Многие кировчане, живущие в «частном секторе», пытаются вернуть переплату по налогам
Но получается это далеко не у каждого. Точнее, в большинстве своем не удается почти никому. Налоговая служба, ссылаясь на закон, ничего добровольно возвращать не собирается, суды также не видят возможности
истребовать возвращение переплаты.
По словам адвоката Ольги Дуняшевой, сегодня к ней за помощью обращаются массово — «целыми улицами»: из Коминтерна, Субботихи, села Русского. Пожилые люди, обнаружив, что проведенная в 2014 году кадастровая оценка принадлежащих им земельных участков, пусть ошибочно, но значительно — до двух-трех раз — завышена, понимают, что во столько же раз переплатили налоги за последние пока еще два года.
— Конечно, — говорит Ольга Германовна, — в каждом случае надо разбираться отдельно, но на примере моего клиента Александра Рычкова я предлагаю всем, кто столкнулся с «кадастровой оценкой», тщательнее изучить ее результаты: правильность «оценки» и, соответственно, размер взымаемых налогов.
Была землица, стала — земелища
Еще в 1997 году Александр Рычков приобрел себе домик в слободе Шоломовская 4, что в районе магазина «Мэтро». Через семь лет он выкупил у муниципалитета земельный участок — 18 соток, — на котором
стоял дом. Исправно платил налог на землю, который за десятилетие вырос незначительно — с 30 до 85 рублей.
В 2013 году в соответствии с ФЗ об «Оценочной деятельности» принадлежащий Рычкову земельный участок был оценен «по кадастру». В 2015-м, получив извещение из налоговой, сообщившей, что кадастровая
стоимость его участка изменилась (инвентаризационная была 300 тысяч) и составляет теперь 1 миллион 902 тысячи 30 рублей, соответственно за 2014 год он обязан уплатить налог на землю — 5,6 тысяч рублей.
Посетовав, что цена земли увеличилась почти в семь раз, а налог вырос почти в восемь, Рычков заплатил все сполна, чтобы «спать спокойно». Но вскоре сон его стал не так сладок:
— Разговаривая с соседями справа-слева и через дорогу — я убедился, что такие же, как у меня, земельные участки, стоят у них в три раза дешевле. Ну и налог меньше. В ноябре 2015 я обратился с письмом в
городскую администрации, где задал вопрос: почему такая разница по цене в пределах одного кадастрового квартала? Ответ пришел в декабре: упс, ошибочка вышла! По вине, конечно, оценочной компании. Но мы
пошлем оценщику письмо, объясним ситуацию и, ежели чего неправильно, уменьшим.
В феврале администрация сообщила Рычкову, что «в порядке межведомственного взаимодействия» кадастровая стоимость участка снижена до 606 178, 73 рублей — то есть, в три раза. Тогда плательщик
пошел в налоговую, чтобы вернуть деньги, но услышал, что «не отдадут». «Как это! — возмутился было Рычков. — Кто-то допустил ошибку еще в 2013 году, а платить за нее буду я. Причем, на три тысячи больше
положенного, что пенсионеру «кусается. И до которого же года»?
— До 2017-го, — флегматично сказали в налоговой. — Последний раз заплатите за предыдущий год, а потом уж по-честному — произведем вам перерасчет. Ошибку в каком году исправили? В нынешнем. Вот по
нынешний и платите — закон на нашей стороне, а остальное нас не касается. Только через суд…
Разница в одно слово
В апреле нынешнего года вновь обратившись в администрацию с просьбой об исправлении кадастровой или технической ошибки, чтобы вернуть переплату, Рычков получил ответ: не можем, не в праве… Изменения в
отчет оценшика внесли, но с момента переоценки.
Тогда, вместе с адвокатом, Рычков начал «разбираться» в своем деле. Для начала установив, что в 2013 году городская администрация для «производства переоценки земли» заключила Муниципальный контракт с
московской компанией ООО «Е-Эйдж» с уставным капиталом 20 тысяч рублей. Основал компанию, руководил и был сотрудником в одном лице Спиридонов Игорь Федорович.
Узнав адрес фирмы: М. Сухаревская 6, строение 1, — адвокат письменно обратилась с вопросами (основным, конечно, был: на основании чего определена стоимость участка в два, без малого, миллиона рублей —
дабы установить, по чьей вине произошла «неверная оценка» — Е.О), но получила ответ, что по такому адресу, среди полутора тысяч зарегистрированных компаний, «Е-Эйдж» не числится. При том, что,
производя оценку в 2013-2014 годах, Спиридонов получил лицензию на такой вид деятельности только в 2015. Более того, адвокатом было установлено, что доход компании в 2013 и в 2015 годах составил всего
лишь сто тысяч рублей, зато в 2014 Спиридонов, не выходя из дома, заработал четыре миллиона. А затем «пропал» с рынка.
Зато администрация города, как бы ведя с «оценщиком» регулярную переписку, направляла Рычкову как бы копии документов, ни в одном из которых обнаружить печать «Е-Эйдж» или заверенную подпись Спиридонова не удалось. Правда, стало понятно, что, «производя кадастровую оценку», «оценщик» использовал неверные данные. Так дом в слободе Шоломовская 4 (в документах вообще указано — Киров, 4 — Е.О) ошибочно отнесен к строению первой категории, то есть «многоквартирный дом». Хотя в реальности относится ко второй категории — «эксплуатация дома индивидуальной жилищной застройки».
— Все дело в том, — говорит Ольга Дуняшева, — что, видимо, до 2013 года принципиальной разницы в цене на землю, на которой находился многоквартирный или индивидуальный дом, не было. Поэтому сегодня так
много «неверных кадастровых оценок» и значительных переплат по налогам. К сожалению, законодательством не предусмотрена возможность разрешения «таких казусов» в пользу плательщика. Но, может быть, нам удастся установить лицо или организацию, подавшую в Кадастрвую палату неверные сведения. Тогда с них мы попытаемся взыскать переплату по налогам.
Доверяй, но проверяй
По мнению юриста Яна Чеботарева, взыскать переплату с налоговой вряд ли удастся:
— Когда человек получает счет и, округлив глаза, говорит: «Ничего себе — насчитали», — не надо торопиться оплатить квитанцию. Вначале разберитесь, почему вы сочли, что начислено слишком много — оспорьте
решение. А, если вы, решив, что насчитали слишком много, но, наверное, это правильно, и платите, то вы как бы автоматически соглашаетесь с предложенной суммой.
Все, что вы будете делать «потом»: выяснять, уточнять, пересчитывать, взыскивать — зачтется вам лишь с момента «установления истины». Поэтому еще раз повторю: не устроила сумма — узнайте, откуда она
взялась, как ее начислили, чтобы потом, возвращая десять тысяч переплаченных рублей, вы не тратили на адвоката сотню.
Юрисконсульт
Если сумма налога зашкаливает, то в кадастровую оценку точно вкралась ошибка. И налогоплательщик вправе об этом заявить. Закажите выписку о своем объекте недвижимости из Государственного кадастра и сообщите в уполномоченный орган об ошибке. Если кажется, что кадастр завышен, вам прямая дорога в комиссию по оспариванию, так как «кадастровая оценка» производится методом «массовой оценки», то есть, специалисты не выходят на каждый земельный участок лично, а получают данные из Государственного
кадастра недвижимости. При том, что в России миллионы земельных участков не имеют четкого «вида использования». Обычно значиться: под жилищное строительство, без уточнений, какое именно: дачное, многоквартирное, жилое — а каждого из них своя цена. При таком способе — ошибок избежать невозможно.
Например, в Московской области, в городах Королеве и Домодедово десятки тысяч домов, целые деревни с частными домишками оказались «многоквартирными домами», в итоге земельные участки «дорожали» в 5-10 раз выше нормы. Сейчас ошибка исправлена. Что касается переплаты, то налоговики обязаны пересчитать и зачесть ее в уплату в следующий раз.
В отсутствие государственных бюджетных учреждений поправлять такого рода ошибки — по заявлениям граждан — пока обязаны сотрудники департамента или управления имущества при региональной администрации или МФЦ. Единственные затраты собственника — временные: на выявление и устранение
ошибки требуется 1,5-3 месяца.