Любопытная закупка на днях сорвалась в городе Кирове. Крупный чиновник – нынешний глава администрации Илья Шульгин — еще в начале этого года объявил о том, что хочет закупить для Кирова низкопольные минские автобусы. Однако, по непонятным причинам, этот чиновник забыл (или сделал вид), что бюджетные =народные деньги нужно экономить, и вся техника для города должна приобретаться через торги по более выгодной цене.
Впрочем, Шульгину погрозили пальчиком в УФАС. Как гласит официальный пресс-релиз антимонопольной службы, «1 ноября текущего года комиссией Кировского УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «ГлобалАвто» на действия АО «АТП» при проведении запроса предложений на финансовую аренду (Лизинг) автобуса в количестве 30 шт.
По сообщению ФАС
«По мнению Заявителя, сведения о характеристиках требуемых автобусов (МАЗ-206086) ограничивают право на участие в спорной закупке, при этом само описание объекта закупки выполнено с нарушением Федерального закона от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее-Закон о закупках).
Рассмотрев жалобу, материалы, представленные сторонами, а также документацию о закупке, Комиссия Кировского УФАС России установила, что АО «АТП» установило такую совокупность требований к предмету лизинга (например, совокупность: габаритных размеров, количества мест для сидения, двигателя Mersedes-Benz OM 924LA.V/2, типа АКПП Allison T270w/Ret и др.), которая соответствует только автобусам с товарным знаком МАЗ модели 206086.
Закон обязывает Заказчика в случае указания в документации товарного знака сопровождать такое указанием словами «или эквивалент», однако совокупность характеристик автобусов, приведенная в документации, не позволяет предложить автобусы иных марок и иных моделей.
Такие действия запрещены Законом о закупках», который запрещает включать в описание предмета закупки требования к товарам (работам, услугам), влекущие за собой необоснованное ограничение количества участников закупки.
Схожий запрет установлен ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. В связи с допущенными нарушениями АО «АТП» выдано предписание».
Шульгин все равно купит
Говоря простым языком, УФАС усмотрело заточенность аукциона под конкретного заказчика, что запрещено законом. Однако буквально спустя пару дней сити-менеджер Илья Шульгин прокомментировал информацию об отмене аукциона на приобретение новых автобусов.
— При оформлении конкурсной документации был допущен ряд ошибок, на что и указало УФАС. Эти ошибки наши специалисты сейчас устраняют, и будет объявлен новый конкурс, — сказал Шульгин. — Наша первоочередная задача — избавить Киров от чадящих «пазиков». Эти автобусы совершенно не подходят для города, кроме того, их техническое состояние оставляет желать много лучшего. Поэтому нам необходимо закупить новую технику, чем мы сейчас и занимаемся совместно с автотранспортным предприятием (АТП).
Сити-менеджер сообщил: рядом с АТП установлена новая газомоторная заправка (АГЗС). И если раньше так называемый холостой пробег для транспорта до ближайшей АГЗС составлял порядка 30 километров, то сейчас — 500 метров. То есть вопрос заправки машин, работающих на газу, — не проблема. Именно поэтому АТП рассматривает возможность закупки газомоторной техники.
— Но это не значит, что автобусы на дизельном топливе нами закупаться не будут. Мы ведём работу одновременно по обоим направлениям с разными производителями. Автобусы будем закупать разной вместимости — большие, поменьше. Эту работу мы ни в коем случае прекращать не собираемся. В Кирове появятся новые автобусы, это совершенно определённо — как газомоторные, так и дизельные, подчеркнул Илья Шульгин.
Он добавил, что в планах АТП есть и закупка новых троллейбусов, в том числе бесконтактных.
Где автобусы, там и остановки
Как прокомментировали в пресс-службе городской администрации, также по поручению главы администрации Кирова Ильи Шульгина департамент городского хозяйства начал работу над формированием комплекса мероприятий по реконструкции всех остановочных площадок областного центра под низкопольные автобусы, которые планируется закупить партиями в ближайшие годы.
Как сообщили в департаменте, в Кирове в общей сложности 674 остановки общественного транспорта. Все их предстоит привести к одному стандарту: в соответствии с современными требованиями оборудовать подъездные пути, пандусы, посадочные площадки. Предполагается, что подготовка проекта трехлетнего плана (на 2019, 2020, 2021 годы) будет завершена в текущем году.
Стоимость работ в администрации не сообщили. Что же касается покупки минских автобусов, то речь идет о почти 289 миллионах рублей. И как ранее возмутились общественники, кировской администрацией замалчивается информация о том, сколько будет стоить обслуживание новых МАЗов. Будет ли оно выгодно городу? Почему речь идет о закупке дизельных МАЗов , когда можно было сделать ставку на автобусы на газе?
Минские – то, что надо Шульгину?
Остается вопрос: почему столь масштабные траты не обсуждаются ни с депутатами, ни с жителями города Кирова? И зачем «валить» на топливо? Попросту смените печное, которым заставили заправляться все АТП, на нормальное! Неужели для того, чтобы город задышал, нужно вновь тратить миллионы и закупать новые «махины»?
Или каждый новый глава стремится «сделать деньги» на покупке городского транспорта? Помнится, как когда-то в Киров с помпой завели троллейбусы, в которых кроме корпуса не оказалось ни одной «живой» детали. А сколько новых автобусов мы видели, выстроенных на Театральной площади! Неужели в городе нет других проблем? Чистота, порядок, тротуары, газоны, покрашенные бордюры и столбы – или каждый год не до этого?
Напомним, еще в середине текущего лета администрация города Кирова сообщила, что Белорусское предприятие МАЗ готово поставить в Киров новые автобусы. Об этой готовности представители предприятия заверили на встрече главу администрации города Кирова Илью Шульгина.
– Мы готовы поставлять технику партиями, – отметил представитель минского предприятия Николай Мозырец. – Так, 30 автобусов МАЗ 206 уже сейчас готовы к отправке со склада.
По его информации, у МАЗа есть большой опыт сотрудничества с различными городами России. Так, минские автобусы поставляются в Казань, Сочи, Краснодар, Калининград, а также были закуплены в рамках проведения Чемпионата мира по футболу. (Стоит отметить, что из этих городов на работу в Киров съехалась команда нынешнего губернатора Игоря Васильева).
При этом Мозырец сообщил, что автобусы могут предоставить городу на условиях лизинга, а также обеспечить их техническое обслуживание.
Кроме того, по информации администрации, Шульгин предложил представителям Минского автомобильного завода рассмотреть возможность создания в Кирове межрегионального центра технического обслуживания. Он также сообщил, что в ближайшее время состоится еще одна рабочая встреча, на которой стороны рассмотрят технические, правовые и финансовые аспекты возможного сотрудничества.
На прощанье руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в городе Казани Олег Исаев поблагодарил Илью Шульгина за сотрудничество и поддержку, выразив надежду, что взаимодействие с одним из ведущих предприятий республики внесёт свой вклад в развитие транспортной инфраструктуры Кирова.
Ну, что ж, любопытно, как дальше будет протекать эта закупка по предварительному сговору: по щучьему веленью, Шульгина хотенью, или по закону?
Юлия ШЕВЦОВА
На фото: Шульгин и представители минского автобусного завода.
ха-ха, с минских аванс уже получили, как же теперь их не покупать.
На лицо сговор. Видимо, после этой истории сити-менеджер будет действоать не так откровенно;)