Правительство области получило «кредит доверия»

Важная новость пришла из Москвы: по решению Министерства финансов РФ Кировская область получила трёхлетний бюджетный кредит в сумме 13997,4 млн рублей под 0,1% годовых, сообщает правительство Кировской области.

— По условиям соглашения о предоставлении данного бюджетного кредита, его средства в полном объёме направлены на погашение ранее привлечённых банковских кредитов, — уточнили в министерстве финансов Кировской области. – Учитывая их стоимость по действующим кредитным договорам (до 12,5% годовых), замещение коммерческих заимствований бюджетными позволит существенно снизить расходы на обслуживание государственного долга Кировской области и сэкономить тем самым порядка 1,5 млрд рублей в год.

Напомним, осенью текущего года Кировская область не рассчиталась перед федеральным Минфином по кредитам 2015 года. И, как сообщили в Министерстве, оказалась единственной проштрафившейся должницей, ведь все остальные регионы выполнили перед федералами свои обязательства и могут рассчитывать на новые беспроцентные бюджетные кредиты.

По состоянию на 1 июля 2016 года государственный долг Кировской области составил 26,88 млрд. рублей. В начале года отношение госдолга к объему доходов составляло 80%, а к началу июля – 102,3%. С 2013 года регион должен был более 14 миллиардов рублей. Куда же были потрачены — распределены эти деньги? Собственно, с таким вопросом на первом же пленарном заседании Законодательного собрания к народным избранникам и обратился назначенный к августу текущего года врио губернатора Игорь Васильев во время своего выступления. Но вопрос прозвучал больше как риторический, ведь задавать его надо старой команде губернатора Никиты Белых и депутатам 5-го созыва.

Вспомним, почему возникла такая ситуация?

Вот что прокомментировал на этот счет «Наблюдателю» работавший в предыдущем созыве депутат ОЗС Дмитрий Русских:

«Согласно долгосрочным планам прошлого состава правительства, к 2016 году госдолг приближался как раз к той цифре в 27 миллиардов, которую мы видим сегодня. Что в основном повлияло на его увеличение? Это, в первую очередь, майские указы президента. Мы должны были обеспечить подъем бюджетников, но на это федералы средств не давали. Конечно, это громаднейшие деньги. Однако с 2013 года в регионах ПФО госдолг в среднем вырос в 4 раза, по  России в 3, а у нас в 7 раз! На  тот период, когда мы только начинали этот процесс кредитования, госдолг региона был менее 4 миллиардов, по сравнению с другими регионами, у которых он составлял 8,10,12 миллиардов. Еще в 2013 году, выступая перед коллегами, губернатором и членами правительства, я предупреждал, что мы должны полностью поменять подход к бюджету. Потому что мы пошли в бессмысленные проекты, давали выпадающие доходы компаниям по налогу на прибыль и имущество, который сегодня составляет миллиард, и так далее, — это все уже было сделано в кризис. Плюс мы непонятно для чего начинали строить то космический центр, то Просницкий лицей для одаренных детей… Какой родитель повезет туда ребенка? Это безумие, мы вложили в него 360 миллионов, когда можно было просто построить новую школу за 50 миллионов. Котельные, которые мы непонятно зачем строили, где переплатили только процентов под 240 миллионов. И таких примеров масса. Было много таких вещей, которые мы изначально не могли себе позволить. Я на сегодня не вижу такой доходной части, которая могла бы сбалансировать бюджет. И Белых с одной стороны повезло, что он с этой темы соскочил. Я думаю, что он это видел уже давно, и его основная задача была  — провести выборную кампанию в сентябре-октябре и по ее итогам уехать работать в Москву. Даже если бы его не взяли в Москве, думаю, он нашел бы повод уйти с губернаторства. Интерес с начала года к Области он потерял, он даже на работе появлялся все реже. Сейчас ситуация вообще аховая, я, честно говоря, не завидую новому врио».

У самого Игоря Васильева — который, кстати, признает что не все гладко было при предыдущем руководстве, заявив в одном из интервью, что за последние годы только уплаченные нашими предприятиями налоги в оффшорах тянут на почти четыре миллиарда рублей, а потери в лесозаготовительной отрасли – еще четыре миллиарда, не говоря уже о миллиардных перечислениях в различные фонды, в тот же фонд обязательного медицинского страхования, куда уходят деньги за… «мертвые души» как за реальных работников – все-таки сразу был (пусть и не быстрый, года за три) способ выхода из ситуации. Он наметил его через получение адекватных платежей из лесной отрасли, возвращении сельскохозяйственных земель в оборот, поддержке инвестиционной деятельности, наполнению промпарков (в которых, как отметил Васильев за 500 миллионов вложений сегодня создано всего 2-3 рабочих места), анализу деятельности малого бизнеса, выведению работников «из тени», выдаче региональных льгот по принципу нуждаемости, использованию активов, находящихся в областной собственности.

В обозримом же будущем единственным выходом из ситуации был кредитный круговорот: регион вынужден был брать под проценты (предположительно под 10-11%) долг в коммерческом банке и отдавать неуплаченный кредит Минфину. Однако ситуация разрешилась наиболее благоприятным образом: новой команде удалось перекредитоваться у федералов под выгодные 0,1 процента.