Двоеглавие заменяют на «демократический тоталитаризм»

– Демократию можно развивать и при тоталитарном режиме,— заявил депутат из фракции «ЕР» Николай Киселёв в ответ на призывы членов других фракций вятского парламента и независимых депутатов ввести прямые всеобщие выборы мэров городов и глав районов.

30 апреля Законодательное собрание Кировской области сразу в двух чтениях приняло губернаторский законопроект, который ликвидирует «двоеглавие» в подавляющем большинстве муниципальных образований Кировской области. Старый порядок сохраняется только в трёх муниципалитетах: Кирове, Кирово-Чепецке и ЗАТО Первомайский (Юрья-2).

Согласно новому порядку главы районов и округов будут руководить местной администрацией. Их будут избирать муниципальные депутаты из нескольких кандидатур, предложенных специальной комиссией. «Фильтрационные» комиссии на 50% будут формироваться губернатором. Вторую половину будут назначать муниципальные депутаты.

Вице-спикер вятского парламента от фракции КПРФ Марина Созонтова назвала такой вариант формирования исполнительной власти в муниципалитетах стратегической ошибкой. Депутат от фракции ЛДПР Николай Дубравин сделал акцент на том, что сформированная без прямых выборов муниципальная администрация фактически проводит безответственную по отношению к избирателям политику.

– Назначенный руководитель. Ему тупо начихать на людей. Это очень серьёзная проблема,— отметил независимый депутат Валерий Туруло и сделал вывод:— Этим законом устанавливается тоталитарная вертикаль.

Парируя эту реплику депутат от фракции «ЕР» Николай Киселёв обратил внимание, что сегодня подавляющее большинство муниципалитетов на 80–90% зависят от трансфертов из областного бюджета. Именно этот факт и требует введения ответственности муниципалитетов перед губернатором.

Представлявший законопроект Николай Коев обратил внимание, на то, что чиновники долго искали вариант ликвидации двоеглавия при сохранении контроля над муниципалитетами со стороны региональной власти. Такой вариант представился только после изменений в федеральном законодательстве, которые произошли в начале 2015 года.

Комитет по законодательству порекомендовал принять поправки только в первом чтении. Однако, по настоянию Николая Коева депутаты решили «разделаться» с проблемой двоеглавия в ускоренном режиме. За законопроект в окончательной редакции проголосовало 35 депутатов. Всего пять парламентариев высказались против новой системы «демократического тоталитаризма» на местах, а двое предпочли воздержаться.

Фактически новая система начнёт действовать после выборов в органы местного самоуправления, которые пройдут в 2016 году. Шанс вернуться к всенародным выборам мэров появиться лишь спустя пять лет.