Депутаты Заксобрания Кировской области большинством голосов согласились снять с рассмотрения проект поправок в региональный закон «О налоге на имущество организаций в Кировской области», который сохранял право на дифференцированные ставки по налогу на имущество организаций только для частных инвесторов, занятых в сфере обрабатывающих производств.
Напомним, законопроект был принят на ноябрьском заседании вятского парламента, но был отклонен губернатором, который воспользовался своим правом вето. В письме, направленном в ОЗС, Никита Белых пояснил, что изменения исключают возможность оказания государственной поддержки частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в других сферах экономики, в первую очередь – в строительстве, информации и связи, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации мусора и т.д. «Это не способствует комплексному развитию региона и приведёт к ухудшению инвестиционного климата», — резюмировал глава региона.
Представлявший позицию правительства зампред Алексей Кузнецов напомнил депутатам, что у областных властей на сегодня есть только два инструмента стимулирования инвестиционной деятельности в регионе: дифференцированные ставки по налогу на имущество и пониженная ставка на налогу на прибыль. При этом в конце 2014 года эти льготы уже отменялись, в результате чего объём инвестиций в основной капитал за 6 месяцев 2015 года резко упал. Тогда по инициативе губернатора, поддержанной бизнес-сообществом, закон был отменён, а льготы восстановлены.
«В настоящее время количество предприятий, ежегодно применяющих дифференцированную налоговую ставку по налогу на имущество, стабильно и в среднем составляет порядка 25 предприятий, — пояснил Кузнецов. — При этом количество инвестиционных проектов и объем инвестиций имеют тенденцию к росту. Так, если в 2010 году 19 предприятий области реализовывали 32 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 90,9 млн. рублей, то в 2014 году 28 предприятий вкладывали инвестиции в 45 проектов в размере 1 570,4 млн. рублей. В текущем году льготой планируют воспользоваться 27 предприятий, реализующих 45 инвестиционных проектов».
По словам зампреда, увеличению налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц способствует рост числа вновь созданных рабочих мест (с 2010 по 2014 годы их создано более тысячи). При этом средняя зарплата на предприятиях, реализующих проекты и пользующихся льготами, значительно превышает среднюю зарплату по региону. Растет и объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет области, подчеркнул он.
В завершение своего выступления Алексей Кузнецов предложил снять законопроект с рассмотрения, объяснив это тем, что менять правила игры каждые полгода нецелесообразно.
У некоторых депутатов возникли вопросы. Так, Виктор Женихов высказал опасения, что ради сохранения льготы инвесторы будут злоупотреблять положением и каждые пять лет будут перерегистрировать свой бизнес.
В ответ Алексей Кузнецов заявил, что такого не будет. «За все время существовать льготы ни одного такого случая не было. Один раз инвестор попытался получить льготы по налогу на имущество в связи с покупкой уже существующего предприятия, однако в этом ему было отказано», — пояснил он.
Вице-спикер ОЗС Валерий Смирнов удивился, что правительство просто предлагает снять законопроект с рассмотрения, вместо того, чтобы создать согласительную комиссию и прийти к компромиссу. А председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Валерий Туруло упрекнул правительство в том, что вместо комплексного подхода к налоговым льготам оно придерживается принципе адресной помощи олигархам.
Отвечая на этот выпад, Алексей Кузнецов отметил, что работа по дальнейшей модернизации налогового законодательства будет продолжена. В частности, в январе 2016 года пройдет круглый стол по этому вопросу, где также будет обсуждаться и вопрос по налоговым льготам.
В итоге при 30 голосах «за» и 22-х «против» законопроект, предусматривающий отмену льготного налога на имущество для частных инвесторов был снят с рассмотрения.
