SONY DSC
Основной упор в Российской армии сейчас ставится на службу по контракту
О весенней призывной кампании, распределении новобранцев, отлову «уклонистов», дедовщине, службе по контракту и готовности города к обороне «Наблюдателю» рассказал Андрей Хлыбов, начальник отдела военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам города Кирова.
— Какие основные задачи в работе военкомата?
— Указом Президента Российской Федерации на военные комиссариаты возложено 47 основных задач, перечислять их долго, поэтому каждую подробно раскрывать не буду. Расскажу в целом. Как бы ни показалось странным обывателю, проведение призыва новобранцев в ряды армии занимает процентов 25 от всей работы. Но отталкиваться, наверное, все-таки стоит от самой главной — это организация и осуществление воинского учета граждан, предприятий, стратегических объектов, техники и даже природных ресурсов, наличие сведений в актуальном состоянии – все это в интересах поддержания обороноспособности нашего государства. Например, мы учитываем, сколько хлеба предприятие выпекает в мирное время, а сколько сможет производить в условиях войны.
Военкомат в военное время может изъять технику, автомобили, например джипы, недвижимость, земельный участок для нужд армии, но с оценкой их стоимости и обязательной денежной компенсацией. Это касается физических лиц, предприятий, органов власти. Анализ, который мы проводим в своей работе, и приводит к тому, что ежегодно мы призываем граждан, пребывающих в запасе, тех, кто уже отслужил по призыву, — на военные сборы. Связанно это с плановыми мероприятиями по обучению, подготовке или переподготовке по военным специальностям.
Ведь за то время, пока гражданин был на «гражданке», свои военные навыки он мог забыть. Еще одно из направлений нашей деятельности — это архивно-справочная работа. Особенно большой наплыв посетителей у нас бывает в преддверии памятных дат Великой отечественной войны. Работаем по социальному и пенсионному обеспечению военных пенсионеров. В среднем в день у нас бывает по 200-250 посетителей, рассматриваем по 100-150 заявлений в день. Так что со своими задачами отдел военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам города Киров справляется успешно, и это во многом благодаря высокопрофессиональному и дружному коллективу.
— Каковы итоги призывной компании 2015 года?
— Наряд, данный нам Министерством обороны в 2015 году, выполнен на 100 процентов. В итоге по этому показателю Кировская область заняла первое место среди 29 субъектов Центрального военного округа.
— Есть ли нововведения в призыве 2016 года?
— Больших нововведений нет, но есть довольно сложный вопрос, касающийся ребят, заканчивающих высшие учебные заведения по программам бакалавриата и планирующих продолжать в дальнейшем обучение в магистратуре. Законных оснований давать им отсрочку от службы в армии на время поступления у нас нет. Вопрос обсуждается, но я советую таким ребятам заранее, еще до даты, указанной в повестке в армию, подойти в военный комиссариат и рассказать о своем желании учиться дальше. Надеюсь, что в ближайшем будущем этот вопрос будет урегулирован Правительством Российской Федерации на законодательном уровне, и ребята будут получать отсрочки для поступления в магистратуру в штатном режиме.
С 2014 года призывники, имеющие высшее профессиональное образование, могут подать заявление в районную призывную комиссию на замену военной службы по призыву военной службе по контракту. При положительном решении молодой человек будет служить 2 года. В этом случае оплата его работы, ответственность, права и обязанности будут как у профессионального военного. Место службы он выбирать не сможет.
— Как призывникам подготовить себя к службе в армии?
— Я как военком района и как в прошлом командир боевого подразделения советую подготовиться призывникам к армии, в первую очередь, физически. Сейчас, как известно, в армии служат год, но программа боевой подготовки солдата не уменьшилась, а только увеличилась и усложнилась. То, что раньше умещали в два года службы, теперь нужно выполнить и изучить за 12 месяцев. У солдат не остается времени не только на адаптацию и, так сказать, «раскачку», но даже просто на свободное время. Поэтому, если не готов физически, например, к бегу на дальние дистанции – будет тяжело. Кроме физических нагрузок, новичкам бывает сложно в моральном и психологическом плане при взаимодействии с сослуживцами. И речь не о какой-нибудь там дедовщине. Сейчас проблема дедовщины ушла. О ней сейчас уже не говорят. Жёсткое отношение старших сверстников можно встретить и в школе, и в колледже. Армия – это коллектив, по крайне мере 10-15 человек.
А с ними надо находить общий язык. Очень плохо, что сейчас много ребят погружены в себя, в гаджеты, компьютеры, в интернет практически с детсада. А в коллективе адаптируются очень тяжело. Нужно проявлять активную позицию, учиться общаться, участвовать в общественной жизни сверстников. Это пригодится не только в армии, но и вообще в жизни. В армии прививается коллективизм. Если ты не сделаешь – не выполнит задачу все подразделение.
Или еще хуже – ребята, привыкшие думать только о себе, играть в «танки», не осознают, что от них, возможно, в боевой ситуации будет зависеть жизнь товарища, спящего на соседней койке. Призывники, особенно 16-17 летние ребята, которые приходят к нам для постановки на воинский учет, во многом не самостоятельны. Многое за них делают мамы и папы. Военкомат максимально внимательно относится к будущим призывникам, его не надо бояться. Зачастую с молодыми людьми впервые за его жизнь на равных, скажем так — «по душам», не формально, а действительно вникая в его повседневные проблемы, говорят именно в стенах военкомата. Если мы видим, что молодому человеку по морально-психологическим качествам очень тяжело будет в армейском коллективе, призывная комиссия рассмотрит замену этому гражданину службу по призыву на альтернативную гражданскую службу, где условия более лояльные. В этом случае служба будет длиться 21 месяц.
— Много ли сейчас уклонистов от службы в армии?
— Под уклонистами я понимаю тех, кто не прибыл по повесткам в военкомат для прохождения медицинской комиссии, на призывную комиссию или отправку в войска. В военном комиссариате по Ленинскому и Нововятскому району цифра уклонистов из года в год колеблется от 60 до 70 человек. Такая цифра сложилась в течение порядка 10 лет. Как правило, это ребята, не снятые с воинского учета, переехавшие в другие субъекты страны или за ее пределы, а данных по ним у нас нет. Или часть уклонистов может находиться в нашей области, но скрываться где-то, например, в шалашах в сельской местности. Если говорить за призыв 2015 года, то там уклонистов было чуть больше 10 человек.
Все они нами были найдены, все уже получили повестки. Сейчас у нас появилось множество инструментов для поиска скрывающихся от армии. Мы тесно сотрудничаем не только с МВД, но и с ГИБДД, Федеральной миграционной службой, пенсионным фондом России, службой занятости, службой судебных приставов и многими другими организациями. Мы можем найти практически любого. Если разыскиваемый гражданин обратится в государственные органы, например за справкой — мы об этом обязательно узнаем. Раньше работодатели зачастую скрывали факт трудоустройства призывников, которых мы ищем, сейчас такие факты жестко пресекаются нами. Мы имеем право проверять в рамках воинского учета все организации и предприятия, наказываем работодателей штрафами.
Теперь мы уже не бегаем за призывником с собаками. Призывник своим бегством сам лишает себя некоторых гражданских прав. Например, он не может ни поставить, ни снять с учета в ГИБДД автомобиль, продать недвижимость, устроиться на государственную должность. В настоящее время такие граждане вместо военного билета получают справку установленного образца, с формулировкой – не проходил военную службу, не имея на то законных оснований. В прошлом году в районах области несколько человек, рассчитывавших занять руководящие должности, не смогли этого сделать из-за того, что когда-то были уклонистами.
— Скажите, достаточно ли призывников в нашем регионе?
— Требуемое количество призывников корректируется Министерством обороны России. Но главное, сейчас основной упор в Российской армии ставится на службу по контракту. Из года в год государство повышает процент контрактников по отношению к срочникам. Но без призыва вообще обойтись мы не сможем, необходим мобилизационный резерв на случай военных действий. Кроме того, территория нашей страны обширна, значительное количество солдат для охраны ее рубежей просто необходимо. Погранслужба комплектуется только контрактниками, большое количество их служит в военно-воздушных силах, десанте. В остальных родах войск военнослужащие по призыву составляют около 70 процентов от общего числа военнослужащих.
— Как обстоят дела с военно-врачебными комиссиями в военкоматах?
Могут ли они «отмазать» призывника?
— На своей должности я полтора года, и тех скандальных арестов врачей призывной комиссии я не застал. Контроль за всеми, кто выносит решение о здоровье и годности к службе призывника, ведется крайне строгий. В штате отдела военного комиссариата есть только один врач – терапевт, председатель военно-врачебной комиссии и фельдшер – секретарь призывной комиссии. Все остальные медики прикомандировываются из обычных районных поликлиник. Их назначают решением губернатора по представлению Министерства здравоохранения субъекта.
Срок работы врачей в комиссии ограничен. Подчиняются они мне только в порядке трудовой дисциплины, на решение врача относительно здоровья призывника я повлиять не в силе. Однако если возникают сомнения в поставленном диагнозе, молодой человек направляется на дополнительное обследование в конкретное лечебное учреждение, которое определяется Указом высшего должностного лица субъекта. Все врачи и председатель комиссии знают о возможной уголовной ответственности. Работу военкомата ежемесячно проверяет военная прокуратура и прокуроры районов города и области на законность и обоснованность вынесенных решений. Все решения утверждаются областной призывной комиссией.
— Где географически служат кировские призывники?
— У нас экстерриториальный принцип формирования войск. Как правило, здесь в Кировской области остаются служить ребята с тяжелым семейным положением или те, у кого есть уже семья и дети, чтобы не разлучать их надолго, количество их ограничено. Однако оставить служить их дома — это наше право, а не обязанность. Большинство кировских ребят служат в нашем Центральном военном округе. Сейчас на самом высшем уровне перед армией ставится задача мобильности.
Подразделение может быть переброшено за тысячи километров на другой конец страны и там успешно выполнять все поставленные боевые задачи. Солдаты проходят обучение действиям, например, в других климатических зонах, выживанию в них. Два года назад в стране проходили учения «Восток 2014», где для усиления подразделений на Сахалине и во Владивостоке были переброшены подразделения из Санкт-Петербурга. Здесь отрабатывалась слаженность и взаимодействие подразделений, умение действовать в незнакомых условиях. Для офицеров практика ротации и переездов по стране обыденная. Кроме того, каждые три года военнослужащие по контракту проходят сборы по интенсивной общевойсковой подготовке с элементами курса «выживания» в различных частях страны. Сборы обязательны и для мужчин и для женщин.
— Учитывается ли желание призывника служить в том или ином роде войск?
— Конечно, учитывается. Однако здесь большую роль играет состояние здоровья и гражданская специальность новобранца. Кроме того, в элитные подразделения и части постоянной боевой готовности с более высоким уровнем подготовки бойца есть, так сказать, очередь из желающих. Попасть в эти команды очень сложно, предстоит жесткий отбор, как в хорошее учебное заведение, готовящее штучных специалистов. Иногда отказать служить новобранцу в таком подразделении могут даже из-за неправильного прикуса. Также есть так называемые научные и спортивные роты. В них проходят службу призывники, отличившиеся на «гражданке» в спорте и научных изысканиях в интересных для Минобороны видах спорта и областях науки. Отбор туда тоже крайне строгий.
— Много ли желающих служить по контракту в армии?
— Желающих служить достаточно, у нас даже есть возможность выбирать более подходящие кандидатуры по состоянию здоровья и профессии. Однако служба по контракту не так проста, и достаточно тех, кто быстро уходит из армии. Необходимо на высоком уровне выполнять свои обязанности. и, конечно те, кто ленится, долго на этой службе не остаются. В кризис, который сейчас затронул экономику страны, желающих служить по контракту стало больше. После пройденного отбора гражданин, подписывая контракт, уже сразу знает, в какую военную часть он отправится служить.
Многие заранее выбирают место службы, в частности с помощью интернета. Здесь география службы довольно обширна, есть базы на территории других стран в Таджикистане, Армении, ну и сейчас в Сирии. Кстати, кировские военнослужащие есть среди выполняющих боевые задачи в Сирийской республике. Да, есть люди, которые уходят из-за опасений за свою жизнь, но уходят, как правило, люди случайные. Профессия военного подразумевает под собой определенную долю опасности.
К этому надо быть психологически готовым, не стоит воспринимать армию как легкий способ заработать большие деньги. Перед контрактниками ставятся сложные задачи, служба далеко не так проста и в горячих точках связана с риском. Но за это государство достойно платит, предоставляет льготы, жилье, ранний выход на пенсию. После выхода на пенсию военнослужащие востребованы на многих должностях.
Контрактники на льготных условиях поступают в высшие учебные заведения, всегда получают для своих детей места в садиках и школах. Контракт подписывается минимум на три года, денежное довольствие начинается от 35 тысяч рублей в месяц, сумма во многом зависит от квалификации военнослужащего, географического расположения воинской части и выполняемых задач. В армии большой спрос практически на всех специалистов, желающих служить по контракту. С прошлого года даже действует новшество, позволяющее после окончания ВУЗа по интересной для армии специальности заменить год службы по призыву на два года службы по контракту. Конечно, это уже и серьёзные деньги и хороший опыт работы для молодого специалиста.
— Можно заметить, что форма военнослужащих опять изменилась? Верно?
— Да, форма действительно изменилась, теперь она одинакова и для солдат, и для офицеров. Многим, наверное, запомнилась знаменитая «форма от «Юдашкина» и скандалы, с ней связанные. Может, модельер задумывал ее красивой и практичной, но в жизни все реализовано было совсем по-другому. На своем личном опыте скажу, что в «юдашкинской» форме летом было жарко, зимой холодно. Теперь солдаты по прибытию в часть получают комплект формы, разработанный институтом Министерства обороны с применением новейших разработок и качественных материалов. В комплект входит нижнее белье, летняя и зимняя формы, куртки, пуховики, термобелье. Стоимость такого комплекта начинается от 70 тысяч рублей, а форма для бойцов спецподразделений может стоить и более миллиона. Эти комплекты остаются в части, а солдаты уходят на гражданку в другом комплекте, так называемый «офис». Кстати, усовершенствованы и сухие пайки, выдаваемые солдатам, в них каждая калория на своем месте.
— В Кировской области в 2015 году проводились самые масштабные учения — с чем они были связаны?
— Учения «Центр 2015» проводились не только на территории нашей области, а практически затронули все субъекты Центрального военного округа, их 29. В Кировской области учения проходили на территории только Вятскополянского района, там была организована переправа людей и техники через реку Вятка. Масштаб учений был самый крупный за последние лет 30. На них, кроме общих задач, отрабатывали тактические навыки, слаженность и взаимодействие между подразделениями, взаимодействие с органами государственной и исполнительной власти. К учениям привлекались силы и средства не только Минобороны России, но и все органы государственной и муниципальной власти. Денег на учения государство не жалело, подразделения показали все свои навыки, постреляли из, чего только можно. Сразу же давалась оценка выполнению боевых задач и, несмотря на то, что к учениям готовились долго, были и недостатки. В принципе и учения и тренировки для этого и нужны, чтобы вскрыть возможные недостатки в подготовке и своевременно их устранить.
— Есть ли на сегодня в Кировской области заведения, готовящие специалистов для военного дела?
— Если говорить непосредственно про военные специальности, то только ДОСААФ. Однако если смотреть шире, то вузов и специальностей, готовящих специалистов для армии, гораздо больше. Например, Кировская медицинская академия. Другое дело, что специфика подготовки военных медиков требует глубоких знаний в областях, которые гражданским врачам мало известны. Например, мино-взрывные ранения. Одна из задач военкомата — это отбор и направление ребят на учебу в военные учебные заведения. Систему подготовки в военных учебных заведениях Советского Союза, а затем России – знают и по достоинству ценят по всему миру, в них учат и готовят уникальных военных специалистов, востребованных не только в армии, но во многих отраслях экономики. Многие выдающиеся политические деятели и военноначальники иностранных государств заканчивали наши военные ВУЗЫ.
В настоящее время интерес к военным специальностям в стране возрастает, набираются полные курсы учащихся. В некоторых университетах и академиях конкурс достигает 40 человек на место. Из Кировской области поступающих в военные вузы не так много. Подводит слабое здоровье и плохое знание математики и физики.
— А есть ли девушки среди военных? Они готовы ехать и в горячие точки?
— Как ни странно, девушек, желающих и служить по контракту, и учиться в военных вузах, каждый год довольно значительное количество. Не знаю, чем объяснить такой интерес девушек к военной службе, но они более активны. парни более инертны. К тому же, если среди парней велика «текучка», не все остаются в армии служить по контракту, то девушки, приходя в армию служить, остаются надолго.
Девушки бывают даже лучше мужчин подготовлены к службе в морально-психологическом плане. Конечно, они как специалисты в армии нужны, однако спрос на них, число вакансий и мест в военных учебных заведениях и в воинских частях ограничен. 8 апреля мы будем отмечать 98-летие со дня создания органов местного военного управления –военных комиссариатов. Военные комиссариаты продолжают внедрять достойный вклад в развитие Вооруженных Сил и в решение важных задач Государства. И хочу пожелать всем сотрудникам, коллегам успехов в нашем нелегком, но нужном и благородном труде на благо процветания России и защиты ее интересов!
