Персонал отдохнул, детям – не удалось: детский отдых в Крыму был сорван «человеческим фактором»

Исполняющий обязанности губернатора Кировской области Алексей Кузнецов подписал распоряжение, согласно которому министру образования региона Александру Измайлову объявлен выговор «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей». Речь, в частности, идет о «непринятии мер по корректировке сроков смен в оздоровительном лагере им. Володи Дубинина в Республике Крым, что привело к срыву начала смены». Корректировку необходимо было составить из-за того, что лагерь не прошел проверку Роспотребнадзора Крыма. В причинах срыва летнего отдыха кировских детей, в том числе из малообеспеченных семей, разбирался «Наблюдатель».

Еще пару-тройку месяцев тому назад ничего не предвещало беды, и информационные сообщения из правительства области были только положительного характера в духе: «делегация посетила», «максимальная вместимость лагеря 263 человека за смену», «материальная база находится в неплохом состоянии», «небольшое обновление», «примет детей уже этим летом». Казалось бы, чиновники и депутаты сделали все для того, чтобы обеспечить отдых кировских ребятишек на популярном курорте — южном берегу Крыма в городе Алушта. Съездив на разведку к берегам Черного моря еще в марте текущего года, два зампреда правительства Кировской области Роман Береснев и Александр Галицких смогли найти с крымским руководством, как они сообщили, «взаимоприемлемый механизм работы».
«Обе стороны заинтересованы в том, чтобы детский лагерь им. Володи Дубинина начал работу в этот летний сезон. Это подтверждено двумя подписанными в ходе рабочего визита документами: протоколом и «дорожной картой», — отчитался тогда Роман Береснев.

Речь шла об аренде лагеря пока на краткосрочной основе, но с дальнейшим выходом на долгосрочные отношения. Удалось договориться и о том, что все материальные вложения в учреждение будут засчитаны в счёт арендной платы. В год она составит порядка 5,5 млн руб. В эту сумму будут включаться затраты региона на приведение лагеря в соответствие всем нормам. Согласно подписанному протоколу, уже с апреля должна была начаться подготовка лагеря к летнему оздоровительному сезону и приёму детей.

Посчитали, разрекламировали

Как тогда после «разведки» сообщили зампреды, как наиболее возможный ими был рассмотрен вариант внебюджетного финансирования подготовки лагеря к сезону. Что это значит?
Как прокомментировал «Наблюдателю» депутат областного парламента Дмитрий Русских (кстати, главный инициатор отправки кировских детей в Крым) «открыть лагерь, который не работал два года, без вложения денег было невозможно. С нашей стороны вообще было огромной удачей и высшим пилотажем получение этого лагеря в аренду без денег. Месяца три назад губернатор Никита Белых дистанцировался от этого проекта, и все попытки все-таки привлечь хотя бы небольшие областные средства, чтобы подготовить лагерь к работе, были обречены. Вместо бюджетного финансирования нам было предложено продавать путевки и искать внебюджетные деньги. Позже стало понятно, что это оказалось серьезной ошибкой. Плюс наложившийся сюда же человеческий фактор. В итоге подготовка и открытие лагеря были сорваны».

И действительно, кировские СМИ активно поддержали кампанию по продвижению путевок в лагерь им. Володи Дубинина. По информации депутата Русских (который автоматически как инициатор перерос в куратора проекта), к началу лета было продано 200 с лишним путевок. И 28 июня для кировских школьников должна была начаться первая смена. Всего же в летний сезон текущего года в лагере было запланировано 4 смены: с 27.06 по 11.07, с 11 по
25.07, с 25.07 по 8.08 и с 8 по 22.08. Планируемая наполняемость каждый смены составляла
180 человек.

Стоит, однако, отметить, что небольшие деньги из бюджета были все-таки выделены. Еще в апреле текущего года начальник управления молодежной политики министерства образования Кировской области Евгений Крутихин сообщил, что на ремонт, придание свежего вида и приобретение оборудования нужно всего около 1 млн руб. И что все равно какая-то часть на подготовку лагеря будет направлена из бюджета, а какая-то часть — из родительской платы. И было сказано, что один день пребывания ребенка в лагере в Алуште оценивается примерно в 1 тыс. 200 руб. В итоге полная стоимость путевки с авиаперелетом Киров-Симферополь-Киров составила 36 780 руб. Путевка без авиаперелета — 18 600 руб.

Депутаты областного парламента, радеющие за детский отдых на южном побережье Крыма, незамедлительно приняли поправку в бюджет: на то, чтобы «освежить лагерь», были выделены как раз те необходимые чуть более 1 млн руб. (точнее 1 млн 200 тыс). На что же ушли эти деньги?

Персонал набран – все готово?

«Деньги были получены не в полном объеме. И даже то, что из этих средств дошло до лагеря, директором было распределено неграмотно. Был нанят обслуживающий персонал из Кирова. Вместо этого надо было нанимать рабочих в Крыму и ремонтировать сам лагерь для того, чтобы его потом сдать Роспотребнадзору», — комментирует Дмитрий Русских.

И действительно, перед началом сезона, в середине июня правительство отчиталось о полной подготовке лагеря к открытию. Цитата: «Набран штат сотрудников, подавляющее большинство воспитателей и вожатых – из Кировской области. Решены все вопросы, касающиеся жизнедеятельности лагеря, в том числе обеспечения безопасности. Об этом стало известно 14 июня на специальном совещании, которое провел зампред правительства области Александр Галицких».

«Во-первых, виноват, как обычно, человеческий фактор, — рассуждает депутат Русских. — Работы по организации отдыха детей в лагере были поручены человеку, который из-за отсутствия опыта не справился с поставленными задачами. Например, не вовремя на проверку и согласование было сдано меню, его надо было сдавать за месяц. Пробы воды сдали за 2 дня, а надо было как минимум за неделю. Вот из-за таких мелочей сложилась вся картина, и лагерь не был открыт».

Директором лагеря в Крыму, кстати, была назначена руководитель Кировского областного государственного автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» Мезрина Галина Павловна. Сейчас кулуарно обсуждается, что, якобы, в качестве персонала ею были наняты близкие люди, которым до начала смены удалось неплохо отдохнуть на площадях детского лагеря. А на «освежение» ушло максимум две банки краски да банка штукатурки… Конечно, на верхах до проверки об этом и не подозревали.

Проверка показала

Согласно документу, составленному специалистом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, после осмотра арендованных помещений Детского оздоровительного лагеря им. В. Дубинина был выявлен ряд нарушений. А именно «непредоставление информации о контроле качества проведённых обработок от грызунов и клещей; не предоставление личных медицинских книжек сотрудников с данными о медосмотре и санитарно-гигиеническом обучении персонала; непредставление информации о привитости сотрудников в соответствие с национальным календарём профилактических прививок; не представление договора на утилизацию опасных отходов; непредоставление информации о химической чистке постельных принадлежностей; непредоставление акта ревизии, ремонта, дезинфекции с последующей промывкой сетей водоснабжения; отсутствие работ по косметическому ремонту отдельных жилых помещений и медблока».

«Кроме того, отсутствует запас моющих и дезинфицирующих средств, не представлена информация об имеющемся в наличии постельного белья, столовой и кухонной посуды, разделочного и уборочного инвентаря, санодежды, не представлены договоры на обслуживание с коммунальными службами (на водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, дератизацию, дезинсекцию, акарицидную обработку), не укомплектован медблок мединвентарем, медсредствами», — следует из заключения.

Откроем, во что бы то ни стало

Куда же делись дети, которым не удалось попасть в Алушту? Некоторые, как рассказал Дмитрий Русских, отказались от поездки прямо в аэропорту: можно было понять реакцию родителей, которых за сутки поставили перед фактом. Остальные 57 детей были отправлены до конца первой смены — до 12 июля на отдых в другой лагерь — «Алые паруса» в городе Евпатория полуострова Крым.

В правительстве однозначно решено, что лагерь должен быть. На совещаниях решается, что необходимо лагерю для начала работы к третьей смене, запланированной на 26 июля. Также сейчас родителям предлагается перенести отдых детей со второй смены на третью и тем самым дать возможность им отдохнуть в Алуште, а не в вынужденно принявшем детей лагере в Евпатории.

По словам кировских депутатов, власти Крыма оказывают большую поддержку в решении вопроса. Среди них и местные органы управления, и, например, глава администрации города Алушты и, в первую очередь, глава Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов. «Все за нас переживают, все стараются помочь, но, к сожалению, мы сами себе помочь не хотим», — подытожил Дмитрий Русских.