25 декабря Арбитражный суд Кировской области принял к производству апелляционную жалобу администрации Слободского района, касающуюся работы полигона в Осинцах. Судебное заседание должно состояться 13 февраля 2019 года. При этом, как сообщили источники «Наблюдателя», чиновники намерены предъявить суду экспертизу, на основании которой можно будет развалить решение суда первой инстанции. Правда, многие сомневаются в достоверности документа.
Сомнению подлежат не только выводы, к которым пришли эксперты, но и отсутствие на первоначальном экземпляре живых подписей тех, кто якобы ее составлял.
Чиновники против пилотов
Во-первых, стоит отметить, что документ из 19 страниц (имеется в наличие в редакции «Наблюдателя») достаточно досконально рассказывает о той организации, которая стала камнем преткновения для «мусорных» лоббистов полигона в Осинцах. А им помешало, напомним, Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту.
Ведь еще в мае текущего года, как раз перед обещанным торжественным открытием полигона в Осинцах стало известно о том, что против «большой помойки вблизи населенных пунктов» выступила не только общественность, которая на протяжении трех лет выражала свою позицию при помощи митингов, а еще и аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России». Летчики и парашютисты из ДОСААФ пошли дальше массовых выступлений и споров с чиновниками и подали заявление в суд, указав, что полигон будет мешать работе аэроклуба из-за большого скопления птиц в районе свалки.
Все лето 2018 года суд пытался примирить стороны, призывая их пойти на компромисс. Противниками строительства полигона высказывалось мнение, что судебная система не пойдет против чиновников, ведь судья не раз давала понять, что аэродром, в отличие от места сбора отходов, можно перенести – это же не Красная площадь – но представители ДОСААФ стояли на своем. И 14 ноября, когда стороны ехали на процесс, теми, кто не поддерживает появление «помойки», высказывался лишь скептицизм: настолько сильно чиновники продавливали идею о том, что полигон городу важнее, чем полеты.
Однако суд принял решение, отвечающее федеральным требованиям Воздушного кодекса: строительство объектов размещения отходов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, запрещено в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов до 15 км от контрольной точки аэродрома. Тогда как новый полигон желает соседствовать с аэроклубом на расстоянии всего 13-ти километров 200 метров. И открыть его планировалось уже к 1 января. Но Арбитраж признал недействительным решение администрации Слободского района по выдаче разрешения на строительство мусорного полигона в деревне Осинцы.
Казалось бы, решение суда о невозможном «сожительстве» полигона и аэродрома должно было навсегда избавить жителей Слободского района от нежелательной свалки вблизи их домов, но не тут-то было. Вятские чиновники показали, насколько они несгибаемы, заявив, что несмотря на решение суда, полигон все-таки начнет работу. Как официально гласило сообщение правительства Кировской области: «На
полигоне в Осинцах готовы установить оборудование для отпугивания птиц. Таким образом будут выполнены требования Воздушного кодекса».
Кто не согласный – на выход
Но ведь отпугиватель для птиц – не совсем весомый аргумент для суда. И чиновники пошли дальше. Первым делом был уволен с должности руководитель Кировского аэроклуба ДОСААФ Юрий Иванцов. Официально он ушел по собственному желанию, тогда как знакомые с ситуацией источники сообщили, что Иванцова убрали за отказ подписывать документы, опираясь на которые правительство области собирается легализовать построенный полигон в Осинцах.
«На место Иванцова уже выехал новый человек (как стало известно позднее – Геннадий Авраменко). Похоже, что он готов взять на себя ответственность и согласовать размещение полигона в приаэродромной территории, – сообщил источник. – В проекте приаэродромной территории рядом со строящимся полигоном в Осинцах запланировано строительство мусоросортировочного завода и второго полигона площадью 26 гектаров. В два раза больше строящегося сейчас».
Впрочем, версию о том, что несгибаемого руководителя пилотов попросили «на выход» вскоре подтвердил и сам Иванцов, который сообщил, что ему пришлось уволиться из-за конфликта с чиновниками, возникшего после строительства полигона в Осинцах. По словам Иванцова, перед ним попросту поставили ультиматум: либо подписываешь мировое, либо уходишь. И виной всему – губернатор Васильев, который сказал, что полигон в Осинцах в любом случае будет работать.
Но ведь и решение губернатора не «пришьешь» к судебному процессу. Поэтому, дабы подстраховать вариант с Авраменко – вдруг «мужик» пойдет на принцип и не захочет заключать мировое – чиновники подготовили «железобетонный аргумент» — проект приаэродромной территории, изготовленный на днях, и заключение Орнитологической экспертизы, проведённой по инициативе правительства Кировской области ООО «Центр экологических экспертиз гражданской авиации», представители которой, КСТАТИ, ещё летом 2018 года утверждали о недопустимости размещения полигона ТКО в приаэродромной территории. Сейчас ими дано положительное заключение.
О чем поведала экспертиза?
Исследование проводилось на основании схем маршрутов движения воздушных судов аэродрома Порошино и влияния птиц, которые могут возникнуть из-за полигона в Осинцах, в сравнении с ситуацией, которая складывается в районе аэродрома Победилово и полигона в Костино. Эксперты основывались на том, что между ними схожее расстояние. Напомним, что полигон в Осинцах желает соседствовать с воздушными путями ДОСААФ на расстоянии 13,2 км. Хотя, как уже указано выше, расстояние должно быть более 15 км, но ведь чем не аргумент: если нарушают там, почему нельзя нарушить и здесь?
Экспертиза включает в себя достаточно любопытную историческую справку, которая раскрывает значимость аэродрома ДОСААФ. Она рассказывает, что Кировский аэроклуб был создан в еще довоенный период и с 1937 года базируется на аэродроме Порошино. До начала 50-х годов это и вовсе был единственный аэродром всей Кировской области.
«С началом Великой Отечественной войны на базе Кировского аэроклуба была организована 28 военная авиационная школа пилотов со штабом в Порошино. Через несколько месяцев работы на базе школы было сформировано 3 авиационных полка, которые в полном составе, вместе с авиационной техникой были направлены на фронт. За годы войны 6 выпускников аэроклуба стали героями Советского Союза. В годы ВОВ на базе аэроклуба действовала планерная школа, производящая подготовку бойцов-планеристов и бойцов-парашютистов. После войны аэроклуб был воссоздан. В стенах аэроклуба были подготовлены десятки мастеров спорта по самолетному, парашютному и планерному спорту, среди них абсолютная чемпионка мира по парашютному спорту Татьяна Воинова и чемпион мира по высшему пилотажу на самолетах Леонид Анфилатов», — гласит документ.
Согласно исторической справке, сегодня на территории аэродрома регулярно проводятся учебно-тренировочные сборы с курсантами военно-патриотических клубов Кировской области, с выполнением парашютных прыжков. В период с 2013 года по настоящее время в аэроклубе подготовлено 1550 курсантов. Для обеспечения восстановления исправности авиационной техники и приобретения парашютов, аэроклуб выполняет авиационные работы по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории республики Коми.
Однако вся эта история и сегодняшняя работа клуба может кануть в лету, ведь, согласно экспертизе, птичьи скопления могут привести к катастрофе. Вот что пишут об этом эксперты:
«Особую опасность столкновения с птицами представляет этап взлета ВС, когда у экипажа обзор воздушного пространства ограничен носовой частью, действия экипажа сосредоточены на процедуре выполнения взлета (контроль параметров работы двигателя, выдерживания заданного курса взлета, угла тангажа, рыскания (скольжения) и крена ВС, а у ВС, например типа Ан-2, маленькая скорость (при попадании птицы в двигатель, он может остановиться или произойти «помпаж») и ВС может войти в режим сваливания-«штопор», что в результате может привести к катастрофе».
При этом, как гласит документ, «на предполагаемом полигоне планируется захоронение различных видов отходов, в том числе и пищевых, которые могут использоваться отдельными видами птиц в качестве корма. Появление нового источника корма вызовет пространственное перераспределение в районе полигона следующих видов птиц: ворона серая, ворон, сорока, цапля серая, пустельга, коршун черный, ястреб перепелятник, обыкновенная кукушка, пестрый дятел, желна, кулики (травник, бекас, дупель), сойка обыкновенная, и мелкие воробьиные: трясогузки белая и желтая, зяблик, обыкновенная овсянка, полевой воробей и др., которые наблюдаются сегодня на Костинском полигоне ТБО (площадью территории 31,7 Га.) расположенного на удалении 7,8 км на СВ от аэродрома Победилово».
Однако несмотря на все это, эксперты приходят к совсем противоположным выводам – складывается такое ощущение что в документе были попросту заменены последние страницы. Эксперты фактически утверждают, что в итоге полетам в Победилово не угрожают птицы из Костино, и поэтому можно открывать полигон и в Осинцах, хотя закономерно, что после закрытия полигона в Костино все птахи перекочуют в Слободской район. А еще добавляют, что, мол, в Порошино сейчас летают не так часто. А также, что после закрытия полигона в Костино можно принять дополнительные меры для «управления над поведением и численностью птиц». То
есть следить, чтобы птицы не размножались и не летали где попало? Не смешно ли? В итоге вывод экспертов следующий:
«В соответствии с вышеизложенным следует считать возможным размещение комплекса приемки, хранения, переработки и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов вблизи с.п. Ленинское Слободского района Кировской области на земельных участках с кадастровыми номерами 43:30:380834:880 (площадью 18,15), 43:30:380834:2322 и 43:30:380834:2388 (общей площадью 42 Га), расположенных на удалении 13,3 км и 12,1 км соответственно от контрольной точки аэродрома Киров (Порошино)».
Причем выше в этом же документе сами же эксперты ссылались на Федеральные правила использования воздушного пространства РФ, где сказано о тех самых 15 км. Немаловажен еще и тот факт, что один из экспертов, чья живая подпись видимо будет стоять на документе, предъявленном кировскими чиновниками в суд, скончался 1 декабря 2018 года. В то время как есть сведения, что заключение о возможности открытия полигона в Осинцах было подготовлено только10 декабря…
Юлия ШЕВЦОВА