Гражданский форум вскрыл болевые точки, возникшие между правительством и кировскими общественниками
На состоявшейся на днях многочасовой пресс-конференции председателя правительства Кировской области Александра Чурина с участием местных СМИ из уст высокого должностного лица прозвучала довольно противоречивая мысль о том векторе, которого придерживается региональная команда под руководством губернатора Васильева. «За последние годы нам впервые повезло с губернатором, — сказал Чурин. — Васильев — политик федерального уровня и «поляну» по-другому видит, мудрее, масштабнее». Каково же мнение обитателей той самой «поляны», то есть нас с вами или общественности по поводу политики Васильева, Чурина и их компании?
С ответом на этот вопрос «Наблюдатель» попытался разобраться на прошедшем неделю тому назад гражданском форуме. Выяснилось, что на деле ситуация обстоит следующим образом: кировское правительство под руководством Чурина «расплодило» массу рабочих групп и комиссий, которые по определению не только не работают, но даже элементарно не собираются месяцами, тогда как реальные НКО, СМИ и общественники не получают ни должной поддержки, ни элементарного внимания.
Именно на этом сфокусировались мнения большинства представителей некоммерческих организаций (НКО), которые на протяжении двух дней с 22 по 23 октября участвовали в дискуссиях на прошедшем в «Точке кипения» ВятГУ 11-м Гражданском форуме Кировской области. Как официально сообщили организаторы, форум был инициирован Общественной палатой совместно с Вятским государственным университетом «при поддержке» регионального правительства, главной темой которого и стала помощь со стороны государства в реализации общественно-значимых проектов. То есть как бы вся самая активная общественность региона сосредоточилась в те дни на втором этаже здания ВятГУ на улице Преображенской…
Между тем, в региональном правительстве в те же самые часы тоже провели встречу с общественниками. Сообщается, что организатором выступило министерство охраны окружающей среды Кировской области, которое пояснило, что получило личное поручение председателя правительства Александра Анатольевича Чурина проводить такие встречи не реже 1 раза в 2 месяца, и что, мол, повестка следующего заседания будет сформирована с учетом предложений и общественников, и органов власти. И ни слова о том, что обсуждалось на встрече, и какие такие общественники в ней приняли участие – все же самые активные ушли на форум.
Кстати, даже губернатор Игорь Васильев отметил в приветственной речи, что гражданский форум — одно из значимых мероприятий общественной жизни региона. «Он собирает на своих площадках лучших представителей некоммерческого сектора – людей неравнодушных, с активной жизненной позицией, деятельных и инициативных, чтобы обсудить актуальные, злободневные вопросы, касающиеся дальнейшего развития и процветания нашего региона», —сказал Васильев, открывая пленарное заседание форума.
И, действительно, людей с активной жизненной позицией на форуме было немало. Например, на секции, посвященной областным грантовым конкурсам, где решили проделать так называемую «работу над ошибками», из которых самой главной оказалась одна и на сегодня нерешаемая проблема: недостаток финансирования со стороны регионального правительства важных социальных проектов. И если ранее могло сложиться впечатление, что невнимание к общественникам — это политика губернатора Васильева и некая «васильевщина», то сегодня понятно, что курс на взаимодействие только с «выгодными» общественниками взял председатель правительства Чурин, и это своего рода уже почти сложившаяся псевдогражданская система, своего рода «чуровщина».
Судите сами…
В 2020 году по инициативе Общественной палаты Кировской области был возобновлен региональный грантовый конкурс для социально ориентированных НКО. До этого у областных грантов был пятилетний перерыв: последний конкурсный отбор был сделан в 2015 году. С 2016 года, когда в регионе произошла смена власти — вступил в должность губернатор Игорь Васильев и занял свое кресло председатель правительства Александр Чурин — общественные инициативы начисто исчезли из поля зрения областных чиновников.
Как поделилась мнением с участниками форума председатель Общественной палаты Кировской области Наталья Шедько, она лично обивала пороги и боролась за восстановление партнерства общественников и чиновников в виде грантовой поддержки. И действительно, в Кировской области интерес чиновников к НКО, по сравнению с другими регионами, сведен к минимуму.
Широкая и даже узкая общественность практически ничего не знает о том, как правительство жалует не только разнопрофильные НКО и общественные организации в различных сферах деятельности, но даже победителей областных и федеральных конкурсов! Например, мы ничего не слышали о встречах ни губернатора Игоря Васильева, ни тем более топ-менеджера кировского правительства Александра Чурина с победителями конкурса Фонда президентских грантов (может быть, одноразовая скудная информация на сайте регионального правительства). А ведь по сути эти проекты являются своего рода визитной карточкой региона. Что это? Халатное равнодушие к общественникам или полное отсутствие внимания со стороны кировского правительства?
«Мы делаем хоть и маленькие шажки, но вперед», – так охарактеризовала представитель областного министерства внутренней политики Ирина Никитина работу по поддержке общественных организаций. Она рассказала, что в 2020 году грантовый фонд составил 10 миллионов рублей из областного бюджета, в 2021 году — увы, 7 миллионов, но благодаря подаче заявки в Центр, где обеспечивается 50-ти процентное софинансирование со стороны федерального бюджета и Фонда президентских грантов, удалось получить плюсом 7 миллионов рублей, и в итоге региональные грантовые средства составили 14 миллионов. На самом деле, это сущие копейки.
Для сравнения, в других регионах поддержка в десятки раз существеннее и составляет 80-90 миллионные бюджетные вливания. Об этом рассказали приглашенные на форум внешние специалисты и эксперты из Республики Саха, Якутии и Приморского края, а также Москвы, Нижнего Новгорода и Ульяновска. Причем эти регионы презентовали кировчанам примеры эффективного взаимодействия госорганов с гражданским обществом. По их твердому убеждению, именно общественно-значимые проекты способны привлечь в регион дополнительные финансы и сформировать привлекательный инвестиционный климат.
От тех же, кто в Кировской области пытался получить или получил областной грант, прозвучала информация о том, что достучаться до федеральных чиновников гораздо проще, чем до областных — для получения регионального гранта нужно пройти все «круги ада». Среди сложностей и подача документов, и то, что средства поступают постфактум (возникает проблема, на что запускать проект), это и ежемесячная отчетность (федералы просят либо за год, либо за полгода – в зависимости от этапов реализации проекта, только сейчас в Кировской области перешли на ежеквартальную), это и подача заявки через интернет, где происходят технические заминки, плюс районные организации не все умеют пользоваться электронными платформами, да и оплата теперь идет через дополнительную организацию, появившуюся в системе грантов – через минфин.
Даже сам Михаил Курашин на вопрос о том, можно ли, например, с проектом «Наблюдателя» «Школа журналистики» получить областную поддержку, отметил, что это практически невозможно — легче податься на федеральный конкурс. А он, на минуточку, является консультантом-экспертом Регионального ресурсного центра поддержки СОНКО при правительстве Кировской области, экспертом федеральных и региональных грантовых конкурсов.
Видимо, поэтому в списке получателей сформировались свои постоянные клиенты-любимчики, прописка которых не выходит за пределы Кирова и Кирова-Чепецка. И никак не могут пробиться к грантам районные НКО. Причем зачастую через гранты восполняются пробелы в таком недоступном сейчас детском и юношеском дополнительном образовании, в решении проблем экологии, в помощи пенсионерам и малообеспеченным семьям. Но, видимо, политика Чурина не предполагает замечать «сирых и убогих».
Помощь для избранных
При этом нельзя сказать, что Чурин не обращает внимание на гражданское общество совсем. Некоторым активным лицам он делает даже очень выгодные предложения. Видимо, для Чурина — бизнесмена до мозга костей — сотрудничество с гражданским обществом подразумевается на уровне словосочетания: «все в мире покупается и продается». Таким примером является так называемый «кировский активист» Валерий Семенищев, которому после ряда пикетов против строительства полигона в Марадыково нашлось место в АО «Куприт» на должности заместителя гендиректора, где он начал курировать работу по раздельному сбору мусора, которая и до его прихода, и после ведется из рук вон плохо, если вообще не сказать никак – по последним данным, в СМИ прошла информация, что попросту финансирования не достаточно.
Другой пример — журналист Владислав Крысов, который после знакомства с Александром Чуриным стал его креатурой в Общественной Палате Кировской области и получил доступ к информационным заказам партии «Единая Россия» и регионального правительства. Объединившись с одним из создателей группы «Злой кировчанин ТВ» Сергеем Кузницыным, Крысовым и им в долях 50 на 50 было создано ООО «Пром-медиа», которое стало обладателем бюджетных миллионов на пиар-деятельность.
И это не единственный пример того, как Чурин «подмял» под себя СМИ, которое сегодня получает бюджетную поддержку: буквально на днях стало известно, что соучредителем газеты «Вятский край», в 90-е годы созданной как независимое издание редактором Василием Смирновым, стал отец Александра Анатолий Чурин. В эпоху губернаторства Шаклеина Чурин-старший возглавлял департамент образования Кировской области, а затем прославился в эпоху губернаторства Белых как ярый коммунист, который после избрания в Заксобрание стал жестким критиком чиновников и их методов работы с социально значимыми проектами. Как отметили бывшие соратники-коммунисты, Чурин старшин быстро «переобулся» с приходом его сына к власти.
И это на фоне того, что в регионе закрылись после перехода на Цифру и вытеснения с центральных кнопок два ведущих телеканала: 43 регион и ГрандТВ. Им, несмотря на названия, не досталось ни грантов, ни правительственной поддержки. Имея многолетнюю историю, команду профессионалов и свою ежедневную информационную повестку, они оказались попросту за бортом интересов председателя правительства Александра Чурина. А ведь понятие «гражданское общество» предполагают определённый уровень гражданской культуры, а не просто «купи-продай». Как прозвучало на инициированном общественниками форуме, именно институты гражданского общества определяют те контрольные показатели, по которым можно судить о результативности партнерства с властью…
Юлия ШЕВЦОВА
Как-то хаотично описано, и не очень понятен итоговый вывод. Ну намеки ясны, но внятно позиция не артикулирована. Кто-то кое-где у нас порой…
дэк «Служба дня и ночи» в доле