12 февраля арбитражный суд подтвердил правильность идеи главы кировского УФАС Артема Молчанова о противоречии конкурсов, проводимых областным департаментом дорожного хозяйства в рамках реализации областного закона «О государственно-частном партнерстве» (ГЧП), федеральному закону о госзакупках.
Еще 6 августа 2012 года Кировское УФАС, рассмотрев дело, возбужденное по признакам нарушения департаментом дорожного хозяйства и транспорта Кировской области, признало в действиях областного ведомства факт нарушения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольщиков возмутило, что конкурс на ремонт дорог общего пользования на сумму 633,85 млн рублей, был проведен без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом №94-ФЗ.
Свои действия департамент дорожного хозяйства мотивировал тем, что исполнял Закон Кировской области «Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства», а также постановление правительства области, которые предусматривают иной порядок заключения подобных договоров, нежели Федеральный закон о размещении заказов.
Решением УФАС такого рода действия департамента были признаны незаконными. Это подтвердили и суды обеих инстанций.
В настоящее время возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении главы департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области и его заместителя.
Напомним, что еще 13 ноября 2012 года на круглом столе, проведенном по инициативе депутатов Законодательного собрания и посвященном обсуждению реализации областного закона о ГЧП, глава кировского УФАС Артем Молчанов говорил, что ГЧП в том виде, в каком оно существует, не нужно. Для этого достаточно использовать в полной мере федеральный закон о госзакупках.
18 марта состоится судебное заседание по иску УФАС к департаменту дорожного хозяйства с требованием признать недействительным итоги открытого конкурса от 19 июля 2012 года, проведенного в рамках реализации закона о ГЧП.