Кому нужна дорогая водка?

12 марта на 5-ом канале российского телевидения прошла передача, посвящённая вопросам повышения акцизов на алкоголь. Тема была сформулирована как-то размыто – «дорогая моя водка», и я решил поговорить на вечную российскую проблему более целенаправленно.
В 2008 году я отдыхал в Кабардино-Балкарии и мне довелось общаться с местными сотрудниками милиции. Когда на столе появился коньяк и вина местного производства, я в первую очередь изучил лицензионные марки на бутылках. Они сразу же вызвали сомнение в подлинности. Заговорили о местных заводах, выпускающих алкогольную продукцию. По словам оперативников, заводов в городе насчитывается несколько десятков, хотя большинство из них занимается бизнесом нелегально. Во-вторых, присмотревшись к местным торговым точкам, можно было с большой долей вероятности понять, которые из них торгуют лицензионной спиртово-водочной продукцией, а которые контрафактом. В последних случаях цены на спиртное были ниже.
Город Нальчик богат рынками разного уровня культуры – от простого сельского до богатого центрального, где спирт продавался прямо канистрами по очень дешёвым ценам. В качестве продукции можно было не сомневаться, так как продавцы там дорожат покупателями среди отдыхающих: дурная репутация быстро распространится через дома отдыха и отзывы в интернете.
Сегодня в России на каждые 100-150 граждан приходится по одному полицейскому. При этом не следует забывать, что иных силовиков в стране тоже огромное количество: 80 тысяч прокурорских работников, 32 тысячи сотрудников следственного комитета, более 30 тысяч человек в службе по контролю за оборотом наркотиков. А ещё, если речь идёт о сборе налогов в гос. казну, никак нельзя сбрасывать со счетов примерно 170 тысяч работников федеральной налоговой службы. При таком соотношении граждан и силовиков страна должна иметь мощную государственность, иначе зачем весь этот аппарат, если не для обеспечения исполнения законов. Однако же, на самом деле государственность в стране имеет коммерческий окрас. Все заводы и крупные подпольные производства, если не вести речь о старушках-самогонщицах, в России известны. Но эта отрасль, как и всякая другая с высоким уровнем доходов, увязла в коррупции, где как раз и повязаны друг с другом выше перечисленные структуры.
В передаче 5-го канала прозвучала мысль о том, что в Госдуме России существует мощное спиртово-водочное лобби, которое свято отстаивает интересы водочного бизнеса, а члены этого депутатского содружества хорошо известны, но на всю страну их имена никто не называет, во избежание судебных тяжб. Иначе говоря, интересы олигархов у нас гораздо выше интересов закона.
Зато Россия уже 2 года имеет свою «Концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ», рассчитанную для исполнения до 2020 года. Согласно этому документу, на первом этапе должен быть снижен уровень потребления алкоголя с 18 литров на человека в год до 15-ти, на втором, к 2020 году – до 5 литров в год. Первый этап уже прошёл, но кто станет утверждать, что снизилось потребление алкоголя? Увеличение акцизов – это часть той самой Концепции.
Как было озвучено в телепередаче на 5-ом канале, Россия сегодня занимает 2-е место в мире по объёму нелегального (неконтролируемого) рынка алкогольной продукции. И это при таком количестве контролёров. В стране только на официальном учёте состоит 2,5 миллиона лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, а по неофициальным данным – хроники составляют 10 процентов населения. При этом другие 70 процентов граждан России, не являясь хроническими больными, по жизни злоупотребляют алкоголем. Ежегодно на почве пьянства в стране умирают примерно 350 тысяч человек.
Нетрудно догадаться, что бытовые (домашние) самогонщики – это мизерная доля контрафакта в его общем объёме. Контрафакт выпускается в том числе на легальных заводах. Но на одну треть, а возможно, на половину выпущенной водки завод наклеивает лицензионные марки, и с этой части налоги поступают в гос. бюджет, а на другую половину водки наклеиваются фальсифицированные марки, которые нетрудно отличить от настоящих. Вывод прост: государство не нацелено на борьбу с контрафактом, оно создаёт лишь видимость этой работы
В ходе разговора в телестудии были названы интересные цифры. Например, за последние пять лет водка в России подорожала в два раза. Оказывается, в США цена на водку в 4-5 раз ниже нашей, но там нет смысла её повышать, так как уровень борьбы с контрафактом не в пример российскому. В Западной Европе цены также ниже.
Когда государство повышает акцизные сборы на спиртное, оно всегда пытается убедить население, что делается это во имя здоровья граждан. Если государство так заботится о здоровье своих граждан, тогда почему бюджетное финансирование медицины на ближайшие три года планируется сократить на 400 млрд. рублей? Причём сокращение запланировано на чувствительных направлениях, в том числе на профилактику заболеваний, на развитие первичной медико-санитарной помощи, а также на скорую мед. помощь.
Ответ же на поставленный вопрос (кому нужна дорогая водка) очень прост. Повышением акцизов на водку государство пытается залатать бюджетные дыры, но при этом не желает тревожить нелегальный рынок алкогольной продукции. Там, вероятно, тоже присутствуют интересы людей от власти. Когда государство по настоящему заботится о здоровье граждан, оно увеличивает бюджетные расходы на медицину, а не сокращает их.
Александр Чупраков
12 марта 2014 года.