На плановую проверку соблюдения противопожарных норм и правил инспектор прибыл с рулеткой и компасом. Школа до сего явления простояла полвека и выдержала как минимум полсотни проверок без рулетки, но здесь оказалась обречена.
Инспектор обнаружил три дверных проёма, ширина которых была на 2-3 сантиметра меньше обозначенной в нынешних правилах. На этом основании был составлен протокол на юридическое лицо, повлёкший за собой наложение штрафа в 150 тысяч рублей. Директор, мой старый друг, со своими нравственными установками несколько отстаёт от ритма времени, и ему стало горько в этой ситуации. Забыл, как учили, что юрлицо пускай штрафуют хоть на миллион – бюджетные деньги перетекут из одного кармана в другой и снова вернутся. Он же стал оспаривать вину. Мол, какую угрозу таят в себе двери шириной 78см, ведущие в туалет – кто в них застрянет в минуту пожарной тревоги?
Как будто инспектор придумал всю эту систему: без конца меняющиеся нормы, из года в год заставляющие переделывать старые здания; зависимость оплаты труда от количества выявленных нарушений; дикие штрафы без предупреждений. Здесь каждый сантиметр действительно дорог. Своей аргументацией директор добился лишь того, что был составлен дополнительный протокол на него, как на должностное лицо — штраф в 15 тысяч рублей. Последнее обстоятельство и заставило его пойти в суд. Тут ведь даже если не хочешь – пойдёшь, а то останешься без портков.
В суд директора сельских школ теперь ходят, как на работу. Раньше, когда штрафы были в 10 раз меньше, большинство смирялись с необходимостью ежегодно уплачивать небольшую сумму за то, что здания не соответствуют эталону «нашей новой школы». Однако с введением разорительных наказаний директора потянулись к правосудию. И закипело дело – судебные процессы с участием пожарной инспекции стали ещё одним признаком самобытности государства Российского.
В нашем районе в одном случае под угрозой закрытия из-за тех же сантиметров дверных проёмов оказалась сельская школа, проект которой изначально был рассчитан на 400 учеников. Сейчас в ней обучается около двадцати детей, по трое на каждый запасный выход, но это не остановило инспектора от составления протокола. В другом учебном заведении с протекающей крышей и выпадающими оконными рамами инспекция, на которую сейчас возложили обязанности надзора по линии гражданской обороны, потребовала оборудования в подвальном помещении противорадиационного укрытия. Проверяющего не смутил даже тот факт, что подвал практически постоянно затоплен водой.
За два последних года в районном суде, оспаривая наказания пожарного надзора, побывали 80% директоров школ и все без исключения заведующие детскими садами нашего муниципалитета. А ведь измерено далеко не всё — есть ещё ступеньки на лестницах, есть буковки в планах эвакуации.
К чести суда пока он всякий раз вставал на защиту руководителей бюджетных организаций. Месяц-другой на нервах, но в итоге все довольны: одни сохранили деньги, другие проставили галочки в отчётах.
…После рассмотрения дела об административном правонарушении, мирно беседуя, на крыльце здания районного суда курили представители сторон — директор школы и пожарный инспектор. На днях вступил в силу антитабачный закон, и в месте, олицетворяющем законность, он бесстыдно игнорировался теми, кому по роду службы следовало бы быть его главными ревнителями. Наверное, такая картина возможна только в России. Впрочем, всё, что этому предшествовало, разве было менее забавно и абсурдно?
Удивляет, что бизнес и другие учреждения не встаеют в штыки после таких штрафов, после введения таких коррупциогенных норм. И так пожинспекция напрягала и бизнес и других. А получив в распоряжение взымания 150 тыс. за мелочь, они совсем наглеют.
Чтобы подогнать под новые требования, надо делать реконструкцию. А для этого надо заказывать проект, иметь заключение о возможности расширения проёма.
Здания старые, построены по действующим требованиям того времени.
Что касается штрафов, то здесь можно побороться, т.к. это не нарушение или упущение директора школы, а результат изменения требований.
Необходимо дать время для проведения такой реконструкции. Инспектор может вынести предупреждение и сроки. Ибо работа инспектирующего состоит не только в выявлении нарушений, а и в оказании помощи, рекомендациях.
Не только директора школ и заведующие детсадами ходят в суд как на работу. Такой же участи не избежали и директора библиотек и библиотечных систем и домов культуры. По сравнению с образованием учреждения культуры финансируются по минимуму, капитальный ремонт зданий, где располагаются библиотеки и клубы, это практически несбыточная мечта. Окна выпадают, крыши протекают, полы проваливаются, но это все ерунда! Главное, нужно соблюдать нормативы по ширине и высоте дверных проемов. Не дай бог, ширина или высота на 2 — 5 см меньше положенного! Или электрического фонарика в библиотеке, которая работает до 3 часов дня, нет. Запросто штраф можно схлопотать! А штрафы «хорошие»- на юр.лицо от 150 до 400 тыс., на должностное лицо — от 6 до 20 тыс. рублей. И на исправление этих «нарушений» приходится тратить средства, которые бы так пригодились на ремонт отопительных систем, крыш, окон… Не понятно, почему этот вопрос нигде не поднимается — ни в прессе, ни в интернете? Создается ощущение, что специально принимаются такие законы, «благодаря» которым в сельской местности скоро не останется никаких учреждений культуры…Живем в стране абсурда..
Игорь, спасибо, что Вы говорите на эту тему.
С ними лучше не спорить.
Языквжопузасувательное отношение к проблеме — не есть хорошо.
В Грузии Саакашвили не стал с ними спорить, а просто упразднил пожнадзор. Всё делается через страховые фирмы
проблема действительно большая, напишут предписание-дадут штраф, выполнишь предписание, завтра новые пункты добавляются и так до бесконечности. Зачастую здания вот вот упадут, но обязательно должна быть за сотни тысяч пожарная сигнализация, хотя дорога к обьекту не проезъжая. Сколько можно издеваться? Есть же какой то предел?
Кто то хорошо лоббирует интересы МЧС!!!! Скоро придумают такие нормативы!!! А может сделать как в Грузии??
Кто верит что страховщик лучше пожарного- тот наивен. Очень наивен. Пожарный «обошелся» школе в 100 тыс + 15 тыс и дальнейшее устранение недостатков. Да кто вам сказал??!!, что страховой взнос будет меньше, что оценивать пож.безопасность страховщик будет бесплатно ? ( кто брал ипотеку сколько разовых платежей заплатил: оценка, комиссия, и просто подарок 3% и т.д.) далее не обсуждаю вопрос возмещения — дай бог не случится, но ОСАГО все знают. И — внимание, всё-равно УСТРАНЯТЬ НАРУШЕНИЯ. Если наша страна перейдёт на страховку на всё — бизнес застрелится, так как не готовы мы столько платить: за пб, за риск болезни детей в школе, ОСАГО, обязательно на квартиру, обязательно от риска непосторойки дома и т.д