КСП: «Корпорация развития Кировской области» проедает больше, чем зарабатывает

Контрольно-счетная палата обнародовала результаты проверки использования бюджетных средств на создание промпарковых зон за 2013-2015 годы.

Аудиторы отметили, что программные задачи по созданию парковых зон интенсивного развития и новых рабочих мест на их территории, а также по обеспечению производства продукции на предприятиях резидентов промышленных парков до настоящего времени не решены. «Соглашения о ведении деятельности не заключены ни с одним арендатором площадей, по этой причине они не имеют официального статуса «резидентов» и не имеют права на соответствующую государственную поддержку и налоговые преференции, — отметили в КСП.

Так, несмотря на неоднократное продление сроков реализации мероприятия по созданию промпарка в Вятских Полянах и завершение основных общестроительных работ по объектам инфраструктуры промпарка, в настоящее время в эксплуатацию введены только наружные сети газопровода, блочно-модульная котельная и тепловые сети.

Затягиваются сроки ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, автомобильных дорог и комплекса зданий, в которых уже размещаются будущие резиденты, в связи с чем отсутствует возможность получать экономический и бюджетный эффект от вложенных в строительство промпарка бюджетных инвестиций (509,7 млн. руб.).

Не лучше обстоят дела и со строительством промпарка «Слободино» в Юрьянском районе. В КСП отмечают, что оно не будет завершено до конца 2015 года, как это было предусмотрено соглашением правительства области с Минэкономразвития России. «Это связано с тем, что объемы бюджетного финансирования не позволяют завершить строительство согласно проекту и ввести объект в эксплуатацию, а также с увеличением сроков и стоимости работ из-за низкого качества первоначально подготовленной, принятой и оплаченной Корпорацией проектной документации», — пояснили в Контрольно-счетной палате.

Для завершения строительства промпарка «Слободино» дополнительно требуется более 180 млн. рублей, причём проектные решения и стоимость части оставшихся работ на сегодня определены не полностью. «В областном бюджете на 2016 год на реализацию проекта предусмотрено только 98 млн. рублей, — говорят аудиторы. —  Завершение строительства в 2016 году финансово не обеспечено».

Единственный в Кировской области промпарк, где уже ведётся производственная деятельность и создаются рабочие места, это парковая зона индустрии детских товаров «Игроград» в Кирове. Здесь в настоящее время начали работать шесть арендаторов.

Однако, как посчитали в КСП, ОАО «Корпорация развития Кировская области» как управляющая компания недостаточно эффективно управляет парковой зоной: производственные площади загружены только на 56 %, 4963 м² помещений  не используется, претензионная работа с арендаторами, нарушающими обязательства по арендной плате, не ведётся.

Да и сама корпорация, ответственная за создание промпарков в регионе, «проедает» гораздо больше, чем зарабатывает.  Штатная численность предприятия увеличилась с момента создания с 11 до 37 единиц. При этом стратегия развития корпорации по-прежнему отсутствует, а само акционерное общество продолжает неэффективно распоряжаться финансовыми ресурсами и имуществом.

В частности, не принимаются меры по взысканию просроченной задолженности по арендной плате (7,8 млн. руб.) и штрафных санкций за нарушение условий договоров (12 млн. руб.). Выявлены неэффективные расходы, связанные с заключением договоров по завышенной стоимости, необоснованными выплатами персоналу разовых премий и выходных пособий (4,3 млн. руб.), оплате труда работников «дирекции по инвестиционно-инновационной деятельности» (за 2014 г. и 8 месяцев 2015 г. – 6,4 млн. руб.), не выполняющих возложенные на неё обязанности по сопровождению проектов в режиме «одного окна».

По мнению Контрольно-счетной палаты, дальнейшее непринятие мер по повышению эффективности деятельности Корпорации, оптимизации ее расходов и сохранение существующей модели работы, повлечет невозможность для Корпорации осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и реализовывать возложенные на неё задачи.

«Выявленные проверкой многочисленные нарушения и неэффективное распоряжение финансовыми ресурсами и имуществом Корпорации являются следствием слабого контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества со стороны Совета директоров и министерства промышленности и энергетики Кировской области», — заключили в КСП.