Соцпроф, Игорь Бондарь: Свободные люди делают выбор сами, а стадом управляют пастухи

На вопросы корреспондента «ВН» ответил руководитель Кировского регионального отделения Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Игорь Бондарь

СОЦПРОФ – старейшее объединение свободных профсоюзов новой России, он был создан в 1989 году как альтернатива ВЦСПС. Сегодня в его рядах состоят более полутора миллионов человек, работающих практически во всех регионах страны. Председатель всероссийского объединения Сергей Вострецов является действующим депутатом Государственной Думы.

— Игорь Викторович! Для начала, если можно, в двух словах: зачем был создан ваш профсоюз и какие задачи перед ним стоят?

— Наша главная задача – это организация социального партнерства через построение цивилизованных правовых трудовых отношений между профсоюзом, работодателем и органами власти для организации современных высокорентабельных производств, для сохранения и создания рабочих мест с достойными условиями и оплатой труда. Потому что если нет производства, то нет ни зарплаты, ни премии, ни работников, ни работодателей, ни профсоюза. К сожалению, в нашем регионе сегодня основной задачей для нас становится борьба с банкротством — и защита не только работников, но и работодателей для сохранения предприятий. У нас есть практика, когда трудовые коллективы затягивали пояса и временно соглашались на минимальную оплату труда, чтобы сохранить оборотные средства предприятий и выйти из кризиса.

— СОЦПРОФ был задуман как альтернатива официальным профсоюзам. И чем же он сегодня от них отличается?

– Беда старых, официальных профсоюзов состоит в том, что они реагируют на ситуацию, — если вообще реагируют, — только когда она уже случилась и дело требует защитных и обеспечительных мер, что зачастую приводит к негативным необратимым последствиям. Здесь как пример можно привести судьбу обанкротившихся кировских предприятий — завода «Физприбор», птицефабрик «Кировхлеба» и многих других. Этим и объясняется падение численности официальных профсоюзов. Работа нашего профсоюза организована так, чтобы у его членов формировалась привычка самостоятельно участвовать в управлении процессами.

Свободные люди делают выбор сами, а стадом управляют пастухи. Мы обязаны самостоятельно разрешать конфликты, не прибегая к политическим спекуляциям. И, самое главное: управлять ситуацией таким образом, чтобы производство было сохранено. Зачастую наши организации возникают там, откуда ушли официальные профсоюзы ФНПР. Так, в «Сургутнефтегазе», одном из крупнейших газонефтедобывающих предприятий, действует наш профсоюз «Свобода». Его основной лозунг — забастовки сегодня допускать нельзя, все вопросы надо решать путём переговоров, иначе газ Германия начнёт покупать у Ирана. Как видите, конечная цель объединила работников, работодателей и государство.

— И все-таки — в случае возникновения трудового конфликта — как вы можете влиять на ситуацию?

— Инструментов для влияния на стороны того или иного конфликта у нас достаточно. Наше Объединение аккредитовано при Минюсте России в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность. На федеральном уровне мы также имеем соглашение с Федеральной службой по труду и занятости и Ген- прокуратурой, на региональном – с гострудинспекциями и прокуратурами.

В работе по защите прав трудящихся задействованы высококвалифицированные юристы. И это приносит конкретные результаты. В 2015 году Объединение СОЦПРОФ выиграло грант НКО «Гражданское общество» (программа Президента России) по проведению обучения граждан основам законодательства, охраны труда, защиты своих трудовых прав и практикам социального партнерства. Семинары прошли практически во всех регионах России, а в Кирове было проведено два цикла обучения. На них присутствовали и экологи, и представители Ассоциации многодетных матерей, и муниципальные служащие. В результате в конце прошлого года в Кирове было создано региональное отделение Генеральной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

— Вы начали говорить о конкретных результатах — какие именно результаты вы имели в виду?

– Нами был разрешён «денежный конфликт» между рабочими и работодателями торгово-сервисного центра «Сапсан», что на улице Прудной. Там собственники и руководство предприятия не только «забывали» о своевременной выдаче зарплаты рабочим, но и умудрялись «прикарманить» то, что выделялось бюджетом на общественные работы. В итоге СОЦПРОФ отсудил для трудового коллектива сотни тысяч рублей. Именно наш профсоюз пришёл на помощь дольщикам, обманутым ООО «Северстрой», и помог вернуть деньги сотрудникам ООО «НовогорВятка», которым руководил небезызвестный в области «строитель» Александр Чекаев.

В настоящее время — это история с ЗАО «Трест «Ямалстройгаздобыча», которое до 2011 года было крупнейшим налогоплательщиком области, а с ноября 2012 года находится в стадии конкурсного производства, накопив огромные долги по заработной плате перед своими работниками (только в Кировской области это более девятисот человек) и бюджетом. Из «Треста» активы были выведены в ООО «Ямалстройгаздобыча», и там вновь возникли долги. Здесь у нас результаты более чем впечатляющие. На основании решения комиссии по трудовым спорам в ООО «ЯСГД» была погашена задолженность по зарплате свыше 10 миллионов рублей, при этом работодатель признавал не более 5 миллионов. Мы не только выиграли суды по попыткам работодателя обжаловать решения комиссии, но и  с помощью работников — нашли имущество и денежные средства должника для реальной выплаты заработной платы. В ЗАО «Трест «Ямалстройгаздобыча» погашена задолженность по зарплате на сумму более 40 миллионов, но осталось ещё почти 70. Примечательно, что по неправомерным действиям возбуждены уголовные дела  как по владельцу предприятия Юрию Кинцлеру, так и по конкурсному управляющему Елене Урванцевой, которые явно недооценили возможности работников в делах о банкротстве при оказании им юридической помощи со стороны СОЦПРОФа.

— А кроме трудовых споров СОФПРОФ чем-то еще занимается?

— В настоящее время мы осваиваем практику представления интересов работников при банкротстве предприятий. Юридически это намного сложнее, чем трудовые отношения. На уровне федерального СОЦПРОФа имеется уникальная судебная практика, когда спустя почти 10 лет после ликвидации организации ее бывшим работникам была выплачена заработная плата путем взыскания средств с инициатора процедуры банкротства.

Оказываем юридическую помощь и по другим направлениям. Есть практика по защите прав пациентов, когда решением суда впервые в Кировской области в пользу истцов была взыскана значительная сумма компенсации морального вреда и назначено пособие по потере кормильца: именно юристы СОЦПРОФа добились, чтобы суд обязал Куменскую ЦРБ выплатить мужу и сыну пациентки, которая умерла из-за врачебной ошибки, единовременную компенсацию по 200 тысяч рублей каждому, а шестнадцатилетнему сыну — вплоть до завершения его очной учебы, — еще и ежемесячно выплачивать по пять тысяч рублей.

После этого случая департамент здравоохранения провёл в Куменской ЦРБ обучение, чтобы в дальнейшем подобные врачебные ошибки не повторялись. Есть практика и по восстановлению работников в должности. Женщина, заведующая детским садом, была уволена по иску прокуратуры в связи с «судимостью» десятилетней давности и наказанием в виде штрафа в 50 рублей как не имеющая права работать с детьми. После вмешательства СОЦПРОФа — на основании решения Конституционного суда России — прокуратура поддержала нас в части восстановления этой женщины на работе по новым обстоятельствам.

Из последнего особо значима наша победа в суде, который признал незаконным постановление следователя СУ УМВД по Кировской области Т.А. Тимкиной об отказе в удовлетворении заявлений бывших работников ЗАО «Трест «Ямалстройгаздобыча» о признании их потерпевшими в уголовном деле, возбужденном в отношении конкурсного управляющего. Мы создали инструмент для борьбы с бездействием силовиков и власти по нашим обращениям. Также в число первоочередных для нас — по решению Федерального совета СОЦПРОФа — входят правоотношения в сфере экологии, защиты многодетных семей и инвалидов. Нас интересует обеспечение законных прав социально незащищенных, в том числе — создание рабочих мест с особыми условиями труда. Нужно не просто заниматься популизмом: давайте дадим им больше денег и льгот, но показывать, где и как их заработать. Здесь в обозначении проблем нам помогают председатель областной Ассоциации многодетных семей Елена Чеснокова и депутат Законодательного собрания Николай Дубравин.

— Сейчас Кировская область готовится к большим выборам. Ваш профсоюз намерен каким-то образом в них участвовать?

— Мы – организация не политическая, но это не значит, что мы не следим за политической ситуацией. При этом мы всегда открыто высказываем свою позицию по любым злободневным вопросам, не обращая внимания на партийные значки. В СОЦПРОФ входят люди самых разных политических взглядов, но когда дело доходит до защиты трудовых прав, идеология должна оставаться дома, а на первый план выходят конкретные солидарные действия по защите наших товарищей.

Настораживает, что на нынешних выборах уже начали применяться грязные технологии. К нам несколько раз обращались уважаемые и известные люди с информацией, что арестован один из руководителей КРО «Единой России», а глава Слободского Евгений Рычков отстранён указом вр.и.о. губернатора от исполнения обязанностей. Расчет здесь простой: запустить цепочку слухов, потом сказать: мы ошиблись, человек просто находится под домашним арестом, а арестуют его после выборов. Это – тактика неуверенных в честной победе кандидатов либо попытка сведения каких-то своих личных счетов. При этом многим нашим политикам стоило бы брать пример с депутата ГосДумы Сергея Мамаева, который прямо, не скрываясь, в глаза высказывает свое мнение. Именно поэтому мы приняли решение поступающие к нам материалы о коррупционных проявлениях, особенно о противоправных действиях при банкротствах, передавать в созданный коммунистами Анти- коррупционный комитет имени И.В. Сталина. Хотя мы неоднократно обращались о необходимости включения наших представителей в комиссию по банкротствам Кировской области, и правильнее было бы эти материалы нести в региональное правительство, а не в общественную организацию.

— На днях вы были замечены на встрече арендаторов Центрального рынка с городскими властями. Розничная торговля тоже входит в сферу интересов СОЦПРОФа?

— Вас это, может быть, удивит, но у СОЦПРОФа действительно есть большой и успешный опыт работы на сельскохозяйственных рынках: в Казани уже не первый год работает профсоюзный рынок, продукты на который поставляют члены профсоюза фермеров, а непосредственно торговлей занимаются члены профсоюза предпринимателей. И ни- каких тебе перекупщиков. Я с моим старым товарищем, секретарём обкома КПРФ по протестной работе Владимиром Осетровым приехал на Центральный рынок, пообщался с активистами протестного движения. И выяснилось, что «протестанты» считают, что их объединил и сплотил «независимый» депутат ОЗС Валерий Туруло, хотя вопрос о приостановке переноса Центрального рынка, по нашей информации, инициировала именно КПРФ. В тот же день на рынке была назначена встреча арендаторов с руководством департамента муниципальной собственности. Арендаторы любезно согласились взять нас (представителей СОЦПРОФа) на эту встречу в качестве своих юристов.

В назначенное время мы подошли к дирекции рынка, где представитель охраны Покрышкин заявил, что вход возможен только по заранее согласованным спискам, и даже начал выталкивать «лишних». Конфликт был погашен лично директором Центрального рынка Игорем Палкиным, который удивился, почему пришло так мало людей — и распорядился пустить всех желающих. С небольшим опозданием подъехал глава города Владимир Быков. И вот тут-то начались странности. На все попытки горадминистрации организовать диалог: Быков сразу дал согласие обсудить эскизный проект нового рынка, включить представителей «протестантов» в комиссию Городской думы, обязать главу комиссии депутата Гордумы Владимира Журавлева учесть их предложения и т. п. — в ответ слышалось, что «вы нас обманываете», «вы хотите здесь создать торговый центр», а в адрес Владимира Быкова и вовсе неслись оскорбительные предположения, что на месте автостоянки у вокзала он планирует со временем построить себе дом. Удивляет выдержка главы города и сотрудников горадминистрации. Прощаясь, Владимир Васильевич подтвердил, что — несмотря на столь бурный диалог — все его обещания остаются в силе, и через две недели, 26 августа, он лично проконтролирует, как выполняются его распоряжения. Он также подтвердил, что ни он, ни администрация рынка никогда не препятствовали и не будут препятствовать созданию профсоюзов на рынке.

— И в чем бы заключалась деятельность СОЦПРОФа на Центральном рынке?

— Вначале объективно оценить ситуацию. Валерий Туруло, отдадим ему должное, проделал на Центральном рынке большую и важную работу, сплотив коллектив. Но дальше арендаторам и их работникам надо защищать свои права в установленном законом порядке. Тем более что основу протестного электората Валерия Николаевича на рынке, как это ни смешно звучит, составляют эксплуататоры — то есть арендаторы, имеющие несколько торговых точек, а, значит, и наемных работников. Никто не рискнет спорить, что наиболее актуальными для Центрального рынка сегодня являются санитарно-гигиенические условия: сегодня на всей огромной территории — один туалет. А налаживанием прямых связей между фермерами и торговцами здесь не занимается практически никто. Представляет интерес попытка создания Валерием Крепостновым экорынка на окраине города с целью не только привлечь туда фермеров, но и организовать их бесплатное обучение современным технологиям выращивания и переработки сельхозпродукции. Логичнее, наверное, было бы пригласить фермеров и Валерия Крепостнова на Центральный рынок? Совместно создать условия как для поставки качественной вятской продукции на рынок без посредников, так и для улучшения условий труда работников самого рынка. Источником финансирования, например, может быть участие в программе импортозамещения производства овощей. Можно также предложить крупным агрохолдингам и фермерам долговременные льготные договоры на реализацию их продукции на Центральном рынке, привлечь средства Центра занятости, выделяемые на организацию самозанятости населения и т.д. А пока по факту получается, что возглавляемый Валерием Туруло «профсоюз работников малого бизнеса» ратует за сохранение антисанитарии и цен с учётом интересов посредников, что не соответствует чаяниям простых горожан. Поэтому, в случае создания профсоюза СОЦПРОФ, нашей задачей будет объединение усилий всех действительно заинтересованных сторон в создании нормальных условий на рынке, как для его работников и арендаторов, так и потребителей их услуг – горожан. Мы уверены в поддержке депутатов Госдумы Сергея Мамаева и Кирилла Черкасова. Без учета политической принадлежности этих сторон.

— То есть в любой обстановке, в условиях кризиса или подъема экономики, или в жаркой политической борьбе, для вас главное…

…Для нас главное – это люди. Это наш потенциал. Для этого мы боремся за сохранение рабочих мест с достойными условиями и оплатой труда.