Депутаты районной Думы «урезали» пенсию за выслугу лет ряду муниципальных служащих.
1 июля 2015 года депутатами Богородской районной Думы четвёртого созыва было принято новое Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, распространяющееся на правоотношения, возникшие с 13 апреля 2015 года.
На заседании районной Думы 16 ноября рабочая группа отчиталась о проделанной работе и представила депутатам на рассмотрение проект нового Положения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Богородского района. Основным разработчиком этого документа стал депутат Иван Петрович Анисимов.
Н.М. ГУБИНА, председатель рабочей группы:
— Вопрос рассмотрен нами всесторонне, проведён сравнительный анализ подобных Положений в других районах Кировской области. В процессе работы над вопросом у рабочей группы возникли сомнения в правомерности Положения, принятого депутатами прошлого созыва. Члены рабочей группы пришли к выводу, что документ требует корректировки, поэтому в соответствии с действующим законодательством было разработано новое Положение.
И.П. АНИСИМОВ, член рабочей группы, разработчик проекта нового Положения:
— Из сравнительного анализа данных Положений других районов можно сделать вывод, что Богородский район – самый богатый! У нас пенсия за выслугу лет муниципальным служащим установлена в размере 15% от денежного содержания при минимальном стаже 15 лет и 25% от денежного содержания при максимальном стаже 25 лет и более. Ни в одном районе области таких пенсий для муниципальных служащих нет!
В.Г. КОЛОДКИНА, член рабочей группы:
— Оказалось, что при составлении Положения от 01.07.2015 года разработчики руководствовались Положением о пенсии за выслугу лет для госслужащих. Но муниципальные работники – не госслужащие! К тому же, деньги за выплату этой пенсии идут из местного бюджета. А это более миллиона рублей! Сегодня почти все организации в районе заставляют оптимизироваться, оставляя сотрудников практически на «голых» окладах, так давайте экономить на всех, в том числе и на муниципальных служащих, тем более, что такого опыта начисления им пенсии за выслугу лет нет ни в одном муниципальном образовании области.
Всем не угодишь или продолжение следует…
Всё бы хорошо, но проектом нового документа оказалась недовольна другая сторона – те, кому пенсия за выслугу лет была назначена в соответствии с нормами Положения от 01.07.2015 года. Эти пенсионеры обратились к главе Богородского района, прокурору района и председателю рабочей группы.
— В предложенном проекте, представленном рабочей группой, методика расчета пенсии за выслугу лет на муниципальной службе приводит к тому, что все муниципальные служащие, которым пенсия была назначена после принятия Положения от 01.07.2015 года, получат её в минимальном размере, независимо от стажа, должностного оклада и занимаемой должности, — говорится в обращении. – Муниципальные служащие, которым пенсия назначена до вступления в силу этого Положения, оказываются в более выгодных условиях. Таким образом, данная методика учитывает интересы определённой группы лиц, а именно тех, кому пенсия за выслугу лет назначена до принятия Положения от 01.07.2015 года.
В своём обращении бывшие муниципальные служащие предлагают отправить предложенный проект на доработку для определения равных условий для всех категорий муниципальных служащих.
Г.А. КОПОСОВА, получатель пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления Богородского района:
— Именно раздел документа, касающийся методики расчета пенсий, и вызвал у нас самое большое количество вопросов. И главный из них: почему «пример 1», отработав столько же лет, сколько «пример 2», занимая должность гораздо ниже, получит пенсию за выслугу лет больше?
Выслушав мнения обеих сторон, депутаты снова вернулись к обсуждению нового Положения. Свои мнения по поводу предложенного документа высказали начальник отдела делопроизводства, правовой и кадровой работы администрации района, а также прокурор Богородского района.
И.П. АНИСИМОВ:
— Новый документ не противоречит требованиям как федерального, так и областного законодательства. По данным стандартам устанавливается пенсия федеральным государственным служащим по всей России, государственным и гражданским служащим субъектов Кировской области, а также пенсии муниципальных служащих в более двух третей муниципальных образований Кировской области. И везде это принимают как должное.
И.Г. НЕБОГАТИКОВА, депутат районной Думы:
— В 26 районах Кировской области размер пенсии за выслугу лет рассчитывают точно так же, как предложено в проекте нового Положения. И никто не возражает! Почему-то ни один пенсионер не ходит и не спорит с Пенсионным фондом, что ему назначили маленькую пенсию!
Начальник отдела делопроизводства, правовой и кадровой работы администрации района С.В. Соломина дала подробное заключение на проект документа.
С.В. СОЛОМИНА:
— Отдельные нормы данного правового акта противоречат нормам действующего федерального и областного законодательства. Проект данного нормативно-правового акта не может быть принят в представленном виде и предстоит доработке с учетом замечаний. Суть этих замечаний сводится к тому, что закон обратной силы не имеет.
М.М. ЗЕЛЕНЦОВ, прокурор Богородского района:
— Данный документ не противоречит действующему законодательству. Но, вместе с тем, содержит положения, которые могут ущемлять интересы лиц, ушедших на пенсию по Положению от 01.07.2015 года.
— Мною изучена судебная практика по подобным вопросам, и я готов представлять интересы районной Думы в суде, если это потребуется, — отметил разработчик документа И.П. Анисимов, поставив тем самым жирную точку в обсуждении проекта нового Положения.
Но есть категория граждан, которые получают дополнительное денежное содержание из районного бюджета или другим языком — добавку к пенсии. Это люди, отработавшие чиновниками администрации 15 лет. Их «довольствие» составляет 1055 рублей. У кого-то чуть больше или чуть меньше. Таких у нас в районе 38 человек.
И всё бы было тихо, пока они не узнали, что часть работников администрации, а именно 10 человек, вышедшие на заслуженный отдых в 2016 году (сейчас они все уволились) получают надбавку к пенсии из районного бюджета пятизначными цифрами.
Судите сами, на заседание районной Думы депутатам был предоставлен документ (Планируемые расходы бюджета на 2017 год), в котором черным по белому было написано что расходы на муниципальную пенсию в 2016 году составят 550 тыс. руб., а в следующем 2017 году эта сумма будет 1млн. 175 тыс. руб.
Начиная с июня 2016 года, «обиженные» пенсионеры, (те у которых муниципальная пенсия 1055 руб.) стали бить челом по всем инстанциям, пытаясь искать справедливость.
Мысли верные у Соломиной С.В.-«Закон обратной силы не имеет»И если вносить изменения в положение для будущих пенсионеров, то надо знать, что глава сельского поселения Богородского района с собственными доходами бюджета в 100000 рублей за 2 года работы заберет в виде доплаты к пенсии по 5000 рублей 60000 рублей в год, а если за 7 лет , то все 100000 рублей!(это о возможностях местных бюджетов)Никто не возмущен, потому что это законно! И еще, если зав. отделом администрации Кировской области при стаже в 25 лет получает дополнительную пенсию в 15000-20000 рублей, то по соответствующей должности муниципальной службы зам. главы администрации Богородского района при максимальном стаже должен получать 15000 рублей муниципальную пенсию. Все верно, ребята!Более того об этом им сказали давно, при приходе на работу. И сегодня их право требует защиты, в том числе и от местной прокуратуры.