Контрольно-счетная палата Кировской области выявила многочисленные нарушения при использовании регионального залогового фонда в 2011-2015 годах.
Целью создания такого фонда, напомним, являлось обеспечение исполнения обязательств по уплате кредитных и лизинговых платежей областных государственных предприятий, а также частных инвесторов, реализующих на территории области инвестиционные проекты.
В состав залогового фонда области по состоянию на 1 декабря 2015 года было включено 6 объектов недвижимого имущества, а также 6 пакетов акций хозяйственных обществ, принадлежащих Кировской области.
В течение 2011-2015 годов имущество залогового фонда области было предоставлено трем заемщикам: КОКП «Управление по обеспечению топливом», а также двум частным инвесторам – ОАО «Кирово-Чепецкий кирпичный завод» и ОАО «Нововятский лыжный комбинат».
На сегодняшний день действующими остаются два договора залога по обеспечению обязательств частных инвесторов с рыночной стоимостью заложенного имущества в сумме 299,2 млн. рублей, 97,6% стоимости которого приходится на обеспечение обязательств ОАО «Нововятский лыжный комбинат».
Как установила КСП, при заключении отдельных договоров залога не проводилась обязательная оценка рыночной стоимости имущества, были выявлены случаи предоставления имущества залогового фонда при отсутствии платы за его использование, установлено необоснованное занижение залоговой стоимости имущества, не производилось обязательное страхование государственного имущества.
Кроме того, не был определен орган исполнительной власти области, уполномоченный на получение отчетов заемщиков о возврате кредитных ресурсов. А департамент государственной собственности, а ныне — министерство государственного имущества Кировской области – продемонстрировал низкий уровень администрирования в этом вопросе: отчеты об использовании имущества не готовились, некоторые документы терялись, реестр договоров залога велся ненадлежащим образом.
По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата пришла к выводу, что предоставление государственного имущества в залог по обеспечению обязательств частных инвесторов и областных государственных предприятий нецелесообразно, так как сопряжено с риском утраты государственного имущества.
К примеру, в течение 2015 года в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием «Нововятский лыжный комбинат» не производил платежи по кредитному договору, привлеченному под залог государственного имущества.
Всего в ходе контрольного мероприятия были выявлены финансовые нарушения на сумму 97,3 млн. рублей, а также 60 нефинансовых нарушений.
Надо бы министерство, конечно, отдельное организовать.