Рабочая комиссия провела уже второе заседание. Если помните, после совещания под руководством ГФИ Кировской области Андрея Чечеватова, была достигнута договоренность, что, созданная рабочая комиссия, до 12 апреля должна рассмотреть, обсудить и внести предложения по решению вопросов, связанных с проблемой НТО
На первом заседании городская администрация предложила поработать над проектом административного регламента по предоставлению муниципальной услуги на право размещения торгового объекта и, при необходимости, внести предложения и корректировки в данный документ. Это в содержательном плане. В остальном, большая часть времени заседания ушла на громкие заявления и небольшую перепалку.
Получив бумаги, я как член комиссии, внимательно их изучил и внес некоторые предложения по изменению данного документа регламента.
Очередное, второе, заседание рабочей комиссии началось как раз с рассмотрения моих замечаний и предложений. Оказалось что они были единственными.
Из тех предложений, сделанных мною, остановлюсь на главном, так сказать стратегическом, потому что остальные носят вспомогательный, технический и редакционный характер.
1. Непонятен механизм формирования схемы НТО. Кто принимает решение о включении НТО в схему? Какие критерии отбора? Насколько открыто, эффективно и прозрачно работает такой механизм?
На эти вопросы попыталась ответить Надежда Брылякова — зам. начальника управления развития предпринимательства и управления
Надежда Алексеевна сослалась на нормативные документы, где определен порядок формирования такой схемы. Я попросил ее рассказать, в двух словах — как попасть в схему любому предпринимателю, если он захочет приобрести НТО (нестанционарный торговый объект). На помощь своему сотруднику пришел Александр Седельников- начальник управления.
Из сказанного я понял следующее.
Предприниматель.подает заявку в терруправление, там ее оценивают (насколько такой ларек нужен, критерии оценки туманны), в случае одобрения, выносят вопрос на рабочую комиссию по НТО, а потом постановлением администрации города закрепляют в схеме. Алгоритм такого процесса я немного упростил для понимания.
Получается, что Василию Зонову, чтобы поставить дополнительный киоск с водой, необходимо подождать месяца два- три,пока его заявку будут оценивать специалисты терруправления, потом рабочая комиссия, в которую входят человек 20, в том числе зам.прокурора города, депутаты, члены областного правительства, муниципальные служащие, рассмотрят данное предложение и вынесут решение — может в этом месте стоят киоск с водой или нет. А потом еще постановлением администрации города данное решение закрепляется.
Вряд ли это и есть тот самый механизм и вряд ли он рабочий и эффективный механизм — по формированию схемы НТО. Скорее это некая бюрократическая процедура, не позволяющая в будущем развиваться мелкорозничной торговле
Кстати, отсутствие рабочего механизма по корректировке и изменению схемы НТО отметил и зам.прокурора города Кирова Дмитрий Новоселов.
В письме Министерства торговли и промышленности от 27.01.2014 № ЕВ-820/08 , недавно разосланном по всем регионам, сказано «схема размещения НТО — инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, а не средство для административного сокращения количества торговых объектов и ограничения предпринимательской активности.»
Если руководствоваться методологией и идеологией данного министерского послания, то получается необходимо, в первую очередь, сформировать простой, понятный, открытый и ясный механизм попадания НТО в схему. Чтобы любой предприниматель, при открытии и расширении своего бизнеса в этой сфере, мог пройти такую процедуру достаточно быстро, без административных усилий и волокиты и по четким правилам, исключающим субъективное толкование.
Такое предложение было внесено и, судя по всему, услышано со стороны городской администрации.
В официальном отчет о работе комиссии сказано «Члены рабочей группы также обсудили возможный порядок включения торговой точки в схему размещения и порекомендовали специалистам городской администрации разработать концепцию розничной торговли в городе Кирове.»
Хотелось бы сосредоточится на главном — тогда и остальные вопросы будет решать проще и быстрее.
Мне жаль Быкова, он «не виновен».
Лев Эдуардович, таких умных, здравомыслящих людей, как Вы, в нашем городе тысячи. Согласитесь с тем, что в городе самым умным, взвешенным человеком должен быть глава города. Он же глава, и если сказать по-другому, как говорят в среднеазиатских республиках, аксакал. Но в итоге совсем не так. Понимаем, что Березин его сделал главой города, а Драного, назначил главой администрации города. В результате Быков и Драный, должны работать на Березина. Но, в защиту Быкова, Драного, можно сказать лишь одно, что бардак не только в Кирове, он по всей России. Крупный бизнес везде мешает малому и среднему бизнесу. Но, чтобы в других городах до такой степени был бардак, упаси боже. Когда Березин ему предложил, сделать его главой города, он должен был знать, что идет на подлость, если он согласится, Березин заставит его идти на все и на подлость и на мерзость. И он идет на все. Потому, что вместо народа, избрал его один Березин. А когда Березин сказал, Владимир Василевич, убирай в городе все киоски, павильоны, где торгуют продуктами питания, а самое главное, пивом, сигаретами, Быков должен был сказать, нет, Олег Юревич, я не могу издеваться над народом, потому, что это мой народ.
Но, к сожалению, это он не мог сказать. Так как потерял Быков в этой жизни все: и совесть и честь. Этот человек не знает, что такое мораль.
У меня вопрос! Почему нельзя, чтобы Вы или кто-то другой стал главой города, главой администрации города? 3 дня назад было заседание в ОЗС. Сказали, что Быков и Драный не пришли на заседание. И приглашенные, и депутаты пришли к выводы, что в администрации города коррупция процветает в высшей степени. Не знаю, было ли стыдно прокурору, который там присутствовал. А может уже против Быкова и Драного завели уголовное дело, а мы и не знаем? Я с многими прокурорскими работниками общаюсь. Про Берижитского говорят так: «Он интеллигентный, умный, справедливый, принципиальный, и требовательный к себе и к другим, честный и порядочный человек». Я убежден, что это так. Но! Почему Берижитский до сих пор не арестовал Быкова, ведь, сколько про него говорят, пишут, что он город грабит? А Солодовников? Он вообще чудо. Он арестовал всех, но кроме злостных коррупционеров-Быкова и Драного. Лев Эдуардович, Вы можете ответить? Почему так? Или его поддерживает Москва? О том, что Быков и Драный, собираются сносить все эти киоски и павильоны, люди идут ко мне и плачут. Не могут справиться с ними, и говорят, хотим покончить жизнь самоубийством, другого выхода нет. Одна женщина вчера сказала, где работают жены этих дебилов? Встретиться с ними и сказать: «Ради бога, поговорите со своими бестолковыми мужьями, чтобы кусок хлеб не отбирали у наших детей».
Лев Эдуардович, проблема стоит очень остро. Нужно спасать народ. Губернатору все безразлично. Чечеватов А.В.пока молчит. Вы журналисты, блогеры, правозащитники, собирайтесь и защищайте народ. А как защитить, Вы лучше меня знаете.
Магазин «Мечта» продали за 19 тыс. руб. Молчанов был против и поэтому его уволили. А цена была по 60 тыс.руб. Магазин «Океан» цена было 80 тыс.руб. 1 кв.м., а администрация продала Глобусу за 6 тыс.руб. Весь город знает, что на площадке призывного пункта Быков строит дорогую гостиницу. Я читала, что стоит около полмиллиарда. Строит для сына. А может, бизнесмены то тоже хотят построить для своих детей. Хотя они на сегодняшний день зарабатывают только на хлеб и не больше. Такого бардака, нет нигде даже в Средней Азии.
В министерском письме министр дает пояснение, что не включение в схемы размещения или исключение их них уже функционирующих объектов, что приводит к административному сокращению и даже прекращению бизнеса рядом хозяйствующих субъектов. Это противоречит смысли части 6 статьи Закона «о торговле». Вот так.
Когда то Берижитский С.П., сказал: «Я предлагаю жестко наказывать руководителей, нарушающих закон, вплоть до освобождения занимаемой должности». Вопрос! Хотелось бы спросить у Сергея Петровича,когда?
А может Вы ответите, Лев Эдуардович? Вы то можете. Спасибо, что Вы переживаете за людей.
Юрист,правильно Вы всё написали,только не потому адресу.Лев только за деньги пишет и за них всё делает
c каких пор азеробудки стали малым бизнесом .Эти грязные , отвратительные киоски насквозь прогнившие и вонючие. Рассадник антисанитарии и пр. Займитесь мелкие перекупщики (спекулянты) нормальной работой, идите на завод,поднимайте страну.