Пришло время вернуть прямые выборы глав муниципальных образований — эту позицию депутатов Законодательного Собрания Кировской области озвучил на координационном совещании у главного федерального инспектора председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению ОЗС Михаил Лихачёв.
Одним из вопросов координационного совещания у ГФИ по Кировской области была предстоящая реформа местного самоуправления. Депутаты, принявшие участие в совещании, изложили свое видение того, как организовать процесс по законодательному обеспечению этой реформы. Во-первых, предстоит окончательно определиться с тем, как будут избираться главы муниципальных образований на всей территории Кировской области – посредством прямых выборов или из числа депутатов представительных органов. В настоящее время этот вопрос регулируется на местном уровне уставами муниципальных образований, а уже в следующем году будет закреплен в законе. Проведя мониторинг мнений на местах, законодатели считают необходимым и уход от схемы двоевластия «глава района – глава администрации». Это устранит многие негативные моменты в системе управления и позволит экономить до 250 миллионов рублей ежегодно.
А вот второй вопрос для депутатов не столь очевиден. Он касается перераспределения государственных полномочий местного значения. В настоящее время на муниципальный уровень передано порядка 80 таких полномочий, и далеко не все они обеспечены деньгами. «Определенную настороженность вызывает то, что мы сегодня не представляем реально, сколько стоят государственные полномочия, которые мы спускаем на местный уровень. Будем откровенны: только в последние несколько лет они в действительности подкреплялись финансами. Изначально же никто ничего не считал», — отметил Лихачёв.
По его мнению, прежде всего, нужно все как следует просчитать. И заняться этим должны в первую очередь органы исполнительной власти области. Только после этого станет понятно, какие полномочия оставить на уровне поселений, какие передать на уровень районов, а какие вернуть области. «Без этого потеряется сам смысл реформы», — считает депутат.
По его мнению, для того, чтобы проводить всю эту трудоемкую работу по реформе, правительством должна быть создана рабочая группа. Еще два месяца назад ОЗС обратилось с официальной просьбой включить в ее состав депутатов, но заявление о том, что она сформирована, прозвучало со стороны правительства только непосредственно на совещании у ГФИ. Депутаты попросили главного федерального инспектора взять на себя координацию всей работы. Тем более что, по словам спикера ОЗС Алексея Ивонина, между первым и вторым чтениями у муниципалитетов должно остаться достаточно времени для внесения предложений и поправок.
Главный федеральный инспектор Андрей Чечеватов предложил собрать рабочую группу не позднее конца первой декады августа.