2020-й год может стать роковым для лесного комплекса Кировской области. Такое мнение о сегодняшнем положении дел в лесоперерабатывающей отрасли региона высказывают многие эксперты и лесозаготовители. Этому способствует целый ряд факторов, судите сами: кадровая чехарда после громких уголовных дел в начале года, полностью замороженная стратегия развития отрасли, остановка многих инвестпроектов, безответственная и непонятная реорганизация подведомственных министерству лесного хозяйства предприятий, и, пожалуй, самое вопиющее – масса нарушений по конкурсам и аукционам.
Причем ряд дел, касающихся прошедших конкурсов и приостановленных инвестпроектов на сегодня находится в суде.
С Партнёром не по-партнерски?
Например, как удалось выяснить «Наблюдателю», оспаривается в суде распоряжение правительства Кировской области об исключении из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов «Создание производственного комплекса по глубокой переработке древесины ООО «Партнер». Причем на сайте министерства лесного хозяйства обозначено, что этот проект является приоритетным и зафиксирован приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, реализуется с 2016 года, объем вложенных инвестиций по нему составляет 479,428 млн. рублей.
А также, что с начала реализации проекта ООО «Партнер» выпустило 5,149 тыс. куб. метров клееного бруса, 10,808 тыс. куб. метров обрезного пиломатериала, 3,509 тыс. куб. метров сухих досок, заготовило 33,119 тыс. куб. метров фанерного кряжа, 4,954 тыс. куб. метров спичечного кряжа, 15,594 тыс. куб. метров дров. Кроме того, что за 1 квартал 2020 года в рамках этого проекта уплачено налоговых платежей в консолидированный бюджет Кировской области на общую сумму 900 тыс. рублей. Создано 190 рабочих мест. То есть столько плюсов, которые отмечает само правительство, и вдруг дело оказывается в суде. Причем причина, по которой правительство в лице исполняющего обязанности министра лесного хозяйства Кировской области Дмитрия Лебедева решило исключить проект из числа приоритетных, кроется в том, что один из пяти вагон-бытовок предприятия не соответствует по документам целевому назначению. Тогда как вынужденные делать две экспертизы собственники ООО «Партнер» доказывают обратное.
Долетит ли мурашинская фанера до Парижа?
Еще один возможный «отказник» из числа приоритетных инвестпроектов – ООО «Мурашинский фанерный завод», который сегодня рискует остаться без сырья. Причем еще в декабре 2019 года на предприятие, где была запущена новая линия по производству фанеры, приезжали губернатор Васильев и его зам Плитко, где, как зафиксировано на том же официальном сайте министерства лесного хозяйства, Васильев прокомментировал, что в Мурашах появилось предприятие мирового уровня, ведь фанерный завод принимает самое активное участие в реализации программ социально-экономического развития района — по заказу предприятия были построены два жилых дома и общежитие для сотрудников, средняя заработная плата на заводе составляет 46 тысяч рублей, и за два года более 5 млн рублей направлено предприятием на поддержку социальных учреждений муниципального образования.
Как отметил тогда вице-губернатор региона Андрей Плитко (что также подтверждается официальной статьей, размещенной на сайте минлеса), Мурашинский фанерный завод является одним из крупнейших высокотехнологичных деревообрабатывающих предприятий Кировской области, на 70 процентов торгуя на экспорт — это масштабные производственные площади, современное оборудование и порядка 600 рабочих мест. Только за 9 месяцев 2019 года завод перечислил в консолидированный бюджет региона более 57 млн рублей налоговых платежей, сообщил тогда вице-губернатор.
Но, как стало известно «Наблюдателю», ныне исполняющий обязанности министра лесного хозяйства Дмитрий Лебедев уже целый год тормозит реализацию приоритетного инвестпроекта, «гоняя» документы все по новому и новому кругу. Поэтому, можно констатировать, что запланированный инвестпроект сорван.
Алмис останется без леса?
Еще один крупный лесопереработчик — ООО ПКП «Алмис», также давно включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (еще в 2014 году), может также оказаться без лесного фонда, ведь тот же ныне исполняющий обязанности министра лесного хозяйства Дмитрий Лебедев сообщил о расторжении договора аренды, аргументируя свою позицию спорными нарушениями со стороны арендатора. После чего, по информации источников «Наблюдателя», Лебедев давал показания в следственном управлении следственного комитета РФ по Кировской области по факту вымогательства денежных средств.
Причем, все тот же официальный сайт министерства лесного хозяйства сообщает, что объем вложенных инвестиций по инвестпроекту ООО ПКП «Алмис» составляет 781,168 млн. рублей. Проект реализуется с 2015 года. С начала реализации Проекта ООО ПКП «Алмис» выпустило 56,228 тыс. куб. метров пиломатериала, 14,934 тыс. куб. метров строганого погонажа, 98,247 тыс. тонн пеллет. За 1 квартал 2020 года уплачено налоговых платежей в консолидированный бюджет Кировской области на общую сумму 600 тыс. рублей. Создано 96 рабочих мест.
При таких показателях работающее предприятие лишают главного сырья – леса. В чьих интересах это делается – вот вопрос!
Когда есть заказ и бюджет по боку?
Тем временем, как стало известно «Наблюдателю», не так давно прокуратура Кировской области внесла в адрес правительства Кировской области представление, касающееся исполнения закона области о пунктах приема и переработки древесины. Минлесу необходимо было отчитаться о количестве сотрудников, курирующих эту сферу. В ответ на запрос приходит информация о 4 специалистах, тогда как по факту было задействовано 200 сотрудников – таким образом и.о. министра Дмитрий Лебедев вводит в заблуждение надзорные органы и уходит от ответственности за отсутствие должного контроля за исполнением закона.
На этом фоне «разборок» и препятствий, с которыми сталкиваются давно работающие на рынке кировские лесопользователи, вызывает интерес состоявшийся недавно конкурс, где, например, некое ООО «АспенВуд» оказывается единственным участником на заключение договора аренды лесного участка по Оричевскому лесничеству.
По информации одного из участников конкурса, другие четыре крупных лесопереработчика региона попросту были сняты с конкурса, причем их предложение было выгоднее для бюджета и предполагало сумму выше более чем на 12 миллионов рублей. Мнения конкурсной комиссии разделились. Исполняющий на тот момент обязанности министра Александр Ложкин настаивал, чтобы участок ушел за 26 миллионов и бюджет получил максимальную выгоду с этой сделки. Но работавший тогда в должности заместителя Дмитрий Лебедев, действуя через юриста, добился снятия других конкурсантов, в итоге участок лесного фонда ушел по начальной цене в 14 миллионов.
То есть из всех пяти игроков до конкурса дошел только один – такая практика дает возможность предположить, что конкурс был попросту «заточен», чтобы не допустить до участия других серьезных претендентов. Вероятнее всего, в итоге участок получил «свой» или, как можно предположить, аффилированный Дмитрию Лебедеву участник. Тем более, как рассказали «Наблюдателю» другие заявители, Лебедев во время проведения сделки неоднократно выходил в коридор и получал инструкции от некоего представителя силовых структур «Максима», причем этот же «Максим» звонил участникам конкурса до его проведения и интересовался, точно ли им нужен этот участок. После «победы» представители ООО «АспенВуд», по словам других участников аукциона, заявили начальнику лесного отдела района, что за ними «стоят серьезные силовики» и они «все равно здесь все порешают».
Загвоздка была в том, что в лесном проекте были ошибки, и рубку на этом участке было проводить нельзя, она была бы признана незаконной – такой была позиция и.о. министра Ложкина. Сегодня результаты этого конкурса стали предметом судебного разбирательства, а также проверок УФАС, однако на фоне этих событий Лебедев становится исполняющим обязанности министра, хотя совсем недавно он без ложной скромности продавливал интересы компании, возможно, аффилированной ему и некоему «Максиму» из силовых структур, а рубка на ранее находившемся под запретом участке идет полным ходом.
Кстати, как выяснил «Наблюдатель», за полгода до конкурса представитель правоохранительных органов с таким же именем «Максим» вместе с заместителем начальника кировского УБЭП Денисом Овсянниковым, о чем ранее сообщала газета, раскапывали пеньки, взяв себе в помощь роту солдат. Вероятно, таким образом они хотели оказать давление на одного из участников конкурса и потенциального победителя, который готов был предложить лучшую цену. Кстати, сейчас этот участник, под которого «копают» уже целый год, полностью парализуя его работу, вынужден терпеть убытки, сокращать количество работников и, возможно, полностью закрывать предприятие под давлением УБЭП. Не является ли следствием всего происходящего то, что кировский лес сегодня фактически переживает эпоху безвластия, и в кресле лесного министра побывали уже почти все замы?!
Чтобы узнать позицию министерства по этому вопросу, «Наблюдатель» попытался связаться с исполняющим обязанности руководителя минлесхоза Дмитрием Лебедевым, но указанные на сайте телефоны приемной не отвечали ни в первой, ни во второй половине дня. Кстати, на сайте в графе, где указана должность, даже нет его фотографии, а при наведении справок через источники в правительстве Кировской области, удалось узнать некоторые характеристики этого и.о.: «профильного высшего лесного образования не имеет», «в древесине – не спец», «хороший экономист, но от леса очень далек».
Но дело, конечно, не только во «временно исполняющих обязанности». А главным образом в том, что с 2016 года и вплоть до весны 2020 года работа в лесной отрасли Кировской области велась системно. И результаты ее вполне наглядны.
Так, согласно итогам правительства Кировской области за 2019 год, объём бюджетных поступлений от лесного сектора только за 9 месяцев вырос на 19 процентов и составил 1 млрд 344 млн рублей. Чиновники ставили себе в заслугу, что вятская древесина уходила с торгов по самой высокой цене в Приволжском федеральном округе, что также обеспечивало почти на 30 процентов рост бюджетных поступлений по отношению к 2018 году.
Отмечалось, что еще в 2016 году в регионе была создана нормативно-правовая база, регламентирующая межведомственное взаимодействие регионального правительства, силовых и правоохранительных структур для усиления контроля в сфере лесопользования. В результате за три года объем незаконных рубок был уменьшен на 42 процента по сравнению с 2016 годом.
Сейчас же в отрасли кадровая чехарда и полный раздрай.
Куда девать гослесхоз – вот в чем вопрос
Это доказывает и возникшая ситуация с подведомственным министерству лесного хозяйства КОГСАУ «Кировгослесхоз», которое, согласно подписанному 7 октября текущего года распоряжению правительства Кировской области должно быть присоединено к «Кировской базе авиационной и наземной охраны лесов».
На самом деле происходит ликвидация бюджетной организации, и два подведомственных предприятия, одно из которых состоит в основном из пожарных и парашютистов, спасающих лес, а второе, занимающееся лесовосстановлением и лесохозяйственной деятельностью, объединяются лишь на бумаге. Каковы цели и задачи этой «реорганизации», и кто будет выполнять план по лесовосстановлению – вопрос открытый.
Кстати, стоит отметить, что изначально Кировгослесхоз был создан с одобрения полпреда ПФО вместо обанкротившегося Кировлеса как государственная лесная компания, которая наравне с крупными инвесторами будет участвовать в лесных аукционах, инвестпроектах и приносить хорошую прибыль в областной бюджет. На деле же вышло, что после ее создания было приобретено все необходимое оборудование и даже дорогостоящий лесозаготовительный комплекс, однако в эпоху безвластия интерес в пополнении бюджета угас… Такова ситуация и по сей день. Видимо, поэтому удачную задумку решили «слить» под лесоохрану, у которой изначально определены совсем другие функции, задачи и полномочия.
Следует особо подчеркнуть, что в рамках нацпроекта «Экология» (подпроект «Сохранение лесов») финансовые средства направляются именно на лесовосстановление, чем и занимался Кировгослесхоз. То есть, можно предположить, что после реорганизации объемы и этого финансирования существенно сократятся.
Кто рубит «палки»
На этом фоне, вопреки требованиям генерального прокурора РФ Игоря Краснова «прекратить давление на бизнес», а также велению времени в условиях пандемии, в Кировской области, как сообщают представители лесного сообщества, силовики еще более активизировали свои проверки. И вместо достижений участников инвестпроектов и высоких показателей поступлений в бюджет от продажи леса на первый план в информационное поле выходит статистика по уголовным делам. Осенью 2020 года Кировская область заняла первое место в России по числу возбужденных уголовных дел в лесной отрасли!
То есть первую скрипку во время кадровой чехарды и некачественного управления фактически берут в руки сотрудники правоохранительных органов. Причем проверки идут даже в отношении подведомственных правительству учреждений. Тот же уже упоминаемый выше Кировгослесхоз на сегодня тщательно проверяется природоохранной прокуратурой. Причем, как пояснил «Наблюдателю» природоохранный прокурор Роман Фесенко, на сегодня к лесовосстановительным работам КОГСАУ нет вопросов – они ведутся в Кировской области на должном уровне. А что касается других проверок – о них готовы говорить только через официальный запрос и пресс-службу.
На деле же выходит, что отчитывающееся два раза в месяц подведомственное минлесу предприятие дополнительно тщательно проверяется той же природоохранной прокуратурой под видом того, что к ним поступила некая информация о возможных нарушениях закона о коррупции. Причем не поясняется, какая именно, чего касается проверка и откуда поступила эта некая информация. То есть еще раз напрашивается вывод – всеми силами пытаются закрыть предприятие, которое было создано для зарабатывания денег в бюджет.
На этом фоне правоохранители, словно «рубят палки» и зарабатывают собственные бонусы – чем больше уголовных дел, тем лучше отчетность. После чего на федеральном уровне глава следственного комитета Александр Бастрыкин отчитывается: «В Кировской области расследуется 51 уголовное дело в сфере лесной промышленности». При этом в Иркутской области – 10, а в Карелии – 9 и т.д.
А местные СМИ подхватывают: мол, в течение 2020 года правоохранительные и надзорные органы выявили в лесах региона незаконные рубки объемом около 11 тысяч кубометров. А по информации министерства лесного хозяйства Кировской области, только за восемь месяцев в регионе провели более 200 тысяч надзорных мероприятий. Вчитайтесь в эту цифру: более 200 тысяч! СМИ, которое это публикует, даже не задается вопросом – много это или мало, и вообще возможно ли! Да и кого с такой интенсивностью проверяют? Ведь, как сообщают представители лесной отрасли, сегодня правоохранители с завидной регулярностью стали заводить уголовные дела по так называемой «пересортице», которая в других регионах не является поводом для уголовного преследования.
То есть этим сейчас прославлен наш регион – скандальными лесными делами?! На этом фоне лесопереработчики отмечают, что идет волокита с конкурсами – в министерство подано более 200 заявок, но них получены отрицательные ответы: пилорамы стоят, лес гниет, бюджет не зарабатывает.
Срочно в реанимацию!
И что, собственно, необходимо делать в этих условиях? Предложения есть, и конкретные. По мнению экспертов лесной отрасли, в первую очередь, необходимо реанимировать стратегию развития лесного комплекса Кировской области, возобновить и ускорить ее реализацию. Естественно, в этот процесс должны быть вовлечены все заинтересованные стороны: правительство Кировской области, компании ЛПК, финансово-кредитные организации, отраслевые и научные сообщества. Плюс, конечно, общественность.
Далее необходимо ввести в оборот как можно больше незадействованной древесины: для этого отладить конкурсную работу, проведение аукционов, ускорить введение в стадию сдачи инвестиционных проектов. Такой подход позволит не только загрузить производственные мощности мелких, средних и крупных предприятий, но и значительно увеличить поступления в областной бюджет.
А по всем вышеперечисленным фактам возможного нарушения действующего законодательства редакция просит считать эту статью официальным обращением в Прокуратуру Кировской области, Следственное Управление СК РФ по Кировской области и УФСБ по Кировской области.
Согласен! Порядок нужен, но у нас идут перегибы!
Все равно доход бюджета от вырубки леса мизерный. Ублюдки-лесорубы мошенничают вовсю. Так пусть хоть лес целый будет.
Монохамус не потрощит твой лес?
Наведите лучше справки про всех этих арендаторов долгда и пишите и сравнивайте, что лучше для всех нас в области.
При Иоане Васильевич Лебедева давно бы на кол посадили! Если нет опровержения статье, значит написана правда.
Статья под заказ. Братья постарались. Но определенный смысл в ней есть. И пересортицу затронули. Жаль что в своих интересах нагнуть Лебедева хотите.