Год от года с наступлением календарной весны автомобилисты Кировской области наблюдают одно и тоже зрелище: вместе со снегом сходит, ежедневно тая под колесами машин, и асфальт. Некоторые трассы выглядят так, как будто их бомбили, превращаясь в полосу препятствий, сражающую наповал автомобильную подвеску. «Наблюдатель» разобрался, почему ежегодно всех автолюбителей области преследует одна и та же кара, когда, наконец, начнется ремонт дорог, и каково состояние трасс в других регионах.
Начнем с путешествия по нашей необъятной родине. «Летающий автомобиль уже на российских дорогах. Стартует с особо глубоких ям на высокой скорости. Так подлететь сегодня можно в любом регионе страны, где растаял снег. Традиционно с асфальтом», — именно такими словами начинается сюжет, показанный на днях на самом что ни на есть официальном Первом канале с нестареющей ведущей Екатериной Андреевой.
Корреспонденты телеканала перебрались с «первой кнопки» в различные города, и вот что они увидели: «Саратов. На проезжей части куски щебня, ветки, пластиковые бутылки – всем этим, очевидно, пытались закрыть ямы. Однако водители разворачивают колеса на тротуар, только по нему теперь можно безопасно проехать. Ростов-на-Дону. Твердое покрытие исчезло аккуратными круглыми дырами, их автомобилисты сравнивают с лунными кратерами. В Махачкале машинам приходится чуть ли не ужом извиваться, чтобы не угодить в пробоину. На этом фоне можно позавидовать автомобилистам Москвы и Санкт-Петербурга, где дороги выглядят прилично. Хотя сами водители придираются».
Житель Воронежа Алексей Любимый каждую весну пересаживается с иномарки на «Ниву» после того, как въехал в лужу в 27 сантиметров глубиной, — рассказывает автор дорожной программы на 1 канале. — Колесо отвалилось, подвеску пришлось менять. Он подал иск и выиграл 180 тысяч рублей. Надоело уже просто! Одно и то же каждую весну!» — возмущается в прямом эфире Алексей Любимый. В ответ на это голос за кадром советует: «Можно не только взыскать деньги за причиненный машине ущерб. Если водитель получил травму из-за ямы – приличный штраф, до 500 тысяч рублей, ждет юридическое лицо, отвечающее за безопасность полотна».
Но пока суд да дело, мы с вами видим, что в своей проблеме не одиноки, и кара в виде предательских выбоин настигает не только водителей Кировской
области, а является проблемой для огромного числа регионов. Но, собственно, в чем же причины асфальтовой болезни именно Кировской области?
Имеем то, что построили
Новый начальник «Дирекции дорожного хозяйства» Андрей Менькин, недавно приехавший из столицы на службу в наш регион, уже успел вникнуть в причины ежегодных появлений ям на вятских дорогах.
«Это было еще лет 30 тому назад, во времена небезызвестного Вадима Бакатина, который в годы работы в Кировской области на посту первого секретаря обкома активно способствовал дорожному строительству, — рассказывает Андрей Юрьевич. — В те годы прокладывались все основные магистрали области, соединяя один за другим населенный пункт с областным центром, в котором также активно велось асфальтирование. Правда, уже сегодня специалисты признают, что средств на эти цели было не то что не достаточно, они были, но хотелось сделать как можно больше дорог и обеспечить передвижение максимального числа жителей области. Тогда и пришлось применить меры, снижающие стоимость строительства: это и уменьшение толщин конструктивных слоев, и применение щебня из местного чимбулатского карьера. Что, конечно, не могло спустя годы не сказаться на качестве. Морозостойкость кировского щебня составляет всего 25 циклов. Только где-то с середины 2000-х годов в регион стали завозить намного более прочный щебень из уральских карьеров, а местный использовать лишь для обочин.
Представьте, — продолжает начальник «Дирекции дорожного хозяйства», — прошел определенный период времени, при намокании этот щебень потерял свои свойства и перешел из каменного состояния в состояние глинозема, грубо говоря, песка с глиной. Соответственно, основание исчезает. Отсюда и идет комплекс проблем: вроде бы восстанавливаем покрытие, но основания-то нет, и спустя 2-3 года получаем эффект повторения трещин. К этим проблемам добавилось изменение законодательства в сфере содержания безопасности дорожного движения: если раньше дороги содержались в накате, то есть с сохранением определенного слоя снега, который полностью закрывал дорожное полотно в зимний период времени, то в 93 году был принят нормативный документ, в котором прописано, что дорожное полотно должно быть чистым и свободным от всех ледяных и снежных наложений. Соответственно, свою лепту в появление трещин и ям внесло применение песко-соляной смеси в холодный период времени, благодаря которой на дорожном покрытии образуется влага. Она проникает в поры асфальта, а ночью, когда температура понижается, из-за таких микроскопических попаданий происходит расширение и разлом асфальтобетона. Так мы и теряем дороги, ведь для асфальта нет хуже врага, чем вода».
Отвечая на вопрос, есть ли смысл вкладывать в ремонт сегодняшних дорог, Андрей Менькин отвечает: «У нас нет другого выбора, восстанавливать ровный слой покрытия необходимо. Вся дорожно-уличная сеть города требует капитального ремонта с заменой конструктивных элементов. К сожалению, средств на масштабное строительство не хватает, но вот на текущий ремонт они выделяются. И на каждый вид работ действует свой гарантийный срок. Мы уже обследовали основную часть участков города и предъявили требования по выполнению гарантийных обязательств дорожникам».
Не хотите по-хорошему, будет по-плохому
О том, что строители дорог должны по гарантии устранять последствия своей некачественной работы, на днях на совещании в Омске сообщил глава федерального правительства Дмитрий Медведев.
«Ситуация и в стране, и, кончено, в Омской области, мягко говоря, далека от идеальной, — констатировал премьер. — Причем по федеральным трассам нам удалось в нормативное состояние привести более 70 процентов сети. Это, что называется, то движение, которое наметилось в последние годы. Но по региональным дорогам ситуация гораздо хуже: лишь порядка 40 процентов соответствует эксплуатационным требованиям».
Правительство занимается приоритетным проектом «Безопасные и качественные дороги». В результате к нормативному состоянию должны быть приведены дороги 37 крупнейших городов страны, в число которых входит и Омск, в который приехал премьер, и, конечно, Киров. «В этом году в общей сложности планируется построить и отреставрировать около 5 тысяч километров автомобильных дорог, ликвидировать тысячи очагов аварийности», — сообщил Дмитрий Медведев.
Однако просто вливанием средств в дороги ситуацию исправить невозможно. Есть претензии к подрядчикам и качеству их работы. «Зимы у нас, действительно, суровые. Тем не менее, есть гарантийные обязательства подрядчиков, — подчеркнул глава правительства. — Там, где выявленные дефекты являются следствием некачественного проведения работ, необходимо в рамках гарантийных сроков все это исправить. Пусть подрядчики все сделают. В противном случае, нужно применять к ним меры ответственности», — заявил премьер-министр.
А у нас?
Как рассказал начальник «Дирекции дорожного хозяйства города Кирова» Андрей Менькин, в текущем сезоне под контролем «ДДХ» находится 26 гарантийных участков улично-дорожной сети областного центра общей протяженностью чуть более 25 км. Обследование, произведенное в марте
текущего года, выявило на них такие дефекты, как наличие поперечных и продольных трещин на покрытии, вымывание верхнего слоя. Подрядным организациям, производившим работы на этих участках, направлены письма с требованием устранить выявленные дефекты.
Какие улицы могут отремонтировать по гарантийке? Согласно данным, предоставленным Министерством транспорта Кировской области, это одни из главных артерий города: участки на улице Московской от Строителей до Ульяновской и от Производственной до Строителей; участки на улице Герцена от Октябрьского проспекта до Горького; Дзержинского от Луганской до улицы Пушкари и от Октябрьского проспекта до Луганской; Карла Маркса от Преображенской до Воровского, Профсоюзной до Розы Люксембург и от Воровского до Комсомольской; участки на Комсомольской от Октябрьского проспекта до Азина; часть Чапаева от Привокзальной площади до Красина; участки на Ленина от Розы Люксембург до Орловской и от дома № 160 до Тимирязева; на Профсоюзной от Карла Маркса до Октябрьского проспекта; сам Октябрьский проспект от Дзержинского до площади Авитек; На Дерендяева от Герцена до Молодой Гвардии; часть улицы Павла Корчагина в районе от Колхозной до Проезжей; улицы Некрасова от Горького до Попова; улицы Пугачева от Щорса до Комсомольской, улицы Ульяновской от Риммы Юровской до Щорса; проспект Строителей в микрорайоне Радужный; часть улицы Советская от Пушкина до переулка Банного в Нововятске и еще ряд других улиц. В целом, выходит очень даже перспективная дорожная картина с гарантийным ремонтом. Каждый житель областного центра наверняка нашел в этом огромном перечне дорогу, по которой следует из дома на работу или за детишками в школу или детский сад.
Стоит отметить, что по пути предъявления гарантийных обязательств подрядчикам сегодня активно идут и муниципалитеты. Правда, эти истории уже неоднократно становились поводом для статей Арбитражной рубрики «Наблюдателя», то есть подрядчики пытаются всячески доказать свою невиновность и не исполнять гарантийные обязательства, однако судебная практика сегодня на стороне муниципальных властей. Кстати, для сравнения, весной прошлого года в Кирове было выявлено только 7 участков с дефектами, которые в счет исполнения гарантийных обязательств подрядные организации устранили за свой счет.
И плюсом к тому миллиард
Но ни на один гарантийный ремонт в этом году уповают власти. Напомним, что в 2017 году Киров был включен в федеральную программу (о которой выше говорил премьер) «Безопасные и качественные дороги». Согласно программе, по информации городской администрации, ремонтные работы будут проводиться на 55 участках улично-дорожной сети. Общая сумма
затрат составит порядка 1 миллиарда 94 миллиона рублей. Общая площадь отремонтированных улиц будет примерно 840 тысяч квадратных метров, протяженностью чуть более 87 км. В эти работы включено более 5 тысяч квадратных метров тротуаров, ремонт грунтовых дорог на участках от Ленина до переулка Лугового, а также ямочный ремонт и так называемый «ремонт картами» (большими участками площадью до 200 квадратных метров) на площадях 2 тысячи 330 квадратных метров и 31 тысяча 762 квадратных метров соответственно, а также установка бордюров на Октябрьском проспекте протяженностью чуть более километра.
В администрации обращают внимание на то, что специалисты «Дирекции дорожного хозяйства Кирова» держат на контроле выполнение работ по содержанию и ремонту городских улиц. И в случае, если работы будут выполнены некачественно, они попросту не будут приниматься. Все работы проводятся в рамках муниципальных контрактов, при заключении которых устанавливаются гарантийные сроки на каждый вид работ.
Для сравнения, в прошлом году Киров асфальтировался на сумму порядка 410 миллионов рублей на общей площади 338 тысяч квадратных метров (меньше в более чем два раза). В первую очередь выполнялись ремонтные работы на магистральных улицах, улицах с городским общественным транспортом и на улицах с социальными объектами: школами, детскими садами.
Когда же начнется ремонт?
Восемь улиц города Кирова будут отремонтированы уже в мае. Об этом рассказал начальник управления благоустройства и транспорта администрации города Вячеслав Симаков. Он подвел итоги состоявшихся 24 апреля аукционов по ремонту городских дорог.
«Торги по отбору подрядчиков в рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» состоялись, — констатировал Вячеслав Симаков. — По итогам аукционов определено 9 подрядчиков, которые займутся работами по ремонту улично-дорожной сети областного центра».
По его словам, договоры с подрядчиками будут заключены ориентировочно 10 мая, после чего начнутся работы. Первыми в очереди стоят улицы: Горбачева, Пушкина (в Нововятском районе), Семашко, Порошинской, Горького, Спортивной (микрорайон Лянгасово), Проезжей, Горбуновой.
Стоит отметить, что торги позволили существенного сэкономить дорожные деньги в этом году. Благодаря конкуренции и активному участию подрядчиков сумма в 100 миллионов 702 тысячи рублей, на которую упали в торгах конкурсанты, также будет направлена на ремонт улично-дорожной сети.
Сейчас «ДДХ» формирует участки, которые будут дополнительно отремонтированы на эти средства.
Но и это еще не все. Как сообщают в администрации, помимо работ, которые запланированы в рамках федеральной программы, ямочный ремонт в Кирове ведется и за счет средств городского бюджета.
«В рамках ранее заключенного контракта в размере 30 млн. рублей выполнена укладка литого асфальтобетона, — пояснил Симаков . — Еще 3 тысячи тонн горячего асфальта будет уложено на улицах в рамках ликвидации аварийных ям. Эти работы начнутся в ближайшие дни, когда проезжая часть прогреется до +5 градусов».
Кроме того, с 10 по 15 апреля будет заключен еще один муниципальный контракт на 20 млн. рублей на текущий ремонт улично-дородной сети и ремонт «картами».
И отдельно про улицу Комсомольскую до Потребкооперации
Известно, что отбор дорожных участков, особо нуждающихся в ремонте, велся с привлечением общественности. Проводились слушания, велся прием электронных предложений. В итоге, жители города сами решили, где больше не хотят терять бампера и дырявить покрышки. Правда, одна очень проблемная улица в список счастливчиков не попала – это улица Комсомольская от Железнодорожного вокзала до Потребкооперации. Как рассказал «Наблюдателю» начальник «ДДХ» Андрей Менькин, в скором времени до этой дороги доберется программа строительства путепровода в Чистые пруды. Дорога будет капитально отремонтирована за счет федеральных средств, так как именно этот участок попадает под формирование съездов и развязок будущей шестиполосной дороги.
Подытожим
Итак, основные дорожные работы начнутся с середины мая и активно будут вестись в начале лета, когда будут благоприятные погодные условия. Так что менять бампера и подвески автомобилистам стоит начинать не раньше этого времени. Ну, а общественникам и активным жителям стоит приготовиться к серьезному контролю качества выполнения асфальтовых работ!