Депутаты заксобрания Кировской области вновь вносят поправки в закон о митингах

Депутаты Законодательного собрания Кировской области рассмотрят предложения по корректировке областного закона, который устанавливает правила организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Об этом рассказали в пресс-службе ОЗС.

С законодательной инициативой выступил председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению ОЗС Валерий Басюк. Он предлагает привести в соответствие с федеральным законом закон № 215-ЗО от 06.11.2012 «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Необходимость внесения изменений связана со сложившейся правоприменительной практикой, опытом работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов, сообщили в ОЗС.

Как пояснил Валерий Басюк, целью инициативы стало обеспечение полноты правового регулирования, а также принятие дополнительных мер по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, соблюдения законности при проведении публичных мероприятий.

Так, проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий предлагается на расстоянии не ближе, чем 50 м, от зданий, где расположены органы государственной власти, местного самоуправления, внутренних дел, прокуратура и их структурные подразделения. К проведению пикетов это требование не относится.

Вносятся изменения в порядок использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий. Устанавливается предельная численность участников, при которой не требуется подача уведомления. Это 100 и менее человек.

Таким образом, если в мероприятии будет участвовать 100 и менее человек, организатору будет достаточно проинформировать органы местного самоуправления о планируемом мероприятии в период не ранее 10 и не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия.

В случае принятия инициативы организаторам также придется соблюдать новую норму предельной заполняемости на площадках для публичных мероприятий. Это 1,5 кв.м. на одного человека. Сейчас норма для одного человека составляет 0,5 кв.м. Предложение связано с тем, что существующая норма не позволяет в должной мере обеспечивать безопасность участников мероприятий. В разных регионах эта норма варьируется от 1 кв.м. до 2 кв. м. на человека.

— При организации публичных мероприятий необходимо руководствоваться тем, чтобы для их участников были обеспечены все меры безопасности. Кроме того, само мероприятие не должно становиться причиной помех для работы органов власти, для движения транспорта и пешеходов. Проект закона будет рассмотрен в первом чтении, и мы готовы принимать предложения для его дальнейшей проработки, — прокомментировал председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению законодательного Собрания Валерий Басюк.

Напомним, в июле 2015 года областное Заксобрание при большом сопротивлении оппозиционных депутатов приняло поправки в региональный закон о собраниях, митингах и шествиях. Согласно изменениям, в области был введен перечень дополнительных мест, в которых запрещается проведение публичных мероприятий:от электростанций и торговых центров до учреждений здравоохранения, образования и культуры. Причем запрет коснулся не только самих объектов (что, в общем-то, логично), но и прилегающих к ним территорий. Право решать, где начинается, а где заканчивается эти территории, было отдано на откуп органам местного самоуправления.

Своим новым постановлением администрация города как раз и определила границы этих территорий. В частности, было запрещено проводить митинги и пикеты в пределах 250 метров от границ земельных участков, на которых расположены вокзалы, аэропорты и  объекты жизнеобеспечения. Нельзя также пикетировать ближе, чем в 100 метрах  от культурных, просветительских, развлекательных и торгово-развлекательных центров, рынков,  культовых организаций, медицинских, физкультурно-оздоровительных, спортивных, образовательных, детских учреждений и учреждений соцзащиты. Также организаторы митингов и демонстраций должны позаботиться о том, чтобы рядом с местом их проведения не располагались детские и спортивные площадки. Для этих объектов также установлена 100-метровая «зона неприкосновенности».

Таким образом, проведение протестных митингов, а тем более массовых шествий в центре города, где располагается огромное количество вышеназванных объектов, стало весьма непростой задачей.

Кстати, согласно все тому же постановлению, на государственные общественно-политические мероприятия, праздники и официальные приемы эти ограничения не распространяются.