В администрации Нагорского района прошла встреча с арендаторами лесных участков. Всех волнует проблема, возникшая в связи с исковым заявлением прокуратуры области в арбитражный суд о признании незаконными дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, заключенных департаментом лесного хозяйства области и лесопользователями по результатам аукционов, сообщает газета «Вятский край».
Е. Климов, заместитель главы департамента лесного хозяйства, рассказал собравшимся о сути вопроса:
— Департамент выставляет лесные участки на аукцион, определяет минимальную цену аукциона по действующим ставкам с повышающим коэффициентом 1,3. Окончательный размер арендной платы устанавливался по результатам торгов и заносился в договор аренды. Лесоустройство в 85 процентах лесничеств Кировской области было проведено более десяти лет назад, естественно, ситуация в лесфонде изменилась. Арендаторы провели за свой счет лесоустройство, получили проекты освоения лесов, на основании которых заключались дополнительные соглашения к договорам аренды лесных участков.
Как правило, объемы не соответствовали имевшимся на момент проведения аукциона сведениям о качественных характеристиках и запасах древесины на передаваемые в аренду лесные участки. Поэтому в дополнительных соглашениях к договорам аренды лесных участков арендная плата за пользование ими была снижена.
Прокуратура области посчитала, что размер арендной платы должен быть таким, какой установлен аукционом, и обратилась в арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании дополнительных соглашений к договорам аренды недействительными, то есть с требованием обязать арендаторов вернуть разницу в арендной плате за годы аренды лесов. Наш департамент отстаивает правомочность дополнительных соглашений. Какое решение примет суд — неизвестно. Судебной практики на сей счет в других регионах пока нет.
Д. Домрачев, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ВятГГУ, сообщил, что состоялось уже 22 судебных заседания по искам областной прокуратуры к департаменту лесного хозяйства о признании дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков недействительными: “Прокуратура считает, что бюджету области нанесен ущерб, но какой может быть причинен ущерб за несуществующий лес? Мы считаем, что договоры и дополнительные соглашения заключены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Если не была бы проведена корректировка договоров, арендаторы не смогли бы продолжать хозяйственную деятельность на прежних условиях, то есть вносить арендную плату за несуществующий лес, и были бы вынуждены расторгнуть договоры аренды. Это же прямые финансовые потери в доходной части федерального и регионального бюджетов.
Практика в урегулировании отношений между департаментом лесного хозяйства и арендаторами в нашей области сформировалась уже давно, в настоящее время заключено около 160 таких дополнительных соглашений. Почему именно сейчас поставлена под сомнение законность их заключения?”
На днях в правительстве области состоялось совещание с главами районов и предпринимателями по этому острому вопросу. На заседании присутствовали зампред правительства области С. Щерчков, член Совета Федерации О. Казаковцев, заместитель главы департамента лесного хозяйства области Е. Климов.
Позиция правительства — признать правомерность правовых отношений между департаментом лесного хозяйства и арендаторами.
В Нагорском районе 95 процентов лесов в аренде. Здесь работает 51 арендатор, в том числе 36 юридических лиц, остальные — индивидуальные предприниматели. Расчетная лесосека составляет 996 тыс. кубических метров. Освоение в 2010 году составило 460 тысяч, в прошлом — 603 тыс. кубометров, а нынче планируется освоить 750 — 800 тыс. куб. метров. В планах — освоение расчетной лесосеки в полном объеме. На лесозаготовках в Нагорском районе занято 1500 человек.
«Наблюдатель» напоминает: кампания по изменению арендной платы за пользование лесами в сторону понижения стало основанием для возбжудения уголовного дела по ст. 286 УК России (превышение должностных полномочий)в отношении главы департамента
лесного хозяйства Кировской области Равиля Ахмадулина как раз стала его причастности к заниженным расчетным суммам таксации леса.