Контрольно-счетная палата Кировской области проверила использование средств регионального фонда обязательного медицинского страхования. Аудит коснулся деятельности ФОМС в 2013-2014 годах. В результате был выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на качество оказания медицинской помощи гражданам.
В частности, территориальная программа обязательного медицинского страхования Кировской области ежегодно формируется с дефицитом, который обусловлен ограниченностью средств областного бюджета. Как отмечают в КСП, значительная нагрузка на областной бюджет связана со страхованием неработающего населения, в связи с этим возникает необходимость актуализации регистра застрахованных граждан Кировской области. Так, среди неработающего населения, застрахованного на средства регионального ФОМС, почему-то оказались военнослужащие, хотя им медицинская помощь оплачивается за счет федеральных средств. Кроме того, не исключена ситуация, когда в число неработающего застрахованного населения могут попасть работающие, но незарегистрированные лица.
Также в КСП отметили существенный рост штрафных санкций, предъявляемых медицинским учреждениям страховыми организациями по результатам экспертиз качества оказания медицинской помощи. Так, на долю штрафов приходится от 1% до 7% от общего объема финансирования медицинских учреждений, причем эта сумма ежегодно растет, составив за два года 88 млн. рублей. « Данный факт свидетельствует о недостаточной организации работы по использованию средств ОМС в медицинских учреждениях и слабом ведомственном контроле. Средства, изымаемые у медицинских учреждений в виде штрафных санкций, могли бы дополнительно направляться на оказание медицинской помощи», — подчеркнули в счетной палате.
О недостаточном ведомственном контроле, который должны осуществлять ревизоры ФОМС и регионального минздрава, свидетельствуют и неоднократные факты нецелевого, незаконного и неэффективного использования средств ФОМС. Так, медицинскими учреждениями допускается необоснованное расходование средств фонда на заработную плату сотрудников, проведение капитальных ремонтов, оплату командировочных и транспортных расходов, оплату аренды служебного жилья и прочее.
При этом аудиторы отмечают, что плановые показатели, по которым оценивается эффективность территориальной программы обязательного медицинского страхования, в основном, выполняются. Так, в 2013 году из 25 показателей не были выполнены 3, в 2014 году из 35 показателей не выполнено 4.
В основном не выполнены показатели, связанные с сокращением смертности населения от новообразований. Также медицинскими учреждениями не всегда выполняется одно из основных условий реализации территориальной программы госгарантий — соблюдение норматива ожидания скорой медицинской помощи. При этом ключевой показатель «Удовлетворенность населения медицинской помощью» в проверяемом периоде превышал общероссийские значения в 1,7 — 1,8 раза (60,8 %, и 68 % от числа опрошенных соответственно).
Итоги проверки направлены в ОЗС и губернатору области. В правительство Кировской области направлено письмо о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Материалы проверки по фактам незаконного использования бюджетных средств направлены в правоохранительные органы, уточнили в КСП.
И снова отчёт засекречен. Только та информация, которая представлена в пресс-релизе.
.
Я просил (письменно) предоставить мне копию (или просто содержание в виде текста) отчета о деятельности департамента мировых судей (в «пановские» времена выявлены многочисленные серьёзные нарушения) — отказали. Дважды.
Г-н Лаптев, неужели Вы хотите, чтобы я обращался в прокуратуру и в суд для того, чтобы получить информацию, которую имею право получить по простому запросу?
Уважаемый А.В. Долгих, в соответствии со ст.21 Закона Кировской области от 27.09.2011 № 46-ЗО «О Контрольно-счетной палате Кировской области» после завершения контрольного мероприятия КСП в обязательном порядке размещает на своем официальном сайте информацию о выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению. Формат информации КСП определяет самостоятельно. Исходя из того, что КСП в соответствии с законодательством подотчетна Законодательному Собранию отчет в полном объеме предоставляется депутатам ОЗС, а так же Губернатору области для принятия мер.
Уважаемый Ю.Лаптев, Вы, стало быть, решили, что отчёты КСП — это документы ограниченного пользования, и что граждане не имеют права знакомиться с отчётами контрольного органа…
Я понял, что без прокурорской проверки и суда мне с отчётами КСП не ознакомиться. Не понимаю только, ЗАЧЕМ Вам это надо — и ПОЧЕМУ Вы вместо того, чтобы служить государству и гражданам этого государства (которые, замечу, Вас содержат) Вы фактически ставите преграды на пути граждан к информации? Впрочем, это дело Ваше.
.
Допускаю, что Вы, экс-руководитель службы занятости, не до конца освоили законодательство, регламентирующее деятельность КСП — и именно поэтому самоуправно решили «засекретить» отчёты от граждан Российской Федерации, не являющихся депутатами Законодательного Собрания Кировской области или Губернатором Кировской области.
.
Тем не менее, отчёт в полном объёме Вы обязаны предоставить по запросу любого гражданина Российской Федерации — не говоря уже о жителях Кировской области.
РД: Конституция Российской Федерации, Устав Кировской области, Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и некоторые иные НПА. Более подробную юридическую консультацию Вы сможете получить в ходе прокурорской проверки. Понимаю, что прокурор будет помогать ВАМ, а не мне, всеми силами — тем не менее верю в успех.
Ясно, Антон? Сметана только депутатам! 🙂
Для Долгих важно форсануть процедурными вопросами ,а по сути наплевать.
«Процедурные вопросы» — основа той самой «сути». Иначе каждый будет толковать и действовать так, как ему удобно. Пример с позицией Ю.Лаптева тому подтверждение.
Законы писаны для бодрствующих!