В Законодательное Собрание поступило постановление ГД о принятии в первом чтении федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Суть законопроекта – введение новой формы избрания главы субъекта. В качестве ключевых «игроков» новой формы предполагается назначить депутатов региональных законодательных собраний, партии и Президента страны.
Парламентские партии представляют Президенту несколько кандидатур для назначения на должность главы субъекта, а тот, отбирая трех, отправляет их на утверждение в региональный законодательный орган.
Однако, помимо этой модели есть еще и та, которую приняли в прошлом году – прямые выборы глав субъектов. И накануне назначения выборов региональное законодательное собрание должно выбрать какую из моделей применить.
Официальная аргументация появления еще одной модели (кроме прямых выборов) федералы выдали через большое количество медиа выступлений. Мол, в национальных республиках при прямых выборах фактически ограничивается право на выдвижение кандидатов от «неправящих» нацгрупп (тейпов и т.п.). А механизм выдвижения через партии позволяет иметь это право…
Но, мне кажется, в подобной аргументации содержится много противоречий и расхождений.
Во-первых, если федералы признают, что они не могут контролировать ситуацию в национальных республиках, где «неправящие» нацгруппы являются потенциальной угрозой для обострения, тогда возникает вопрос – а на что же были направлены в последние десятилетия громаднейшие денежные средства федерального бюджета? Нам регулярно сообщали, что большое финансирование нацреспублик необходимо для установления там «конституционного порядка и стабильности». И на этом фоне нам, бедным регионам, приходилось лишь «затягивать пояса» и молча терпеть. А сегодня выяснилось, что ни «конституционного порядка», ни «политической стабильности» в республиках нам не могут гарантировать. И снова мы должны «позаботиться» о «благополучии» нацреспублик.
И это на фоне бравадных результатов, регулярно показываемых лидерами отдельных таких республик в 99% за партию власти и Президента!
Другой вопрос, возникающий при обдумывании данного законопроекта, — может он направлен, все-таки, не ради республик, а ради отдельных областей и краев, где партия власти потеряла или теряет свои позиции в управлении субъектов?
Последние выборы показали устойчивую тенденцию к тому, что жители России не доверяют региональной власти и «надутые» проценты, полученные «Единой Россией» на многих выборах, уже не могут скрывать тот факт, что при возможности прямых выборов глав (губернаторов), шансов у кандидатов от партии власти, мягко говоря, не много.
И «Единой России» нужно как-то себя перестраховать. А именно, чувствуя возможный провал и позор, не допустить его за счет того, чтобы не дать гражданам право прямого выбора. А отдать это «на откуп» местным законодателям (где единороссы пока еще имеют слабое, но большинство). И превратить выборы в политическую «подковерную» игру. И тогда, в «мутной воде», депутаты от «Единой России» и аффелированных партий, прикрываясь тем, что они – избранники народа и, следовательно, представляют этот «народ», смогут продвинуть большинством «своего» губернатора. Это защитит «Единую Россию» еще на какой-то период времени, но станет ли лучше жителям того или иного субъекта от такого «выбора без выбора» — думаю, что вряд ли…
Так что, думается, что инициатива федералов, есть ни что иное, как очередная попытка «развести» регионы, «накормив» их новыми байками о сложной национальной ситуации.