Губернатор Никита Белых зачитывает свое послание депутатам Законодательного собрания.
На последнем пленарном заседании Законодательного собрания области, состоявшемся в конце мая, губернатор Никита Белых огласил свое послание депутатам этого представительного органа. В части касающейся вопросов улучшения организации здравоохранения им был озвучен тезис о создании Агентства по управлению хозяйственно-финансовой деятельностью медицинских учреждений. Его главной задачей должно стать освобождение руководителей лечебных учреждений от бремени финансово-хозяйственных забот.
Финансово-хозяйственными делами займутся специалисты
Идея создания такой структуры выросла в недрах департамента здравоохранения, при активном участии в ее формировании заместителя председателя областного правительства Дмитрия Матвеева. Был учтен положительный опыт создания подобных организаций в других регионах и наличия КОГКУ «Центр бюджетного и технического сопровождения», выполняющего те же функции, при областном департаменте образования. Уточненное название вновь формируемой структуры — Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения.
Необходимость создания Центра связана с тем, что в сфере здравоохранения значительно увеличился объем работы, не связанной с лечебными вопросами, что требует дополнительных знаний (экономических, строительных, информационных технологий и др.), опыта и времени. Кроме того, это связано и с принятием федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Создание Центра позволит реализовать в сфере здравоохранения региона единые организационные, методологические и технологические подходы, а также максимально освободить ЛПУ от несвойственных им функций и передать полномочия по осуществлению этих видов деятельности службе квалифицированных специалистов. Это позволит выполнять финансовые и хозяйственные задачи грамотно, с соблюдением установленных законодательством сроков и предоставить руководителям и сотрудникам учреждений возможность сосредоточить внимание непосредственно на оказании медицинской помощи населению.
На сегодняшний день проводится работа по подготовке проекта распоряжения Правительства Кировской области о создании данного учреждения.
Вопросов много, ответов пока нет
Проблемы, связанные с ответственностью главврачей учреждений здравоохранения за далеко нелечебные дела, испытали многие руководители муниципальных больниц. Это стало особенно очевидным после проверки расходования бюджетных средств, выделенных в рамках программы «Модернизации здравоохранения» на ремонты зданий и помещений, Контрольно-счетной палатой области в мае этого года.
В Подосиновской ЦРБ главврач Андрей Пунченко на себе испытал трудности осуществления контроля за строителями.
— Мы – врачи, а не строители, поэтому если видим оштукатуренную стену, то не можем с 100%-ой уверенностью сказать – правильно все сделано или нет. Если создаваемый центр возьмет на себя задачу осуществления взаимодействия с подрядчиками ремонтных работ и контроля за ними, то мы, конечно, будем только «за». Но ремонты, проводимые в рамках программы «Модернизации здравоохранения» закончатся в этом году. Чем будет заниматься эта структура в следующем? Нам неизвестно, будет ли круг решаемых агентством задач узкоспециализированным или охватит широкий спектр хозяйственных вопросов? Кроме того, многие мелкие бытовые проблемы функционирования учреждения, такие как ремонт труб и сантехники, обеспечение топливом котельных и т. п., гораздо удобнее решать на местах, чем находясь на удалении, в областном центре.
Заместитель главврача областного Перинатального центра (о проблемах вновь построенного акушерского отделения которого писала вся областная пресса) Вероника Колпакова сказала, что впервые о таком намерении руководства областной медицины она услышала на коллегии департамента здравоохранения. Но пока нет нормативной документации, определяющей круг обязанностей и сферу ответственности такого Центра, обсуждать что-либо не имеет смысла. В настоящий момент каждое медицинские учреждения области является юридическим лицом, а, следовательно, за все, что происходит в его хозяйстве, несет ответственность главврач. В связи с этим непонятно, как будет происходить передача на уровень создаваемой структуры этой части присущих юрлицу функций.
Депутат областного Законодательного собрания Виктор Женихов, принимавший участие в проверке аудиторами Контрольно-счетной палаты качества ремонта региональных больниц, к идее создания новой финансово-хозяйственной структуры внутри департамента здравоохранения относится скептически.
— Когда мы проверяли Северную больницу Кирова и выявили недостатки в проведенном там ремонте, мне было очевидно, что они связаны с недостатками контроля над проведением работ со стороны, как руководства учреждения, так и стройнадзора. Для того чтобы улучшить этот контроль, нет нужды создавать отдельный орган, ведающий финансово-хозяйственными вопросами. Контролирующих инстанций и так достаточно. Нужно, элементарно, навести в порядок в деятельности существующих. 2
по мнению экспертов такая структура позволит сосредоточить все финансовые потоки в одних руках, структуры подконтрольной здравдепа, но в тоже время ответственность за лечение людей останется на лечебных учреждениях. Самостоятельность руководства ЛПУ станет фикцией.
Также подобное решение создаст почву для широкомасштабной коррупции в сфере здравоохранения.
Правильно ,Лев, так бюджет легче «пилить» ,ничем эта структура заниматься не будет,кроме как деньги распределять,при чем своим в доску и со своими рекомендациями,кому конкурсы выигрывать.
А качество работ им по боку,здесь главное-распил.
Директором этой структуры надо назначить Николая Александровича Груздева. Порядочный человек, знает толк в хозяйственной деятельности.
качества работ нет нигде
Опять реорганизация, видимо по старому неправильно было. Вот вам и специалисты и менеджеры. Как в басне … «А вы друзья, как ни садитесь все в …….. не годитесь». Результат от этих игр один -отрицательный.
Чем ближе срок завершения губернаторства, тем ближе к деньгам.Из этого проекта видны пермские ушки.
Еще одна чинушная надстройка и синекура для блатных.