Пожар в пермском ночном клубе «Хромая лошадь», происшедший в ночь на 5 декабря 2009 года, стал очередной трагедией национального масштаба России, поскольку высветил столько пороков общества и власти, сколько давно уже не вскрывали другие рукотворные беды страны.
Я напомню, что в результате данного пожара погибли более 150 человек. Здание клуба, состоявшее на балансе Министерства обороны, было отдано в долгосрочную аренду частному предпринимателю. Как установило следствие, ночное заведение функционировало по поддельному техпаспорту, оно не имело лицензии на продажу спиртных напитков, не было зарегистрировано в налоговых органах как «Хромая лошадь»и даже не платило налогов.
Имея площадь в 1057 квадратных метров, являясь популярным среди светских, властных и силовых кругов, ночной клуб вместил в себя если не все, то многие пороки, связанные с нарушением уголовных, налоговых и административных законов, а также норм морали и нравственности. В вещах посетителей ночного клуба были обнаружены после пожара 3 вида наркотиков. Наконец, здание располагалось недалеко от администрации города или области, как сообщали об этом средства массовой информации.
Я затеял этот разговор не для того, чтобы в очередной раз пройтись по ночным клубам, в которых научилась прожигать свою жизнь современная молодёжь. Мой разговор — о клубах в нашей сельской глубинке, которые ни в какое сравнение с «Хромой лошадью» не идут. Но это только кажется, что данные заведения имеют по закону разный статус. На самом же деле, и простой деревянный сельский клуб, и ночной клуб «Хромая лошадь» подчиняются сегодня одним и тем же «Правилам пожарной безопасности Российской Федерации», утверждённым приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года.
Я не отношу себя к специалистам в области пожарной безопасности, но всё-таки вижу в этой одинаковости требований очередной перегиб, который подобно пожару гонит из сельской местности нашу молодёжь. Наши сельские клубы в деревнях, сёлах и посёлках не столь многолюдны, чтобы равнять их под одни требования с ночными клубами растущих городов.
В ноябре-декабре 2011 года пришлось мне участвовать в предвыборной агитации в Государственную думу от «Справедливой России», в связи с чем побывал практически во всех культурных заведениях Нолинского района. Предвыборная компания только началась, а мэр г. Нолинска своим распоряжением поспешил закрыть районный дом культуры, так как в учреждении проходила плановая проверка соответствия правилам пожарной безопасности. Основные нарушения были очевидны – просторное помещение зрительного зала не имело противопожарного покрытия – специальной краски или линолеума, а также функционировало без вытяжной вентиляции. Построенное примерно в начале 60-х годов прошлого века, оно вентиляции не имело изначально.
Беда с культурными заведениями, на мой взгляд, началась с того времени, когда все их перевели по содержанию на балансы местных муниципальных органов. То есть каждый клуб в конкретном селе состоит на балансе местной сельской администрации, которая за всю историю существования денег не имела и не имеет сейчас. И привести здание в соответствие с требованиями пожарной безопасности попросту не на что. Каждый клуб или ДК зарегистрировался юридическим лицом и штрафы здесь в разы больше, чем к лицам физическим.
Приведу конкретные примеры. Дома культуры в с. Швариха и дер. Ерёмино их владельцы всё же попытались привести в соответствие с правилами , покрасив полы в зрительных залах специальной противопожарной краской. Но, как оказалось, этого было недостаточно. Нужно было ещё получить заключение испытательной пожарной лаборатории на предмет соответствия данного покрытия предъявляемым требованиям по степени защиты. А такие исследования проводятся специальной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, и на платной основе. И это ещё не всё – подтверждать защитную пригодность краски нужно каждые 6 месяцев. На мой непрофессиональный взгляд, разработчики Правил пожарной безопасности перемудрили. Зачем проводить испытания, если краска является специальной противопожарной? Есть и другой вариант – постелить на полы специальный противопожарный линолеум, но уж очень он недёшево стоит.
История с клубами покраской не закончилась. На виновных юридических лиц за нарушение правил пожарной безопасности пожарная инспекция наложила штраф в размере по 160 тыс. рублей каждому. Только после обращения в Арбитражный суд вид наказания был заменён со штрафа на предупреждение. Но требования к покрытиям полов никто не отменял.
Не функционирует дом культуры в пос. Медведок Нолинского района, где проживают более 2 тыс. человек населения. Для многих жителей посёлка в этом запрете кроется трагедия. А получилось всё так, как в известной поговорке:«Хотели как лучше, а получилось как всегда». Культура переехала в Медведке из одного здания в другое, более добротное, и в связи с переездом провела в помещении капитальный ремонт. А по тем самым пресловутым правилам, если в здании проводится капитальный ремонт, то в смету ремонта обязаны заложить приведение здания к противопожарным нормативам. Это требование выполнено не было, в результате ни тот, ни другой ДК в посёлке не работает. Нужно ли говорить, что любое противопожарное мероприятие затратно по материальным ресурсам, которых на сельских вечеринках не заработаешь. Так в результате заботы о здоровье села была создана проблема, и простого решения в ней не найдено.
Я назвал лишь несколько сельских домов культуры в Нолинском районе, которые бедствуют и не видят выхода из создавшегося положения. Уверен, что с такой же проблемой живут сотни, если не тысячи, других культурных учреждений области и России, где потухли электрические огоньки в культурных очагах. Знает ли Правительство области об этой проблеме и видит ли пути выхода из культурного кризиса? Хотелось бы верить, что знает, видит и уже разработало программу, в результате реализации которой сельская культура займётся своим прямым делом, а не пойдёт по сёлам с протянутой рукой. Так кто же излечит «Хромую лошадь» в нашей сельской глубинке?
А вы не заметили, что множество объектов сферы культуры уже простояло много десятков лет и ни разу не горели, за редким исключением. Но когда в эту сферу начинают попадать рвачи и эффективные менеджеры разного рода, обязательно случается беда.
Для небольших сёл нашей области это вряд ли относится. Сколько знаю сотрудников сельских ДК, работают не за деньги. а за совесть
Я полностью с вами согласен. В сфере культуры рвачей нет там работают энтузиасты. В принципе все эти заведения относятся к государственному имуществу и передано в оперативное управление. Сповоблудие наших избранников не знает границ, когда разделили на гос,муц,рег имущество. Специалист посвятивший себя культуре должен заниматься не творчеством, а разборкой придурковатых приказов и распоряжений военизированных формирований. Пословица ..»чем больше в армии дубов, тем крепче наша оборона.» актуальна на сегодняшний день.
Государство в очередной раз свалило социалку на самый бедный, низовой бюджет — в муниципалитеты. При этом ужесточило правила пож. безопасности
Это же экономия бюджетных средств под «благовидным» предлогом!
В Даровском районе видел деревянную школу, закрытую пожарными. Построена в 1942 году. То есть в войну, в самое тяжёлое время, люди строили школу — да, наверное, не самую безопасную, но образование как ценность было выше возможных рисков пожара (впрочем, за 70 лет она не сгорела).
Это иезуитская, продуманная политика. Закрыть, уничтожить, ликвидировать под предлогом защиты безопасности.
Игорь, самое интересное в том, что среди домов культуры на селе есть капитальнейшие сооружения из кирпича и бетона, построенные в своё время колхозами за счёт своих средств. Там никаких пожаров в зрительных залах взяться неоткуда, но вот пресловутый линолеум поставил эти учреждения на грань закрытия. Новая власть ничего ещё не построила в сёлах, а правил напридумывала и создала проблемы не из чего. Разве можно эти учреждения, где собираются 2-3 десятка человек, сравнивать с ночными клубами крупных городов? На мой взгляд, Роснадзор работает на разные частные фирмы, которые и придумывают всё новые и новые требования для зарабатывания денег. Сейчас, пока строится какое-то учреждение, к моменту пуска появляются новые требования надзорных органов
таковы законы, если пожарные вовремя не закроют ДК и если что их самих «закроют».
Правила пожарной безопасности разработаны и утверждены самим МЧС, а не какой-то иной службой
МЧС — классная аббревиатура. Сторонний наблюдатель сразу и не поймет, сопоставив факты: эта служба создана для ликвидации чрезвычайных ситуаций, или для создания таковых?
А ещё, вероятно, для обеспечения работой частных коммерческих фирм, в том числе по пожарной безопасности
Я согласен с Игорем,только сюда нужно еще добавить требования СанПинов,которые тоже не один сельский клуб не потянет и антитеррор,политика действительно иезуитская.
чиновники на верхах бесятся от безделья и чтобы показать свою » значимость» и необходимость» творят беспредельные положения и требования, чтобы еще больше было волокиты, беспредела. Всех гребут под одну гребенку. Никто не хочет брать на себя ответственность, чтобы создавать нужные законы именно для народа и для людей.