Суды признали законным применение Кировским УФАС России административной ответственности в отношении должностных лиц ТУ Росимущества в Кировской области за нарушение антимонопольного законодательства
Кировским УФАС России в отношении должностных лиц ТУ Росимущества в Кировской области были вынесены постановления о наложении штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушения ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов по продаже акций ОАО «Спецоборудование», находящихся в федеральной собственности.
Данные постановления были обжалованы должностными лицами в Первомайский суд г. Кирова, который удовлетворил жалобы и отменил постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По протесту прокуратуры Кировской области и жалобе Кировского УФАС России Кировский областной суд отменил решения Первомайского районного суда и направил дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
10.08.2012 г. по результатам рассмотрения административных дел Первомайский районный суд г. Кирова принял решения об оставлении постановлений Кировского УФАС России о наложении штрафа без изменения, а жалоб должностных лиц ТУ Росимущества в Кировской области – без удовлетворения.
«Наблюдатель» напоминает: 2 июля арбитражный суд Кировской области подтвердил законность и обоснованность решения Кировского УФАС по делу о нарушении Территориальным управлением Росимущества в Кировской области антимонопольного законодательства при продаже 100% находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Спецоборудование», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Щорса, 66 (основной вид деятельности: производство бронированных и армированных сейфов, несгораемых шкафов, дверей).
Аукцион по продаже акций состоялся 12.12.2011 года. Тогда для участия в торгах заявки подали пять претендентов. Одному из участников было отказано в допуске к участию в аукционе со ссылкой на то, что им не перечислен задаток в сумме 546,6 тыс. рублей.
В итоге акции были проданы за 5 млн 726 тыс. рублей при начальной цене аукциона 5 млн 466 тыс.
При рассмотрении дела Кировским УФАС установлено, что задаток участника поступил на счет ТУ Росимущества в установленный срок, все необходимые документы были представлены заявителем, основания отказа в допуске являются незаконными и необоснованными.
Должностные лица Территориального управления Росимущества, входившие в состав комиссии, принявшей незаконное решение об отказе участнику в допуске к аукциону, привлечены Кировским УФАС к административной ответственности. После чего они попытались оспорить наложенные административные штрафы в Первомайском суде.
Речь идет о продаже предприятия, в собственности которого находится здание площадью более трех тысяч «квадратов», оборудование и участок земли, расположенные на территории кировского завода «Сельмаш».
Впервые госсобственность была выставлена на аукцион еще в 2010 году. Тогда стартовая цена ценных бумаг ОАО составляла более 10 миллионов рублей. Торги трижды отменялись по причине отсутствия покупателей. Но в октябре 2011 года стоимость акций предприятия уменьшилась наполовину.
Победительницей аукциона стала Елена Азовская, известная в узких кругах, как юрист компании «RNT Media Group», а с 2007 года — юрист «Медиатрейд» («ТНТ»).
— Победитель в этом конкурсе один. И это не Елена Азовская. Могу предположить, но постараюсь подтвердить документально, что не за горами те дни, когда завод «Сельмаш» станет частным. Причем по, как теперь принято говорить, смешным ценам. В ближайшее я время намерен подать жалобу в органы… Но самое интересное, что, консультируясь у юристов по вопросу моего снятия с торгов, я услышал утверждение: ничего тут сделать невозможно. Допускаю, что никому нет дела, что «кинули» меня. Но почему никого не волнует, что у государства так легко «увели» пять миллионов рублей? — удивлялся предприниматель, «отставленный» от торгов, намекая на заинтересованность в сделке гендиректора ОАО «Сельмаш» Александра Чурина.
Мне вот интересно… Арбитражный суд подтвердил незаконность этого аукциона, первомайский суд подтвердил что руководители Росимущества в КО нарушили закон, а что дальше? Я так понимаю, что аукцион повторно проводиться не будет, акции государству не вернут. И руководство кировского росимущества наверняка получили «вознаграждения» за то что сняли с аукциона лицо, которое могло реально увеличить стоимость этих акций.
Допускаю, что это обычная практика Росимущества. Сначала на аукцион выставляют акции по высокой цене и ждут интересантов. После «просьб трудящихся» цена акций может быть снижена в 2 раза. Государственные интересы здесь ни при чем. Более важны личные интересы чиновников Росимущества. Так например был продан 100% пакет акций ОАО Ремстройгидравлика — начальная цена 64 млн рублей была снижена в 2 раза. Государство потеряло при продаже около 15 млн. рублей.
По Ремстройгидравлике попытки отмены акциона через суд не было. А тут прошла часть судов, на которых было подтверждена «незаконность» этой продажи. Дальше еще будут суды по возврату, но обеспечительных мер не было. Мне, как налогоплатильщику, интересно смогут вернуть Спецоборудование государству или Азовская(покупатель) сможет его «легализовать»?
Прочитав однажды про то как Кировский фонд имущество «делит» имущество между «своими», не допуская к аукционам посторонних заинтересованных потенциальных покупателей, поизучал практику арбитражных дел, связанных с росимущество. Оказывается к ним претензий от УФАС, Прокуратуры и просто физ. и юрлиц очень много. Такое ощущение что «жулики» там одни…