Принять нельзя голосовать: Подосиновскую думу обвинили в нарушении регламента

Нарушение регламента деятельности подосиновской районной Думы — норма для большинства вновь избранных депутатов?

И, если судить по толерантной сверхтерпимости районной и областной прокуратур, несоблюдение законов принято как… допустимая норма. Ведь уже больше недели руководители обеих прокуратур в ответ на обращение подосиновских депутатов хранят выжидательное молчание, не торопясь дать оценку уже свершившимся фактам.

Как следует из официального обращения в органы и к главе области, а также из рассказов районных депутатов, уже на первом заседании Думы пятого созыва они столкнулись с “вопиющими фактами нарушений существующего регламента”, позволяющих избрать на пост главы Подосиновского района не самого честного и достойного, а самого “нужного”…

Пацаны, как всегда, торопились…

28 сентября на первом заседании подосиновской районной Думы пятого созыва неожиданно для большинства народных избранников был представлен проект “О внесении изменений в положение о Конкурсной комиссии”, позволяющий поменять любого из ее четырех членов. В обязанность которых, уже избранных тайным голосованием депутатами Думы предыдущего созыва на ближайшие пять лет, входит отбор минимум двух претендентов из числа всех заявившихся кандидатов на должность главы Подосиновского района.

— Кто ж может запретить вносить предложения? Но почему такой форс-мажор? — говорит депутат Владислав Дирин, для которого ответ на собственный вопрос весьма очевиден: перед выборами главы района надо срочно заменить “ненадежных членов” конкурсной комиссии на тех, кто выберет “кого надо”. — Нам дали несколько минут на то, чтобы ознакомиться с “проектом”, и тут же хотели перейти к голосованию, но я успел доложить собравшимся, что голосование в такой ситуации, а тем более по такому вопросу, недопустимо.
Как пояснил Владислав Николаевич, основной упор он делал на то, что предложение внесено с нарушением регламента:

— Во-первых, такие проекты обязательно должны пройти “прокурорскую антикоррупционную экспертизу”, куда представляются не позже чем за две недели до начала рассмотрения вопроса о “принятии нормативно-правового акта”. Во-вторых, с документами, подготовленными в порядке правотворческой инициативы, вначале должны ознакомиться и одобрить в организационно-правовом отделе подосиновской Думы — и тоже за две недели до рассмотрения. Также основанием для рассмотрения проекта является решение постоянной депутатской комиссии, либо главы района, либо по ходатайству администрации.

Но несмотря на то, что ни одно из обязательных “уставных положений” не было исполнено, под слова председательствующей на первом заседании Татьяны Габлиной, бывшего главврача поселковой больницы, взявшей на себя “прокурорские функции” и твердо заявившей, что “какая же здесь может быть коррупция”, а также под мнение депутата Андрея Третьякова: “Заменим этих на достойных” (имея в виду себя в первую очередь — Е.О) — единоросское 12-голосное большинство, против шести рук оппозиции, сказало “за”.

Затем последовало очередное предложение, ставшее еще более неожиданным для депутатов: исключить из числа членов комиссии Марию Ботвину и Николая Скрябина — чего партийно-дисциплинированная подосиновская Дума не поддержала. Хотя бы потому, что резонное депутатское любопытство: за что? — удовлетворено не было. Впрочем, причину “отставки” Ботвиной и Скрябина озвучили несколько позже: дескать, оба не подали декларации о доходах… При том, что по ФЗ депутаты обязаны сдать декларации до 31 декабря текущего года. И, более того, ни та ни другой в новом созыве депутатами уже не являются.

Вне очереди за счастьем

На следующий день избранный председатель Думы пятого созыва Сергей Макиевский “протрубил сбор” на внеочередное заседание, предложив в ускоренном порядке все-таки исключить из Комиссии выше- названных персон и избрать им “достойную замену”. 4 октября подосиновские единороссы отправили опальных сопартийцев в обоз, “тайно” дружно проголосовав за Андрея Третьякова и Николая Гмызина.
Как говорят депутаты, местные прокурорские хоть и были званы, на том заседании не присутствовали. Однако, как пояснил Вадим Долгих — “главный подосиновский прокурор”, Ксения Золотарева — представитель ведомства на Думе — присутствовала:

— Да, о ситуации, сложившейся на первом заседании, мы знаем из обращения депутатов — ведь нас на Думу пригласить забыли. И не надо нас заставлять говорить о результатах еще не завершившейся проверки. Единственное, что могу добавить, нам самим не очень приятно знать об отсутствии антикоррупционной экспертизы, тем более что в Положение ее обязательное проведение внесено по нашей, прокурорской, инициативе.

То ли спеша утрясти насущные вопросы до наступления “неторопливого прокурорского реагирования”, то ли по иным причинам, но Сергей Макиевский вновь созвал депутатов на “экстренное рандеву”, где 6 октября на повестке дня один вопрос: “О переносе заседания конкурсной комиссии” по избранию главы муниципального образования на 11 октября. А также о “вступлении решения Комиссии в силу сразу после его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления”.
Хотя, как гласит Устав Подосиновского района, вступление решения в законную силу возможно лишь через… 20 дней после его опубликования. Но, возможно, главе Думы о том неведомо. А коль Макиевский не в курсе, то можно пребывать в уверенности, что депутаты проголосуют “за”. По крайней мере, правящим большинством.

Пообещать — не значит сделать

В понедельник подосиновские депутаты, получив аудиенцию в правительстве области, встречались с заместителем и.о. главы кировского правительства Владимиром Бекетовым. Который слегка обнадежил: будем в ситуации разбираться, — что народных избранников воодушевило, но не очень.

— Знаете, уже есть некоторый опыт общения с кировскими политиками, — говорит Дирин. — Мы уже встречались с Александром Галицких, рассказывая на примерах о том, “какой творится у нас беспредел”. Например, Думой не приняты, точнее, оценены как неудовлетворительные отчеты глав района и администрации за два последних года. Это, по закону, значит одно — оба должны уйти в отставку. На что Александр Александрович, сделав “большие глаза”, с удивлением ответил: “Впервые в жизни слышу”… Да как же так? Галицких — куратор района… А Коев, начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства области, лично присутствовал на пленарках. И никто ни о чем не слышал…

Ху из ху?

Митюков Василий Витальевич — депутат Законодательного собрания Кировской области, член Конкурсной комиссии, назначенный правительством области. 2002-2006 годы — зам главы администрации Подосиновского района по промышленности и ЖКХ. 2006-2009 годы — глава администрации Подосиновского района. 2010-2011 — исполнительный директор филиала ООО “Северо-Западная лесная компания” в поселке Демьяново. 2011-2013 — зам гендиректора Управляющей организации ООО “Северо-Западная лесная компания”. 2013-2014 — зам гендиректора ООО “Торговый дом “Лесплитпром”. С 2014 — зам гендиректора ООО “Жешартский ЛПК” (“фанерный завод”).

Третьяков Андрей Иванович — бывший глава поселка Демьяново, ушедший в отставку после выражения ему недоверия после “демьяновских событий на пилораме”, депутат Подосиновской районной Думы (бывший председатель Комиссии по местному самоуправлению), 4 октября избран председателем Конкурсной комиссии (то есть, получит право “дополнительного голоса”), руководитель ООО “Жешартский ЛПК” (“фанерный завод”). Недавно засветился в центре скандала: предполагается, что в нетрезвом виде совершил наезд на автомашину, скрылся с места ДТП. Пояснил, что “стало плохо”, привлечен к административной ответственности.

Клюшов Александр Пименович (основной претендент на должность главы Подосиновского района) — бывший зам начальника подосиновской полиции. В 2012 году после стрельбы на демьяновской пилораме отстранен от должности генералом Солодовниковым за два месяца до “пенсионного срока”. Первый зам главы администрации района, а с мая 2013 по февраль 2014 директор “фанерного завода”, ушел в связи с началом конкурсного производства.

Макиевский Сергей Николаевич — претендент на должность главы района. Бывший директор местной школы, секретарь местного отделения “Единой России”, председатель Демьяновской поселковой думы, глава районной Думы пятого созыва.

Синицын Сергей Петрович — до 28 сентября основной претендент на должность главы района. Бывший председатель Контрольно-счетной комиссии районной администрации. Регулярно выступал с объективной критикой в адрес руководства района, направлял документы в следственные органы. Так КСК установлено, что в 2012-2014 годах глава поселка Демьяново Александр Шорохов без документов передал своему сыну муниципальное технологическое имущество зданий поселковых теплопунктов. А Макиевский, тогда председатель демьяновской поселковой Думы, в течение полутора лет выписывал ему, не имея на то права, 100 процентов премии.