Изменение регионального законодательства в целях совершенствования механизма предоставления налоговых льгот стало одной из центральных тем очередного заседания правительства Кировской области 15 декабря.
Как отметила зампред и министр финансов Елена Ковалёва, налоговые льготы должны расцениваться как расходы областного бюджета, они должны быть эффективными и достигать поставленных целей.
По словам министра финансов, в обобщённый свод вошли предложения министерства финансов, министерства экономического развития, министерства промышленности и энергетики. Министерство транспорта по курируемым вопросам предложений не внесло, а министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также развития предпринимательства, торговли и внешних связей предложили сохранить существующие налоговые льготы в своих сферах.
Как отметила Елена Ковалёва, самая большая сумма выпадающих бюджетных доходов приходится на льготу по налогу на имущество организаций. В частности, речь идёт о льготах, предоставленных частным инвесторам.
«По данной категории предлагается проиндексировать объём основных средств, предназначенных для реализации инвестпроекта. В частности, уйти от нулевой ставки налога для проектов с объёмом основных средств свыше 180 млн. рублей и установить для них ставку налога в 0,2%. Одновременно на этот же процент предлагается увеличить существующие ставки по инвестпроектам с меньшими объёмами основных средств», — сообщила министр финансов.
Она также добавила, что предлагается предоставлять налоговую льготу для инвестпроектов с объёмом основных средств не ниже 40 млн. рублей (существующий минимальный объём – 20 млн. рублей – был установлен в 2007 году.).
«Кроме того, возможно рассмотреть второй вариант, при котором не индексируется объём основных средств, предназначенных для реализации инвестиционного проекта, но при определении размера ставок налога учитывать только объекты основных средств, подлежащих налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом РФ, без учёта движимого имущества», — отметила она.
Также минфин предлагает поддержать предложение министерства экономического развития региона актуализировать требование к частным инвесторам в части размера заработной платы, подтверждающее право на применение дифференцированных ставок налога на имущество организаций. Предлагается установить в организации заработную плату не ниже среднеобластного уровня по данному виду экономической деятельности (сейчас – на уровне двух минимальных размеров оплаты труда).
Кроме того, предлагается изменить сроки предоставления налоговых льгот в зависимости от объёма инвестиций – от трёх до пяти лет.
Говоря об оптимизации механизма предоставления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, Елена Ковалёва отметила: в частности, предлагается исключить из объёма основных средств объекты непроизводственного назначения, а также установить минимальный объём стоимости основных средств в размере 20 млн. рублей. Кроме того, сумма снижения налога не должна превышать объём вложенных инвестиций. Напомним, речь идёт об организациях, вкладывающих средства в обновление основных фондов.
Елена Ковалёва также подчеркнула, что Правительство области предлагает сохранить один из самых действенных механизмов поддержки крупных инвесторов — патронажный сертификат Губернатора Кировской области. Он, напомним, подразумевает субсидии на возмещение части затрат и предоставляется наиболее значимым для экономики региона инвестиционным проектам, с объёмом капитальных вложений свыше 1 млрд. рублей.
Подводя итоги, губернатор напомнил, что на сегодняшний день суммарный объём средств, предоставляемых в виде налоговых льгот, составляет порядка 1 млрд. рублей.
«Наша задача не в том, чтобы сократить объём льгот, а в том, чтобы этот миллиард рублей, которые бюджет, скажем так, осознанно недополучает, использовался предприятиями максимально эффективно: на создание добавленной стоимости, дополнительных рабочих мест, уплату налогов, — сказал глава региона. – В этом случае мы готовы сохранить объём льгот и на перспективу 2016-2017 годов».
Никита белых отметил, что весь пакет предложений по внесению изменений в региональное законодательство по совершенствованию механизма предоставления налоговых льгот будет передан для обсуждения в областное Законодательное Собрание, Общественную палату, общественные организации предпринимателей.
