Марию Гайдар на посту зампреда кировского правительства сегодня многие вспоминают с ехидцей. Действительно, не припомню, чтобы она разъезжала по учреждениям с подарками: сюда — телевизор, туда — упаковку бумаги… И практически никто не помнит, что именно она инициировала в области проект поддержки местных инициатив. В 2009г. губернатор Н.Белых подписал меморандум о взаимопонимании с представителем Всемирного банка, речь шла в том числе о консультационной, экспертной поддержке этой идеи.
Главная цель проекта — привлечь граждан к решению местных проблем. Проблем, которые они сами выявляют, которые представляются им наиболее острыми, и в решение которых они готовы внести свой небольшой вклад. Проект поддержки местных инициатив напрямую увязал задачу повышения качества жизни населения с гражданской активностью. Если жители населённого пункта смогут договориться о сути необходимых им перемен, оформят это документально, не пожалеют по несколько сотен рублей из личного кармана, то можно рассчитывать на субсидию регионального бюджета в 0,5 или даже 1,5 млн.руб.
В 2010 году были удовлетворены 26 заявок 22-х муниципальных образований Кировской области, в 2011 — почти в 10 раз больше. В этом году из 373 заявок к участию были допущены 330 от 230 поселений, ещё 32 — от муниципальных районов, на их финансирование областной бюджет выделил 193,5 млн.руб., а общая стоимость проектов составила 272 миллиона. Тот факт, что за 3 года 76% поселений Кировской области участвовали в данном проекте, говорит о многом. Это реальный механизм сделать свою жизнь лучше, привлечь на территорию средства, которых в принципе у неё нет. Население ремонтирует водопроводы, дома культуры, спортивные комплексы, улучшает уличное освещение, организует сбор и вывоз мусора, обустраивает зоны отдыха, тротуары и т.д. Это вообще здорово, и это безусловный плюс правительству Белых.
В этом году впервые в проекте участвовали 3 заявки Бобинского сельского поселения. Так как я входил в избранную сельским сходом инициативную группу, то могу поделиться соображениями по ходу всей кампании.
Для начала непросто определиться с выбором объекта для реализации — проблем у нас слишком много. На этом этапе нужны споры, дискуссии, аргументы. Но когда решение принято большинством голосов, нужно разногласия оставить до следующего года, и тем, чьё мнение не прошло, проявить уважение к своим односельчанам. Бобино и Митино выбрали ремонт дорог, Заборье — строительство детской площадки.
Определившись с идеей, нужно воплотить её в конкретный проект, для чего следует привлечь специалистов, но и на данном этапе необходимо постоянное общественное участие. Недостаточность обсуждения деталей в нашем случае привела к вопросам «А почему здесь асфальт, а там только щебень?», «Зачем было устраивать бордюры на площади?», «Асфальт по этой улице провели, потому что тут глава поселения живёт и прочие «куркули»?». Трудность в том, что члены инициативных групп — люди занятые, собрать вместе в рабочие дни невозможно, нужно жертвовать вечерами и выходными, а кому хочется? Однако без этого возникают неясности, претензии и обиды. Готовый проект нужно обязательно озвучить и, получив предложения и замечания, скорректировать. Действовать нужно оперативно, так как сроки подачи заявок сжатые (в октябре — собрания, к февралю — проект).
Самый сложный и трудоёмкий процесс — это сбор средств населения. Чтобы на ремонт дорог получить 1,5 миллиона (да ещё район пообещал к этому миллион), было решено «скинуться» по 500 рублей с каждого взрослого жителя. Практика показала, что по первому объявлению самостоятельно до бухгалтерии администрации доходят 15% жителей. Потребовались постоянные разъяснения на собраниях и подомовой обход. В беседах с односельчанами я узнал, что власти традиционно доверяют мало (туда ли направят деньги, не разворуют ли, сделают ли путём, а не тяп-ляп — хотя все взносы документируются, финансовая сторона дела открыта и прозрачна), потому степень участия инициативной группы потребовалась большая. В Митино нашлись инициаторы наоборот, что заблокировали движение по проекту, обвинив главу поселения, что он в корыстных целях проводит дорогу на кладбище, и им многие поверили. Хотя я его лично знаю, и он ещё собирается жить. Убедился, что, в целом, живут не богато: у многих кредиты, требующие серьёзных вложений личные планы на обустройство, и 500р — сумма не маленькая. Было немало тех, кто просил отсрочки, не платил за прописанных, но по факту постоянно не проживающих по адресу членов семьи. Я очень благодарен землякам, 80% из которых, невзирая на любые трудности, приняли участие в общем деле. «11 тысяч ежемесячно платим, что ж, придётся посидеть на хлебе и воде», «на лекарства столько денег сейчас уходит, но внесём — дело нужное», — подобных реплик звучало много. Особенное спасибо старикам, которые отрывали от пенсии без причитаний, хотя и машин-то никогда не имели: «Ну, раз все решили…». По деревенски многих беспокоило участие соседей. И если кто-то с улицы деньги отдавал, то за ним тянулись все остальные. Испытывая цейтнот, в конце мы решили вывесить обращение к тем односельчанам, указав их поимённо, что, на наш взгляд, могли внести обозначенную сумму, но не сделали этого. Списки были сорваны в тот же вечер, и кто-то возмущался: «Зачем нас позорите?!».
Меня не удивляло равнодушие к этому делу алкоголиков, людей без гроша в кармане. Удивила позиция отдельных вполне обеспеченных граждан, имеющих неплохие автомобили, которые наотрез отказались подчиниться решению схода. Часть из них обозначила позицию так: «Всё это власть должна делать и так, без всяких поборов». В определённой мере согласен. Но я знаю, что там, где власть особо не должна — благоустройство мемориала павшим воинам, субботники на территории возводимого на пожертвования храма, идея памятника жертвам политических репрессий — их тоже не было. Тем более их не было среди тех, кто идёт в органы местного самоуправления, чтобы исправить ситуацию. Я спрашивал их, а как они будут чувствовать себя после реализации проекта, проезжая по отремонтированным дорогам? Отвечали — нормально. Живут такие для себя, живут, считают, лучше всех. Может быть, так и нужно жить в капиталистическом мире.
А мне приятен результат. В Заборье открылась замечательная детская площадка, и дети рады, и зачем жить-то, если не для детей? Бобино преобразилось — грязь, колдобины ушли в прошлое, стёртые в пыль за 2 десятилетия дороги приобрели приличный вид. К подрядчикам замечаний нет. Конечно, хотелось бы сделать больше, но стоимость работ велика — сейчас фундамент для частного дома залить отнюдь не дёшево, не то что километры дорог закатать. Стало лучше, благодаря нам, каждому, кто не пожалел 500 рублей. И получил на них сверху несколько тысяч — сюда, в общее дело.
Критиковать всегда легче, чем проявить инициативу, участвовать или тем более организовать, реализовать полезное мероприятие. Иждивенчество — настроение, которое превалирует в сознании многих граждан. Наши люди в основной массе своей считают, что любой начальник — «жулик», делает только то, что ему выгодно, и всякая должность лишь возможность поживиться. В требованиях к власти звучит обида, что с народом мало делятся: «Ты воруй, но о нас не забывай». И если какой-никакой кусок перепадёт, то все грехи, настоящие или мнимые, власти прощаются. Ожиданием заботы и получением льгот чаще всего отношение граждан к государству и ограничивается. Потому так популярны начальники, которые в прямом эфире раздают указания, кому яму зарыть, кому забор подлатать, кому скворечник поставить. По-моему, пришло время отдать должное начальникам, которые способны ориентироваться на другую часть общества — активную, инициативную, сознательную, создавать для неё условия самой определять и решать задачи. Так можно было бы горы свернуть. Только украсть горы с таким гражданским обществом уже не получится.
Нетненет! Гайдар ничего не сделала хорошего, только разрушила и разворовала все что можно! В этом уверен любой либерал, отмечающийся здесь.
Ндааа! Выходит улучшить дороги, дворы возможно только за счет сбора средств от стариков, малоимущих, позоря тех, кто по каким-то причинам не захотел отдать свои кровные.
Стоит ли этому так радоваться?
Тут, скорее, не радость, а удовлетворение от выполненной задачи. Приходится играть по созданным для нас правилам, потому как правила поменять я, даже вместе с Вами, не в силах.
«Особенное спасибо старикам, которые отрывали от пенсии без причитаний, хотя и машин-то никогда не имели: «Ну, раз все решили…».
Эти да…, с них можно и больше брать — отдадут из похоронных «Ну, раз все решили…».
Маша молодец, как социальный работник знает как одной рукой дать, а другой отобрать.
А я уважаю за это стариков. Они продолжают жить по принципам другого времени, но коллективизм и солидарность — не такие уж плохие вещи. Имхо, всё лучше, чем рвать под себя и запихивать кусок за куском в одно горло.
Я тоже за готовность помочь стариков уважаю, только мне жалко их и обдирать стыдно.
В середине 80-х, когда нашу непролазную грязь превратили в дороги с асфальтовым покрытием, с местных жителей не собирали, конечно. Но сейчас другого пути нет — из двух зол приходится выбирать. Где-то, слышал, по 6 тысяч жители скидывались, чтобы провести водопровод. Иначе можно ещё десятки лет возмущаться, к речке ходить — никому мы, кроме самих себя, не нужны.
На днях нам рассказывали, как хорошо у нас идут дела с местными инициативами, сколько всего полезного сделали. Мы второй регион, где местные инициативы получили развитие (первый — Ставропольский край). Только вот чувство двойственное. С одной стороны — хорошо, что хоть что-то двигается, я готова вкладываться. А с другой стороны — какое иждивенчество? Я честно плачу налоги. Почему горожанам все блага цивилизации за счет бюджета (дороги, свет на улицах, детские площадки, водопровод и т.д.), а в деревнях мы должны платить дважды?
Законный вопрос. С другой стороны, не такие уж большие деньги 500 рублей ( в год ведь один раз). И если жители собрали 250 тысяч, то бюджет выделил в 6 раз больше — вот и налоги. В условиях нехватки средств идея поддерживать решение тех местных проблем, куда готовы вкладываться сами жители (в конечном итоге, их никто не неволит), в общем-то, кажется приемлемой.
А что, если со стариков и малоимущих денег не собрать, то власть денег в 6 раз больше не даст? Или вообще не даст?
Думаю, вообще не даст. Это такой естественный отбор (может быть, противоестественный) для последних деревень — обыкновенное явление в современной социально-экономической системе.