ДОСААФу отказано в мировом соглашении о введении в эксплуатацию полигона в Осинцах

Летчики из ДОСААФ, которые изначально были против строительства полигона в Осинцах и затеяли судебный процесс, после принудительной смены их начальника перешли на сторону кировских чиновников и пытаются заключить мировое соглашение, которое узаконит ввод в эксплуатацию огромной слободской свалки. Однако суд не идет на поводу у переметнувшихся ДОСААФовцев.

Так, 17 февраля 2020 года состоялось очередное заседание в Арбитражном суде Кировской области, на котором суд вновь отказал в утверждении мирового соглашения. Как рассказали следящие за процессом жители Слободского района, суд приступил непосредственно к рассмотрению дела по существу, в результате которого было принято решение, признать выданное Администрацией Слободского района разрешение на ввод полигона в эксплуатацию недействительным. «Всех противников строительства полигона с победой! – прокомментировали участники группы ВКонтакте под названием «Слободской район против мусорного полигона». — Это решение вступит в законную силу через месяц, если администрация Слободского района не будет его обжаловать, если будет, то надо ещё набраться терпения на неопределённое время».

Впрочем, не все участники группы разделили эту радость: «Радоваться можно, но не сильно, — считает Александр Ситников, который организовал и провел череду митингов против строительства полигона. — Уверен, администрация Слободского района будет решение обжаловать, а это минимум ещё 2-3 месяца. В средствах массовой информации уже звучали их заверения, что они будут биться до последнего. Это надо же так ненавидеть народ! Ну что ж, что посеешь, то и пожнёшь!», — прокомментировал он.

Напомним, в судах разной инстанции рассматривается несколько дел, касающихся ввода в эксплуатацию и строительства разных очередей полигона в Осинцах.

Так, в ноябре 2019 года в Нижнем Новгороде завершился судебный процесс о признании недействительными разрешений на строительство 1 и 2 очереди полигона для твердых бытовых отходов в районе сельского поселения Ленинское (Осинцы) Слободского района Кировской области. Решение устоялось в кассационной инстанции и было опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Волго-Вятского округа 11 ноября 2019 года.

Как гласит документ, решение Арбитражного суда Кировской области от 21.11.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по делу № А28-5027/2018 оставлено без изменения, а кассационные жалобы администрации Слободского района, Правительства Кировской области, ООО «Центральный полигон», администрации МО «Город Киров» без удовлетворения. Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. В документах суда подробно описывается вся история спора, возникнувшего между Кировским аэроклубом ДОСААФ России и областными чиновниками, которые всячески пытались доказать, что полигон летчикам не помеха.

Например, сначала они просили отклонить заявление представителей ДОСААФ так как, якобы, ими были пропущены все сроки давности на подачу заявления в суд. Однако кировская судья Волкова, изучив предоставленные сторонами документы, решила, что летчики имеют право отстаивать свои права, ведь администрация, готовя участок под полигон, попросту не считалась ни с их мнением, ни с их объектом, ни с их деятельностью и полетами. 

Ведь чиновники попросту заявили в суде, что никакого аэроклуба в помине нет ни на какой карте, а именно «как зоны с особыми условиями использования территории в Схеме территориального планирования Кировской области и в государственной кадастре недвижимости». Когда этот довод «не прокатил» и ДОСААФ предоставил документы, что аэродром в Порошино является действующим и эксплуатируется на протяжении 80 лет и годен к эксплуатации воздушных судов Ан-2 и вертолетов Ми-2 и Ми-8, чиновники сделали новый ход конем. Они принесли в суд заключение экспертов о том, что полигон аэродрому не помеха.

Изготовителем сего сомнительного документа была всем известная Сельхозакадемия (официально ФГБОУ ВО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»), которая не гнушается «стряпать» по заказу чиновников документики и экспертизы, полностью оправдывающие их поступки и поведение. Но и тут не прошло – судья углубилась в изучение бумаг и сделала вывод о том, что специалисты Сельхозакадемии изготовили эту «филькину грамоту» в тот период, когда полигона еще и в помине не было, а значит доводы о том, что птиц рядом нет и быть не может и они не будут мешать работе летчиков, были сделаны не в то время и в том месте.

Дальше чиновники просто пошли в ва-банк и начали трясти разрешительными подписями, поставленными на бумагах о 1-ой и 2-ой очереди строительства полигона роспотребнадзором и прокуратурой. Но и тут судья была непреклонна – все эти разрешения, как гласит судебное решение, «выданы в отсутствие предусмотренного статьей 46 Воздушного кодекса Российской Федерации согласия собственника аэродрома на строительство объекта в приаэродромной территории аэродрома Киров (Порошино), а также в нарушение установленного пунктом 59 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, запрета на размещение объектов выбросов (размещения) отходов и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц в 15-километровой зоне аэродромов». 

Судье попросту пришлось объяснять в своем решении очевидные вещи: вот есть природо- и водоохраннаязона, никому же не придет в голову давать там разрешение на строительство объекта, так вот и здесь нельзя! Она привела железобетонный аргумент, указав в мотивировочной части, что ни один чиновник не вправе нарушать Градостроительный кодекс Российской Федерации: ограничения, вызванные установлением охранной зоны должны соблюдаться и являются приоритетными по отношению к установленному разрешенному использованию земельного участка.

Ну, а далее начались протесты, ведь чиновники всячески пытались оспорить документ, полученный из рук судьи Волковой. Миновал уже более года, но даже полученная возможность «подсидеть» и сменить главного кировского летчика в ДОСААФ и заключить мировое соглашение, сошла на нет. В кассационной инстанции мировое было отклонено, так как было составлено в нарушение Воздушного и Градостроительного кодекса и расходилось с федеральным законодательством.

Поэтому даже тот довод чиновников, что с истец обратился в суд с заявлением о признании недействительными разрешений на строительство от 22 февраля 2017 года только в конце апреля 2018 года, когда процесс строительства второй очереди полигона ТБО (1 этап эксплуатации) был завершен, и что в результате действий заявителя якобы создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде в связи с невозможностью с 1 января 2019 года эксплуатации полигона, включенного в Территориальную схему обращения с отходами, был отклонен. И 1 и 2 очередь строительства полигона в итоге признана незаконной.

Но, что нам по-прежнему говорит минохраны окружающей среды в лице Аллы Албеговой? Что, оказывается, нет никаких оснований для приостановки работы первой карты полигона, так как она внесена в государственный реестр размещения отходов и имеет разрешительные документы на эксплуатацию. «Оснований для приостановления работы полигона нет». И точка. А решение суда? Что ж, остается наблюдать, какие дальнейшие попытки предпримут общественники из Слободского, которые столь рьяно отстаивают уже не вместе с летчиками свое право над чистое небо и воздух.