О том, почему было целесообразно открыть весенний сезон охоты, какие предложения подготовили специалисты охотничьего хозяйства и охотники по недопущению распространения инфекции и как складывается ситуация в других регионах, рассказал Александр Викторович Пушкин — биолог-охотовед, директор АНО «ИНСТИТУТ ПРИРОДОРЕСУРСНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА» (АНО «ИПРИЭП»), председатель Кировского (Вятского) регионального отделения Общероссийского общественного движения «Живая Россия», член экспертного совета Межфракционной рабочей группы по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Государственной Думы Российской Федерации.
-Александр, Вы можете хотя бы вкратце прокомментировать вашу встречу с губернатором по вопросу весенней охоты 2020 года в Кировской области, состоявшуюся 27 апреля? Есть что рассказать охотникам и другим жителям области? Состоялся ли диалог, выслушал ли вас Игорь Васильев?
— Да, я могу, пока вкратце рассказать про эту ситуацию. Губернатор Кировской области Игорь Владимирович Васильев 17 апреля 2020 года принял указ № 58 «О запрете весенней охоты на территории Кировской области в 2020 году». При этом ещё 15 апреля базирующийся в Кирове Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова (далее – ВНИИОЗ) обратился к губернатору области с письмом «Об открытии весенней охоты», в котором указал на ряд доводов, требующих учёта при принятии решения. Письмо подписано директором ВНИИОЗ — членом-корреспондентом РАН — Игорем Александровичем Домским. После издания указа о запрете охоты охотники и другие граждане Кировской области стали направлять обращения президенту России, губернатору области, записывать видеообращения с просьбой пересмотреть это решение. В социальных сетях и на охотничьих форумах развернулось широкое обсуждение проблемы. Тем не менее, всё это не привело к ожидаемому результату, народ услышан не был. Охотники организовали одиночные пикеты на балконах. Начали проводить иные мероприятия, чтобы привлечь к себе внимание властей. Когда ситуация значительно накалилась губернатор прореагировал.
-Ситуация накалилась, но готовы ли были охотники к диалогу и конструктивной беседе?
-Конечно. Охотники всегда готовы к диалогу! Надо полагать, что незадолго до принятия решения о встрече, органами была проделана определённая работа, и на основании анализа активности в социальных сетях выявили несколько наиболее активных участников. В итоге, на 27 апреля губернатор назначил встречу с представителями охотничьего сообщества. Позиционировалась она так: «РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА ПО ВОПРОСУ ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ 2020 ГОДА». Пригласили нас троих. Виктора Бушменёва, биолога-охотоведа, экс-замминистра охраны окружающей среды Кировской области, директора сети магазинов «Полигон», Елену Таякину — председателя правления общественной организации «Кильмезское районное общество охотников и рыболовов», ну, и меня.
-Вы подготовили какие-то аргументы к встрече?
-Да, естественно. Вообще, на основании этих событий можно написать чуть ли не диссертацию. Материал собран преинтересный, и его сейчас анализируют специалисты. Я думаю, как минимум несколько научных статей написать можно. Но об этом, возможно, в другой раз. Губернатор, похоже, не понял, что мы шли к нему не просить и не требовать. Мы шли к нему как специалисты. А специалисты не требуют и не просят. Они показывают ситуацию — аналитику, факты, данные и обстоятельства — с той стороны, с какой могут её показать в силу своей компетенции и профессиональной подготовки. У нас у всех первоочередная задача – это уменьшить риски распространения коронавирусной инфекции. Именно этому были посвящены наши доклады.
-Вы смогли их озвучить?
-К сожалению, нет. Губернатор не стал их слушать, не дал возможности выступить и даже в распечатанном виде не принял наши доклады. Мы шли на диалог, к которому губернатор оказался не готов. Если бы нам действительно дали возможность, то мы бы втроём зачитали наши доклады за 20, максимум 30 минут. А пробыли мы там около часа. То есть, если бы нас хотели слушать, то времени для этого было вполне достаточно. Но говорил в основном губернатор. Важно, что там присутствовали и первый заместитель председателя правительства Дмитрий Курдюмов, так сказать ответственный за всю медицину, и руководитель управления Роспотребнадзора по Кировской области Елизавета Белоусова. Я практически уверен, что для них, как для специалистов, подготовленные нами материалы были бы далеко небезынтересны и именно в плане противодействия распространению коронавирусной инфекции. Но, как я уже сказал, благодаря губернатору мы не смогли озвучить то, что было нами подготовлено к этой встрече.
-То есть диалога не состоялось?
— Это не было диалогом. Ситуация действительно непростая. И лично я могу понять губернатора. В конце концов, он принимает решения и берёт на себя всю ответственность, ему за них отвечать. Но ведь не надо обладать большим умом, чтоб понимать простую вещь – ситуация должна быть проанализирована всестороннее. А она, эта ситуация, очень ёмкая – тут и социальные, и санитарно-эпидемиологические, и политические, и биологические аспекты (да и многие другие). Такое социальное явление как весенняя охота очень многогранно.
-Что именно вы хотели озвучить на этой встрече?
-Давайте пройдёмся по самым простым, основным моментам, касающимся принятия решений в охотничьей деятельности. Основных аспектов здесь как минимум пять: экологический, экономический, социальный, правовой и проявившийся как раз сейчас эпидемиологический. На социальном и правовом мы останавливаться не будем. На правовом – потому, что не хочется загромождать беседу рядом юридических тонкостей. На социальном – так как это очень обширная тема. Понятно, что социология охоты как раздел охотоведения рассматривает и различные побудительные мотивы охотничьей деятельности, и природоохранные и ценностные (аксиологические) ориентации, и чаяния и стремления, и много чего ещё. Отмечу лишь, что охотники – это весьма специфическая социальная группа. Она с одной стороны характеризуется высокой степенью законопослушности, адекватностью поведения и так далее. Это всё присутствует у охотников как минимум в силу того, что они проходят, если можно так выразиться, через ряд «социальных фильтров» – сдача экзаменов по «охотминимуму», получение права на владение охотничьим огнестрельным оружием, знание ряда положений административного, гражданского и уголовного законодательства.
-То есть это не только хобби, как считают многие, для охотника и как сказал губернатор на вашей встрече, а это и социальная ответственность?
-Да, и охотники очень чувствительно реагируют на те ограничения и запреты, которые воспринимаются ими как недостаточно обоснованные или даже нелогичные. Кстати, по нашим наблюдениям, охотников очень сильно расстроило то, что губернатор обозвал охоту словом «хобби»! Ну, это и понятно – это ведь свидетельствует в первую очередь о том, что глава региона не понимает, что такое охота.
Но рассмотрим вкратце три оставшихся аспекта.
Экологический. То есть, мы задаём вопрос – «есть ли сейчас какие-либо экологические предпосылки к запрету (или ограничению) весенней охотничьей деятельности?». Это вопрос – к Управлению охраны и использования животного мира Кировской области, к Росприроднадзору, к ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова. Насколько мы знаем, экологических предпосылок к закрытию весенней охоты в 2020 году на территории Кировской области нет.
Идём дальше. Следующий аспект – экономический. Понесёт ли охотничья отрасль региона убытки, если мы закрываем охоту? Ответ понятен – понесёт. Причём как материальные, так и нематериальные. Понесёт ли убытки регион? Тоже да! Не забываем, что это удар не только по охотпользователям (и прежде всего по общественным охотничьим организациям, которые сейчас очень остро нуждаются в поддержке). Экономические эффекты охотничьей деятельности подсчитываются с включением в расчёты различных косвенных и мультипликативных эффектов. Для наглядности и очень вкратце: меньше будет куплено ГСМ, охотничьего и полевого снаряжения, охотничьих боеприпасов, массы различных сопутствующих товаров и услуг и так далее. В общем, экономических предпосылок к закрытию охоты тоже не видно. Если вести речь об угрозе экономике других отраслей – как неоднократно упоминалось – сельскому хозяйству, то эти риски, на наш взгляд, можно в значительной мере нивелировать.
-Как это сделать?
-Мы готовы были рассказать об этом губернатору. Остаётся важнейший сейчас аспект – эпидемиологический. Я не эпидемиолог. Я охотовед! Но, кстати, охотоведам далеко не чужда тема борьбы с заболеваниями (африканская чума свиней, птичий грипп, бешенство и множество других заболеваний, с которыми нам приходиться работать). Понятно, что в данной ситуации вопрос о весенней охоте нужно рассматривать именно с участием медицинских специалистов. И мы готовы были обсудить наши предложения с Курдюмовым и Белоусовой.
-Но вас не выслушали…
-Эпидемиологический аспект можно разделить на две основные составляющие: это снижение количества контактов между гражданами, в том числе и ограничение миграционных потоков на территорию Кировской области из других регионов; и так называемый «разрыв цепочек». Вопросы: Можем ли мы за счёт открытия весенней охоты снизить количество контактов между гражданами? В принципе – можем. Если охотники будут соблюдать (а это, как было уже отмечено, весьма ответственная социальная группа) ряд рекомендаций, которые мы тоже подготовили, в том числе опираясь на опыт регионов, где охота открылась или откроется в ближайшее время. Можем ли мы исключить миграцию охотников из других регионов? Можем за счёт введения режима резидентной охоты.
-Иными словами – охота только для жителей Кировской области?
-Тут тоже уже есть значительный опыт других субъектов Российской Федерации, которые пошли по этому пути (смотрим опыт Псковской и Новгородской областей, республики Коми и ХМАО, смотрим, как готовилась к открытию Нижегородская область и так далее). Ну, и разрыв цепочек. Тут тоже, более или менее, всё понятно (основательно не буду пока углубляться в детали) – если охотники самоизолируются на природе на 10 дней, если, согласно нашим рекомендациям, будут придерживаться автономного режима (условно говоря, как в одной охотоведческой песне поётся, – «…палатка, спальник, да охотбилет…»), то на эти 10 дней они просто выпадают из этих цепочек. А охотников у нас более 30000! То есть, около 30000 человек на 10 дней могут оказаться в реальной самоизоляции – самоизолироваться на природе! Полезно ли это для борьбы с коронавирусом? Предполагаю, что да. Но этот вопрос, как и многие другие, мы хотели обсудить при встрече с губернатором. Но диалог, как известно, не состоялся. Мы понимаем, что кто-то из охотников по пути следования на охоту, возвращения с неё, да и в других случаях так или иначе может оказаться в магазине, на автозаправке, заехать в ту или иную деревню. Но это тоже вопрос решаемый. Эти риски могут быть снижены за счёт нескольких довольно простых мер.
Важно подчеркнуть, что ко времени, когда нас пригласили на «диалог» к губернатору, мы уже располагали опытом многих регионов, кто охоту открыл. Кроме того, мы успели посмотреть на опыт некоторых юрисдикций Канады и США, на опыт нескольких европейских стран. Принятые в регионах меры не только всесторонне прорабатывались, но и прошли юридическую оценку. В регионах пришли к заключениям, что эти меры правомерны. Кроме того, мы успели посмотреть на опыт некоторых юрисдикций Канады и США, на опыт нескольких европейских стран.
-И как там у них? Можно пару примеров?
— Да, пожалуйста. К примеру, федеральное правительство Германии считает освобождение охотников от общего комендантского часа оправданным. Германское федеральное министерство внутренних дел (BMI), подчёркивает, что охотники способствуют защите системно значимых отраслей, представляющих общий интерес. Департамент природных ресурсов штата Висконсин 24 марта объявил, что воды Висконсина открыты, и люди могут ловить рыбу с соблюдением обычных правил. Кроме того, несмотря на коронавирусную ситуацию, действуют обычные правила охоты. Весенний сезон охоты на индейку и рыболовный сезон продолжаются.
-А примеры российских регионов?
-Они разные. Где-то охоту закрыли, где-то открыли или планируют открывать. В соседнем с нами субъекте федерации, в республике КОМИ, где губернатор принял решение об открытии весенней охоты (с определёнными ограничениями), сам губернатор — В.В. Уйба – профессиональный эпидемиолог, руководитель Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, руководить регионом пришёл с должности замминистра здравоохранения Российской Федерации. Врач высшей квалификационной категории, Заслуженный врач России, Заслуженный деятель науки России. Осмелюсь предположить, что решение не запрещать весеннюю охоту он принимал взвешенно. Охоту открывает и Пермский Край, граничащий с Кировской областью…
Мы не стали останавливаться на правовом и социальном аспектах, но, на мой взгляд, они тоже говорят в пользу того, что весеннюю охоту в Кировской области закрывать не следовало. А уж подвергать запрету такие виды охот, как охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов и охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, по нашему мнению, уж точно не следовало!
Хороший материал, спасибо.
Мне до сих пор не понятно, почему дачный сезон открыт, а охота нет?!
Почему в городе Киров, под носом у губернатора, подростки ходят толпами, без масок, без перчаток?!
Почему, под покровом темноты, работают питейные заведения?!
Кирову повезло наличием ВНИИОЗ — единственного в стране профильного научного учреждения, ориентированного на охоту и охотничье хозяйство, располагающего интеллектуальным потенциалом десятков кандидатов и докторов наук, и ВятГСХА, уже единственного теперь в России ВУЗа, готовящего охотоведов: по количеству дипломированных охотоведов на душу населения и в органах Правительства Кировской области в сфере управления охотничьим хозяйством Кировская область в самом лучшем в стране положении. И так опростоволосится. Репутационные издержки Губернатора очень велики. Понятно, что Игорю Владимировичу Васильеву не надо заботиться о рейтингах среди избирателей, в занятии того или иного руководящего кресла он зависит от коронабосса. Но Александр Викторович Пушкин в интервью сделал очень точный акцент — охотники — очень ответственная и законопослушная социальная группа. Они вправе ожидать к себе такого же законопослушного отношения и ОТВЕТСТВЕННОГО отношения. Ведь охота — это не филателия, не легковесно хобби, а, помимо прочих аспектов, ещё и труд, приносящий качественные, редкие, а потому ценные продукты питания (экологически чистые). Юрий Козлов тоже прав. В чём отличие охотников от дачников? Чем охотник принципиально отличается от пастуха или другого сельчанина, почему не запретили пасти коз и выгуливать коров? Кстати, я хотел бы услышать в каком-нибудь эфире вразумительный, обстоятельно аргументированный ответ на эти два вопроса от Игоря Владимировича, без пропагадинстских приёмов манипулирования реципиентами информации и при этом личный ответ, минуя всяких замов, министров и пресс-секретарей. Третий вопрос риторический — а почему бы не получать на Вятке высокие урожаи кукурузы? Вспомним Никиту Сергеевича Хрущёва добрым словом — он не распоряжался выращивать сей полезный злак в Кировской и даже Архангельской областях. Однако же угодники и лизоблюды без всяких приказов бросились выращивать, вернее руководить процессом выращивания из своих кабинетов. Ответственность (историческую) теперь несёт Никита Сергеевич. Называется это неприятным словом «волюнтаризм».
Да, для кого-то 30 000 жителей области- это не цифра, достаточная для принятия их мнения во внимание! Досадно, что так отмахивается губер. Значит, минус 30000 электората, причем активного и влиятельного. Огромный минус! Губер, рубите сук…
Присутствовал на нескольких встречах губернатора с общественностью и пришёл для себя к выводу, что он ни к какому диалогу с населением и не стремиться. Более того сложилось мнение, что он не далёкого ума человек, совершенно не пытается вникнуть в проблему, с которой к нему пришли люди. Все встречи проводились скорее для создания видимости диалога. Это человек не на своём месте.
Да, губернатор Васильев не на своем месте. Долго он на этом месте не пробудет!
2020/06/08
Статья Н.В. Краева в защиту весенней охоты и прав охотников
https://www.vologohota.ru/
Николай Краев. «О долбонавтах и долбоидиотизме в охотничьей сфере»
June 8th, 14:17
Источник: Безопасность Арктики и России. 08.06.2020
Статья известного биолога-охотоведа, охотника с 45-летним стажем Николая Васильевича КРАЕВА (ВНИИОЗ, Киров) о проблемах охоты в России, оценке действий региональных властей в части организации весенней охоты в 2020 году в условиях коронавирусной пандемии.
О ДОЛБОНАВТАХ И ДОЛБОИДИОТИЗМЕ В ОХОТНИЧЬЕЙ СФЕРЕ (предостережения Н.В. Краева властям)
nik.kraev@mail.ru
Эта статья опубликована также еще на ганзе, на сайте «Омский охотник» и других. Была отправлена и Вятскому наблюдателю… Николай Краев