Соответствующие обращения направлены в Генпрокуратуру и Счетную палату РФ.
Глава Шабалинского района может стать фигурантом уголовного дела о незаконной рубке на миллиард рублей. Сегодня в правоохранительные органы поступил ряд заявлений о вырубке леса вдоль никем не востребованной объездной дороги, ведущей в одну из сельских местностей Костромской области. Причем под корень срубается не сухостой, а крупная, спелая древесина. И вопрос сегодня не только в том, насколько законна эта вырубка, но и в том, в чей карман пойдут средства от ее реализации, ведь глава Шабалинского района не скрывает, что с детства занимался лесозаготовками, и, как выяснила редакция, на сегодня имеет аффилированную деревообрабатывающую компанию, которой руководит его отец.
Бить тревогу по поводу возможного самоуправства главы района Александра Рогожникова еще в прошлом году начал общественный инспектор по охране окружающей среды и депутат Шабалинской районной Думы Сергей Добровольский, которого возмутил факт приобретения администрацией гусеничного экскаватора с харвестерной головкой, предназначенного как бы для очистки дорог, но на деле же для рубки леса и заготовки крупномерной древесины. «Проблема очистки дорог действительно существует, обочины заросли кустарником и мелколесьем, чистить их надо, а бюджетных средств на этот вид содержания дорог выделяется незначительно. Но харвестер технологически рассчитан на заготовку крупномерной древесины, а никак не кустарника», — комментирует Добровольский.
Дело еще и в том, что районный бюджет – это как в сказке про портного, который шьет несколько шапок из одной овцы, и в итоге каждая слишком маленькая ушанка оказывается практически не пригодна для носки. То есть, сельским бюджетам не хватает средств на ремонт дорог, объекты социальной сферы, водопроводы; остается не налаженным транспортное сообщение. На этом фоне — кстати, годовая сумма бюджета Шабалинского района составляет всего около 280 миллионов рублей – покупка за 16,5 миллионов рублей лесовалочного экскаватора-харвейстера выглядит достаточно расточительной. Но, как заверил депутатов глава района Александр Рогожников, купили «махину» на сэкономленные бюджетные средства. И тут вскрылся первый «подвох».
Ведь так называемая экономия сложилась из-за подачи Минфину как бы ложных, завышенных объемов на отопление бюджетных учреждений – садиков, больниц и домов культуры, после чего в районном бюджете на конец года осталось пять-шесть «не прогоревших» миллионов. Еще несколько миллионов удалось направить на дорогостоящую покупку харвестера во время получения так называемых коронавирусных выплат, которые Минфин направил всем муниципалитетам в период пандемии для компенсации выпадающих расходов.
Как комментирует депутат Шабалинской районной Думы Сергей Добровольский, так по бюджетному учреждению «Районный Дом Культуры» в 2019 году было предусмотрено на расчёты за теплоэнергию 5 миллионов рублей, а в 2020 году — 7 миллионов 145 тыс. рублей. Контракт с теплоснабжающей организацией в начале 2020 года был заключен только на 5 миллионов рублей, и оставшаяся сумма не была учтена при внесении поправок в бюджет района 2020 года. Оплата за теплоэнергию производилась в большей части за счёт областных субсидий, а «экономия» в размере 2,5 миллиона рублей в конце года была направлена на приобретение экскаватора. По другим муниципальным учреждениям Шабалинского района объёмы потребности по теплоэнергии в 2020 году так же изначально были завышены, и «экономия» направлена на приобретение экскаватора».
Кто ходит в гости в Кострому
По мнению депутата, таким образом глава района Рогожников буквально пренебрег исполнением своих прямых социальных обязанностей, ведь мог направить сэкономленные средства на ремонт соцучреждений. Но когда в шабалинском лесу начали рубить деревья, вопросов к главе возникло еще больше. Ведь вместо содержания и ремонта действующих дорог, тяжелая техника отправилась расчищать никем не используемые отдаленные трассы.
Лесные дороги в районе — это сообщение между небольшими деревеньками и районным центром. Зачастую они укатываются песком, чтобы быть проезжими в «слякотное» время года. А чтоб не зарастали, время от времени прореживаются вдоль полосы. Все эти работы выполняются за бюджетный счет. Так было и с дорогой от села Ключи на село Луптюг Костромской области. Для приведения ее в рабочее состояние в прошлом году были потрачены бюджетные средства: разровняли, почистили, оканавили, сделали все, как полагается.
Кто из Шабалинского района в Кострому в гости ходит – другой вопрос и, вероятно, тема для отдельного расследования, ведь, как рассказал депутат районной Думы Сергей Добровольский, у жены главы района, которая, кстати, тоже является депутатом районной Думы, имеются в собственности колхозы, в которые из Костромы приезжают крупногабаритные автомобили для закупки шабалинского молока. Больше, в принципе, никто этой дорогой и не пользуется, жители Ключей в Луптюг в гости «не ходят», но раз уж дорога есть, сделана и поддерживает хоть какое-то сообщение между двумя регионами, почему бы нет. Но дело-то все в том, что прямо накануне новогодних выходных, 28 декабря 2020 года, фактически от тех же Ключей до костромского Луптюга стали прокладывать еще одну трассу в обход действующей дороги, причем ту, которой давным-давно никто не пользуется и которая попросту дублирует уже имеющийся путь.
Проспект Александра Рогожникова
«Проспект Александра Рогожникова должен появиться на карте Шабалинского района! – возмущается депутат Добровольский. – Каково было мое удивление, когда купленный за бюджетный счет экскаватор-харвейстер был в первую же очередь отправлен на заготовку древесины на участке непроезжей лесной дороги и на разрубку широких придорожных полос на самой отдалённой в районе грунтовой лесовозной дороге. Причем, начнется ли когда-нибудь ее укладка как второй автомобильной ветки – не известно, пока не существует даже проекта ее строительства, но лес на этом участке уже вырублен! Причем крупномеры! Сплошная рубка спелого лесного насаждения шириною около 50 метров вдоль старой, заброшенной лесной дороги всего в 200–100 метров от действующей между селом Ключи и селом Луптюг! Разве была необходимость в создании этого «тоннеля» среди лесной чащи?»
Как рассказывает депутат, когда он стал изучать обоснованность этой рубки и смотреть документацию, то первое, что сделал, это позвонил в полицию, сообщив о возможном преступлении. Ведь рубка была организована администрацией Шабалинского района Кировской области и осуществлялась числящимся на ее балансе экскаватором- харвестером, который сразу после покупки планировался к передаче в муниципальное бюджетное учреждение «Автоматик-Сервис Плюс».
«Однако, согласно полученной мною 28 декабря 2020 года от руководства этого учреждения информации, на указанную дату администрация района муниципального контракта на рубку участка леса с учреждением не заключала, экскаватор в оперативное управление учреждению передан не был, машинист-оператор валочной машины трудоустроен не был, учреждение работ по рубке леса не производило. Из чего можно сделать вывод, что рубка проводилась непосредственно администрацией Шабалинского района, что нарушает нормы п. 11 ст. 1 Лесного Кодекса РФ и п. 3 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ О защите конкуренции», — считает депутат.
Шабалинский цирюльник
Но и это еще не все! «В настоящее время по данному факту проводится проверка, — говорит он, — однако работы по рубке леса не остановлены. За этот период руководство администрации Шабалинского района обязало директора ШМБУ «Автоматик-Сервис Плюс» Кобелева подписать муниципальный контракт по разрубке полосы отвода участка дороги с датой его оформления 18 декабря 2020 года, то есть задним числом. Контракт заключен на сумму 576 тыс. рублей в соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 ФЗ-44 как с единственным поставщиком. В контракте и техническом задании к нему не содержатся точные координаты места рубки, а учёт древесины ведётся в штуках деревьев, а не в кубометрах. Сметный расчёт, определяющий стоимость работ, выполнен на основании применения ГЭСНс 01-07-001 «Валка деревьев», который рассчитан не на механизированную, а на ручную валку деревьев бензопилой». То есть, по словам депутата, после произведенной вырубки администрация может отчитаться, что нарубила несколько штук кустов, скрыв за этим незаконную рубку, которая фактически может принести доход в миллиард.
Еще один вопрос в том, как вообще техника «пробралась» на эту заросшую дорогу, ведь для этого должно было быть проведено межевание. «Проверкой с привлечением сотрудников лесного отдела Шабалинского района устанавливается принадлежность вырубленного лесного участка и основания его оформления в муниципальную собственность, — комментирует Добровольский. – Еще летом 2020 года по муниципальному контракту с администрацией Шабалинского района ООО «Землемер» были проведены землеустроительные работы по межеванию полосы отвода дороги с. Ключи – с. Луптюг для установления муниципальной собственности на земельный участок и включения дороги в муниципальный реестр дорог общего пользования. Однако, межевание было выполнено не по земельному участку действующей дороги с. Ключи – с. Луптюг, а по лесному насаждению, вдоль старого направления дороги. В связи с этим необходимо изучение целевого использования бюджетных средств на межевание данного земельного участка и затрат на вырубку лесного насаждения не являющегося полосой отвода действующей дороги».
Кстати, замечает депутат, директором ООО «Землемер» является так называемый друг и товарищ главы района Валерий Беляев, с которым Александр Рогожников уже не раз заключал контракты, например, на уборку снега, при том, что ОООшка не владела необходимой техникой, а лишь распределяла средства, нанимая субподрядчиков.
Как считает депутат Добровольский, к которому присоединились еще несколько депутатов шабалинской Думы, эта вырубка нарушает нормы Лесного кодекса и тянет на уголовное дело. «Ведь для производства рубки лесных насаждений на муниципальном земельном участке необходимо проведение лесоустройства муниципальных лесных участков, затем должно быть сформировано муниципальное лесничество, произведено таксационное описание участков, назначены объемы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендованы для проведения в данном лесничестве. На основании лесоустройства разрабатывается лесохозяйственный регламент, который является основой деятельности лесничества. Только после соблюдения всей процедуры лесоустройства муниципалитет будет иметь возможность распоряжаться лесными насаждениями путем объявления конкурса или заключения муниципального контракта».
Кстати, в 2018 году в Кировской области за организацию незаконной рубки (ст. 260 УК РФ) по делу № 1-61 (48215) 2018 были осуждены глава одного из поселений Кирово-Чепецкого района и руководитель лесозаготовительной организации. Судом было установлено, что глава на территории вверенного ему муниципального образования с целью привлечения в бюджет денежных средств организовал рубку деревьев на участках, не входящих в государственный лесной фонд. Была совершена незаконная рубка лесных насаждений в общем объеме около 3 тысяч кубометров. Тем самым Российской Федерации был причинен материальный ущерб в размере более 35 миллионов рублей.
Обосновывая незаконность рубки, суд исходил из того, что глава местного самоуправления, используя служебное положение, группой лиц по предварительному сговору, организовал рубку без соблюдения требований Лесного Кодекса: без организации муниципального лесничества, без утверждения лесохозяйственного регламента и без заключения муниципального контракта. Нечто похожее, по всей видимости, происходит сегодня и в Шабалинском районе. После того, как информация о вырубке и организованных проверках была размещена в соцсетях, главу района Александра Рогожникова попросту прозвали «шабалинский цирюльник».
Вопрос в том, куда при этом смотрит управляющий всем лесным фондом Кировской области временный министр Лебедев, когда фактически у него под носом наносится такой существенный ущерб лесному фонду и бюджету. А также местные сотрудники УБЭПа, которые с 28 декабря никак не отреагировали на ситуацию, да еще и в устной форме отказали депутату в ответе на его обращение. И это на фоне тех проверок, которые сотрудники УБЭПа ведут в других районах Кировской области по пересортице, где предпринимателей привлекают из-за трех-пяти кубов якобы переруба. Или иных тревожных сигналов, которые поступили в редакцию «вдогонку» последней статьи о возможном самоуправстве сотрудников УБЭПа, где под пресс правоохранителей попал несговорчивый заслуженный лесовод РФ.
Тем временем сегодня есть сведения, что глава района усадил за руль харвейстера шурина – брата жены, у которого теперь, вероятно, есть возможность стереть из памяти большой автоматизированной техники все вырубки. Не последнее ли это звено в схеме ОПГ районного, или уже областного масштаба? Заявление о возможном преступлении депутат Добровольский направил в Генеральную прокуратуру, а также в Контрольно-счетную палату РФ. «Наблюдатель» будет следить за развитием этих событий.
Такие вещи без областного покровительства не делаются. Нынешняя власть импотентна в борьбе с коррупцией.
Так на прошлой неделе в Репортере по этой теме писали. Минлесхоз (Лебедев) выявил, задокументировал в в МВД направил, а че БЭП не работает у БРАТЬЕВ на Л спросить надо, они в теме.
Брат жены, вообще-то, шурин, а не свояк.
Традиции однако. Был же иранский контракт, лес вагонами китайцам от ВТПП, попытка построить ЦБК для отправки полуфабриката. Кировлес плавно движется в сторону Вятлага. Даже фанера стала просто фанерой над Парижем без конечного продукта. Единственный просвет — Икея, но это ни о чем в объемах. дома из профилированного бруса от Нольца — это 7-10 % от рынка Финляндии и только в дачном варианте.
Был шанс, когда КирНИИЛП отдавали Савиных. у него в МиГАИКе сидел Аэрокосмос с правами на отечественные композиты, которых нет в других странах. можно было открыть серийное производство домокомплектов с выходом на другие рынки, особенно актуальные — вечномерзлые, которые сегодня начали таять по основаниям, затопляемые. Причем, проект прошел первую стадию опытно-конструкторских разработок и испытаний в фонде инноваций. Сегодня сделан проект второго этапа — серийного производства в вариантах любых форм поверхностей. плоских горизонтальных, вертикальных, любых поверхностей вращения. включая арки и цилиндры для с/х производства и различных форм куполов для жилья о общественных зон. Совершенно новое направление в строительстве. Объем работы огромный, но какие перспективы. Причем — это самый энергоэффетивный вариант жилья, что особенно актуально с ценами на энергоносители и те же дрова. Также плавно перетекаем в другой регион. Начали с передачи авторских прав. Практически готов вариант большого макета с отработкой технологии сборки. Но это уже для инвестора в другом регионе. И что примечательно — в проекте основной материал — фанера. короткий тонкомер от рубок ухода и конечно композиты. которые сегодня уже доступны всем.