Инициативная группа из учителей, учеников и родителей «Нашей школы», которых чиновники под управлением сити-менеджера Ильи Шульгина в буквальном смысле попросили «на выход», продолжает отстаивать здание ул.Гайдара, 4 «А». На этот раз вариант решения они увидели в проведении референдума. Правда, депутаты Гордумы их инициативу отклонили. Активисты «Нашей школы» намерены обращаться в суд и уже подготовили новый проект референдума.
Как рассказал «Наблюдателю» директор «Нашей школы» Антон Хохрин, 11 декабря 2019 года Кировский горизбирком вынес постановление о направлении документов инициативной группы по проведению референдума в городе Кирове в Городскую думу. Инициатива исходила от сторонников «Нашей школы», которые просят у города предоставить занимаемое школой здание в безвозмездное пользование.
Загнали в тупик
По его словам, за полгода чиновникам так и не удалось отобрать здание у школы для реконструкции под детский сад. И если летом чиновники заявляли, что городу нужнее садик на 150 мест, чем какая-то школа, то в последнем письме из администрации стала звучать цифра из всего 110 мест. Такое резкое сокращение почти на треть скорее всего связано с государственной экспертизой проекта, отмечает Антон Хохрин.
Но нюанс в том, что муниципальный контракт заключен на проектирование минимум на 115 мест, а уменьшение существенных условий не допускает закон. Впрочем, закон относит к существенным условиям и срок муниципального контракта на проектирование. С апреля можно было трижды выполнить проектные работы. МКУ «УКС» и мэрия не просят сдать работу по контракту скорее всего потому, что проектные работы были всего лишь прикрытием. По той же причине за два года войны с учениками реконструкцию по ул. Гайдара, 4 «А» не включили в план социально-экономического развития города. Денег на реконструкцию в бюджете, видимо, тоже нет, а идея с резервным фондом президента выглядит нереальной.
Но почему бы не съехать? – возмущаются некоторые сторонние наблюдатели за этой историей. Все дело в том, что школа по закону и по факту является некоммерческой организацией, не имеющей прибыли. Все средства родителей расходуются целевым образом на обучение детей и создание условий для обучения. В основном это аренда, оплата коммунальных услуг и зарплата сотрудников. Поэтому школа и сопротивляется, поскольку лишних средств на ремонт муниципальных помещений нет. Тем более что выделенное чиновниками здание на Гайдара было уже однажды восстановлено из руин собственными силами и средствами родителей, и теперь нужно вновь ремонтировать другое муниципальное здание за собственный счет?
Показательной является и подобная история с недавним изгнанием спортивного клуба из здания на Крутикова, 2 «Б». В результате здание пустует уже два года. Хотя озвучивалось, что там будет музыкальная школа, тем временем никаких работ в здании не производится. Поэтому в «Нашей школе» акцентируют на том, что проект реконструкции здания по ул. Гайдара, 4 «А» и сегодня не готов, хотя многие хотели бы на него посмотреть.
Инициативу вновь взяли родители школы
Раз реальных планов по реконструкции нет, тогда дайте работать школе, решили родители и обратились в избирком. 18 декабря городские депутаты рассмотрели вопрос, выносимый на референдум. Однако депутаты решили, что эта процедура не соответствует закону. Председатель горизбиркома Наталья Вершинина отметила, что вопрос референдума «противоречит требованиям действующего законодательства и подменяет компетенцию местного самоуправления». А также, это якобы слишком дорогая процедура – равная чуть ли не в 19 миллионов рублей, которые были потрачены на последние думские выборы. Сити-менеджер Илья Шульгин в свою очередь вновь пригрозил «Нашей школе» лишением лицензии на ведение образовательного процесса.
«Кировская городская Дума пресекла попытку подменить местным референдумом компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров». Именно такие аргументы привёл заведующий отделом правового обеспечения Кировской городской Думы Алексей Ившин в пояснительной записке к проекту решения думы, — прокомментировал директор «Нашей школы». — Кроме того, он убедил депутатов в том, что поддержка социально ориентированной некоммерческой организации вопросом местного значения не является, противоречит Федеральному законодательству, не указав при этом, с какими нормами он проводил сравнение. Понятно, что городским депутатам важнее был городской бюджет и не каждый успел взглянуть Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения городского округа (п.33 статьи 16). Формально в решении депутаты указали, что формулировка вопроса не соответствует требованиям Закона».
При этом, по словам Антона Хохрина, решение Городской думы было настолько предсказуемо, что в школе были заранее предприняты дополнительные меры по спасению здания. Так, инициативной группой подготовлено 20 различных вариантов формулировок вопросов. Пока городская администрация не прекратит дискриминацию школы, то одним из вопросов на каждой Городской думе могут быть разные инициативы проведения референдума в поддержку школы.
На сегодня уже проведено собрание второй инициативной группы, которая решила вынести на местный референдум другую формулировку вопроса. Ходатайство уже передано в Кировскую городскую избирательную комиссию. Кроме того, подготовлен проект административного искового заявления по обжалованию решения Городской думы в суде. Помимо этого разработан законопроект «О государственной поддержке социально ориентированных Некоммерческих организаций в Кировской области». Этот законопроект третья инициативная группа решила вынести на областной референдум, ходатайство уже направлено в облизбирком. Направлено обращение с просьбой разобраться с ситуацией со зданием для размещения школы в Общественную палату Кировской области.
Сколько может стоить реконструкция?
Тем временем, если сложить дебит с кредитом, выходит, что чиновники городской администрации очень расточительно планируют потратить бюджетные деньги, чтобы восстановить в здании на Гайдара детский сад. Эта стройка может побить все рекорды последних строек и стать самым дорогим дошкольным учреждением, которое создавалось в городе за последние годы. Ведь в одном из документов чиновники администрации города Кирова указали, что планируют потратить на реконструкцию здания под детский сад около 70 миллионов рублей, из которых около 2 миллионов должно уйти на подготовку проекта реконструкции.
«В начале 2019 года так оно и было, на проектирование было запланировано 1,8 миллионов рублей, — рассказывает директор ЧОУ СОШ «Наша школа» Антон Хохрин. — Но буквально спустя всего три месяца между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» и ООО «Инженерная фирма «Стройпроект» (входит в группу компаний ООО «Институт «Кировводпроект») был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию объекта «Реконструкция помещения под детский сад по адресу: г. Киров, ул.Гайдара, д.4а» стоимостью 3 миллиона 99 тысяч рублей. После чего в муниципальную программу «на ходу» были внесены изменения, фактически произошла подгонка суммы после заключения контракта. Логично предположить, что и стоимость самой реконструкции, если такая действительно состоится, может перевалить за 100 миллионов рублей», — считает он.
В подтверждение такой суммы запросто может сойти тот факт, что стены здания имеют трещины, поэтому необходимо усиление фундамента. «Кроме того, — делится директор, — когда проектировщики показывали эскизы реконструкции, то было видно, что кроме строительства пристроя для размещения пищеблока и спортивного зала будут расширяться два лестничных пролета в центре здания. Капитальные стены с лестницами сначала планируют снести, а затем выстроить их на новом месте, расширив лестницы до нормативных размеров. Поэтому мы предполагаем, что в то время, когда ради 115 дополнительных мест мэрия готова потратить из городского бюджета около 100 миллионов рублей, это не то, чтобы не разумно, но для кого-то может быть крайне выгодно».
Тем временем, в планах МКУ «УСК» — основного городского заказчика строительства детских садов, можно увидеть, что строятся типовые детские сады на 270 мест по улице Заводской, Харьковской, Гагарина и Крупской. Стоимость создания одного места в детском саду равна 728 тысяч рублей, а если считать квадратными метрами, то стоимость одного квадрата всего 35 тысяч рублей. Если прикинуть стоимость реконструкции здания на Гайдара, 4 «А», то может получиться, что одно место будет стоить 870 тысяч рублей (чуть дороже), а стоимость одного квадратного метра 80 тысяч рублей, то есть, судя по квадратным метрам, себестоимость в два раза дороже, при том, что строить почти ничего не нужно. Только перестраивать. Так что реконструировать такие объекты на самом деле выгодно, но не для бюджета города, а для того, кто будет делать реконструкцию.
на фото родители «Нашей школы» во время ремонта здания на Гайдара.
Шульгин заворовался уже совсем! почему бездействует прокуратура!!!!
Быкова задержали, а бюрократия живее всех живых!