В четверг, 8 октября в региональном правительстве состоялись публичные слушания по проекту закона Кировской области «Об областном бюджете на 2016 год». Напомним, днем ранее этот законопроект был рассмотрен и одобрен на заседании правительства региона.
В слушаниях приняли участие представители бизнеса, общественных организаций, банковского сектора, муниципальных образований и граждане.
Как отметил губернатор Никита Белых, особенность бюджета 2016 года по отношению к предыдущим периодам — временное возвращение к годичному циклу. Такое решение принято на высшем уровне как для формирования федерального бюджета, так и для формирования бюджетов регионов.
«Основные параметры доходов сформированы на основе показателей прогноза социально-экономического развития области по умеренному варианту, предполагающему более низкие темпы роста. Такой подход предполагается и на федеральном уровне. Это значительно снизит риски несбалансированности бюджета, повысит точность бюджетного планирования», — отметил глава региона.
По словам губернатора, в целом представленный проект закона о бюджете является социально направленным. Все меры социальной поддержки граждан, которые приняты и действуют на сегодняшний день, сохранены и на 2016 год.
«Но мы будет реализовывать задачи, которые ставятся федеральным центром, по планомерному переходу на предоставление социальных выплат на основе нуждаемости, что значительно повысит эффективность предоставления выплат», — подчеркнул Белых.
Собравшимся на публичные слушания был представлен доклад зампреда правительства области Алексея Кузнецова о прогнозе социально-экономического развития Кировской области на 2016 год и на период до 2018 года. Напомним, что составление прогноза – неотъемлемая часть работы по формированию главного финансового документа региона.
По словам Кузнецова, за основу прогноза развития региона был взят базовый сценарий, который предполагает возобновление экономического роста в 2017-2018 годах, а в 2016 году ожидается замедление темпов экономики. Тем не менее, напомнил Алексей Борисович, по ряду позиций намечаются позитивные сдвиги, такие как рост производства машин и оборудования, производство в химической отрасли, рост объёмов продукции лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства, а также перспективы развития пищеперерабатывающей промышленности.
Министр финансов Елена Ковалёва представила проект областного бюджета на предстоящий год. Напомним, что его основные параметры – доходы (41,5 млрд. рублей) и расходы (44,2 млрд. рублей) – сформированы на основе прогноза социально-экономического развития региона. При этом собственные доходы Кировской области по плану составят 28 млрд. рублей.
«Безвозмездные поступления, которые в законопроекте учтены в сумме 13,5 млрд. рублей, будут корректироваться, в том числе между первым и вторым чтениями бюджета в Законодательном собрании», — отметила Елена Васильевна.
Большая часть – 64%, или 28 млрд. рублей — расходов областного бюджета направлена на финансирование семи программ социальной направленности: образование, здравоохранение, социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, культуру, спорт.
На поддержку отраслей экономики, малого бизнеса, повышения инвестиционной деятельности, модернизацию инфраструктуры региона направлены восемь госпрограмм с общим объёмом финансирования свыше 10 млрд. рублей.
«Субвенции, субсидии, средства на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные межбюджетные трансферты, которые будут предоставлены местным бюджетам в 2016 году, в совокупности составят более 14 млрд. рублей, — сообщила министр финансов. – Тем не менее, неизменной остаётся политика областной власти в отношении муниципальных образований: мотивирование на наращивание собственной доходной базы».
В ходе обсуждения представленных докладов директор филиала №2 «Концерта ПВО «Алмаз-Антей» Эдуард Носков, в частности, отметил, что при формировании бюджета Правительством области проведена качественная работа – бюджет выглядит наиболее оптимально.
«В сложившихся условиях придётся действовать крайне осторожно в плане новых обязательств бюджета, а также иногда жёстко – в отношении различных льгот. Необходимо обратить особое внимание на тарифное регулирование, в частности, в отношении компенсации выпадающих расходов ресурсоснабжающих организаций», — отметил Носков. Также он предложил правительству области продолжать работу по поиску и привлечению потенциальных инвесторов, в том числе за пределами региона и за рубежом.
Поддержав предложение активизировать борьбу с «теневой экономикой», Никита Белых заметил, что бюджет региона несёт от этого сектора двойную нагрузку – помимо недополучения доходов в виде налоговых отчислений, из областной казны в территориальный фонд обязательного медицинского страхования отчисляются взносы за неработающее население, в том числе за тех, кто трудится в теневом секторе.
Кроме того, в ходе обсуждения бюджета депутатам ОЗС было предложено выйти с законодательной инициативой об индексации заработной платы государственных и муниципальных служащих, а также продолжить работу с федеральным центром по поддержке программ в сфере АПК.
Далее законопроект об областном бюджете должен пройти два чтения в ОЗС.
Брамс Навальному строчит?)