Дело о падении снежной глыбы на годовалого ребенка рассматривается в суде: сотрудники ЖЭКа считают, что не должны убирать наледь с козырьков балконов

Ничейный снег, ничейные сосульки

Чтобы самим убрать наледь с козырьков балконов, жильцам остается только вырастить крылья.

Следственный комитет и прокуратура в очередной раз пытаются привлечь к ответственности нерадивых коммунальщиков, которые очень хорошо выписывают собственникам крупные счета за обслуживание жилых домов, а вот надлежащим образом выполнять возложенные на них обязанности не хотят. И когда на какого-то несчастного человека обрушивается снежно-ледяная глыба, они разводят руками: не увидели, не успели, или того больше — не наш, мол, это балкон, и не наши снег и сосульки. И в судах по таким случаям либо наказывают по всей строгости за причинение тяжкого вреда здоровью, либо, если человек отряхивается и уходит, не наказывают никак. Хотя налицо уголовная статья о ненадлежащем оказании услуг и необеспечении мер безопасности. Но по ней еще не осудили ни одного нерадивого работника ЖЭКа. Может, пора уже начать такую судебную практику, и тогда будет меньше покалеченных людей на улицах…

На этот раз в суде рассматривается нашумевшее в октябре прошлого года дело о падении снежной глыбы на годовалого младенца. Видео-запись этого шокирующего события, произошедшего 28 октября 2014 года, облетела многие уголки Рунета и была показана по федеральным каналам. Все смотрящие ахали с замиранием сердца, глядя как внезапно на коляску с малышом обрушивается огромная снежно-ледяная стена. От сильного удара удержать ручки детского транспорта не смог даже дедушка, который катил внука в поликлинику, но от неожиданности согнулся вслед за искореженным металлом и упал ниц. Ребенка накрыло снегом и льдом так, что разобрать, где останки коляски, а где малыш, было невозможно. Маленького мальчика пришлось буквально откапывать из-под снега. На помощь бросились прохожие. Из погнутой коляски малыша вытаскивали около 20 минут, а потом вызвали скорую. Пока ехала помощь, дедушка и бабушка пытались остановить кровь, сочившуюся из ран на голове ребенка. По приезду скорой малыш был доставлен в реанимацию.

Сотрудники ЖЭКа, ответственные за очистку дома, с которого скатился сугроб, сразу открестились: мы тут ни при чем, снег упал с козырька одного из балконов, а балконы пусть сами жильцы чистят. Спрашивается: как? Видимо, всем надо научиться летать. Правда не на метлах, а на лопатах. И огребать, огребать, огребать… Вместо коммунальщиков.

Жив ли мальчик?

Сегодня мальчик, по словам его мамы и дедушки с бабушкой, жив и здоров. Правда, теперь, когда его выводят гулять, он постоянно задирает голову кверху. Дед говорит: «Слава Богу, восстановился, нормальный малыш». Вот отрывки показаний деда, озвученные ранее следователям и затем 10 февраля судье Ленинского районного суда: — В тот день мы с супругой повели внука на прием к врачу. Шли привычной дорогой, мимо бакалеи у дома по улице Грибоедова, 44. Коляску катили впереди. И как только поравнялись с магазином, коляска из моих рук внезапно ушла. Я и так-то вижу плохо — инвалид по зрению — да тут еще этот грохот, глыба эта…У меня был шок. До этого внук сидел в коляске, мы с ним разговаривали о домиках, машинках, собачках. А тут вдруг он раз, и затих. Потом мы принялись его доставать. Из магазина выбежали люди на помощь. Внука мы занесли в магазин, ждали скорую. Кровь, слезы…
Как потом зафиксировали следственные органы, от удара у коляски сломало металлическую раму и сорвало два колеса. Сразу после дачи показаний деда с судебного процесса отпросилась молодая мама ребенка. Ходить на все заседания суда она не может, надо смотреть за мальчиком. Да и не настаивает на привлечении кого-то к уголовной ответственности, мол, поправился — и черт с ними, с этими работниками ЖЭКа. Хотя видно, что семья живет небогато и могла бы настоять на возмещении морального вреда. Тем более, неясно, как в дальнейшем скажутся полученные от падения снежной глыбы травмы на здоровье этого пока маленького человека. А травмы ему нанесены достаточно тяжелые.

Вот результат медицинской экспертизы, который был озвучен на судебном процессе
10 февраля: «У Котельникова В.Ю. — (инициалы малыша — прим ред.) установлены следующие телесные повреждения: ушибленная рана в лобной области справа, ссадина в правой скуловой области, ушиб мягких тканей головы, закрытый перелом костей свода и основания черепа, субарахноидальное кровоизлияние в правой лобно-теменной области, ушиб головного мозга в виде диффузного поражения головного мозга (закрытая черепно-мозговая травма), которые по признаку опасности для жизни относятся к причинившим тяжкий вред здоровью. Повреждения причинены 28.10.2014 г. в результате одномоментного травмирующего воздействия твердым тупым предметом и могли образоваться в результате падения снега и наледи».

Как работают наши ЖЭКи

Несмотря на позицию коммунальщиков «наша хата с краю», после этого случая в Управляющей компании Ленинского района, с которой у жильцов с Грибоедова, 44 заключен договор на обслуживание дома, был проведен обыск и выемка документов. Сотрудниками правоохранительных органов были изъяты внутренние приказы, должностные инструкции, телефонограммы о принятии мер, акты осенних и весенних осмотров, техпаспорт дома, инструкция по зимнему обслуживанию, и множество других, имеющих отношение к делу бумаг. Была изъята и видео-камера у входа в магазин, которая и зафиксировала несчастный случай. Стоит сказать сразу, что, конечно, в УК Ленинского района никто не ходит и не летает с лопатой. Там считают деньги, выписывают квитанции, рисуют огромные счета жильцам. Работу выполняют подрядные организации. В случае с домом на Грибоедова, 44 подрядчиком является ЖЭУ № 34. И отвечать по закону им. Так что помимо пострадавшей стороны 10 февраля на суде были заслушаны и показания коммунальщиков. В первую очередь — директора ЖЭУ № 34 Чалкова Сергея Ефимовича. Говорил он на суде много, и иногда интересно.

«Да, наша основная задача — это техническое содержание вверенного нам дома, и мы отвечаем за свою работу перед УК Ленинского района, — начал свой подробный рассказ Чалков. — И уборка снега и наледи с кровли и конструктивных элементов дома — тоже наша обязанность, но только с тех элементов, которые прописаны по техпаспорту дома. График наших работ постоянно пересматривается, коррективы вносит погода. В этот четверг мы, например, вызвали подрядную организацию альпинистов..»
И здесь, читатель, я хочу прерваться на паузу. То есть, как видно из этой ситуации, и ЖЭК сам не чистит снег, и наслаивается уже целая пирамида перезаказов. Это ж посчитать, сколько лишних ртов мы кормим, когда заключаем договор с Управляющей компанией…

В этом деле я за ТСЖ: сами осмотрели, распорядились, наняли, заплатили напрямую. Сэкономили. Но, вернемся к рассказу Чалкова.

«… Вызвали подрядную организацию альпинистов, они все почистили, прошло меньше недели, а уже опять все завалило. Как мы определяем, где надо чистить? Так, визуально. Ходим и смотрим. Все ходят работники ЖЭУ, даже я иногда. Расстояние для осмотра примерно 20 метров. Что видим, то и говорим, чтоб чистили. Перепады температуры отслеживаем в интернете, и если минус резко меняется на плюс, заранее планируем работы по снятию нагрузок и предотвращению стихийного схода снега. Смотрим на 10 дней вперед. Есть в городе и проблемные дома, у которых мы постоянно контролируем свесы и убираем снег. Дом по Грибоедова, 44 в числе проблемных. В этом году сильные снегопады начались с середины октября. Нынче зима вообще очень сложная, давно такой не помню. В тот день, 28 октября, дом по Грибоедова, 44 осматривала мастер Попова. На кровле дома снега не было. А про козырьки мне никто не докладывал. Тем более, что козырьки эти не с фасада дома, а со стороны магазина. Там вообще не должно быть дороги, а люди ходят. Тем более козырек на пятом этаже, с которого снег упал, мы убирать не должны. Он возведен самовольно, незаконно, и собственник должен сам убирать этот снег». На вопрос прокурора, как собственник должен сам убирать с козырька пятого этажа снег, Чалков ответил: «А как он его сделал? Воздвигнуть смог, а снег убрать не может! Мы, когда видим сосульки на их козырьках, звоним, просим убрать. Они ночью их сбивают. Так и накануне было, перед
28 октября».

То есть, представляете себе, как ночью пенсионер (кстати, именно старенький дедушка живет под тем самым козырьком, с которого свалилась снежная глыба) не спит, ждет полуночи, и при свете луны как этакий оборотень выходит на балкон, всматривается ночью вниз, нет ли прохожих, не припарковался ли внизу автомобиль, и начинает отчаянно бить палкой по сосулькам. Нонсенс? А вот на Грибоедова, 44 все именно так и происходит. И прикопались коммунальщики к этому «самовольно построенному козырьку» только чтобы избежать ответственности. А ведь эти козырьки по большому счету только у пенсионеров и построены, потому как в старых хрущевских пятиэтажках на всем экономили и лоджии делали открытые, без крыш. Не то что сейчас в новых многоэтажках монолитом колоннами строят балкон над балконом. Кстати, собственник квартиры на суде сообщил, что при приватизации в БТИ его козырек никого не смутил. И был внесен наряду с квадратными метрами в перечень имущества. И никто не сказал, что он возведен незаконно. Но вернемся в зал суда.

На еще один вопрос прокурора о том, какие меры, если не уборка козырьков, должен принимать сотрудник ЖЭУ, когда видит угрозу падения снега, Чалков ответил: «Поставить в известность собственника и огородить опасный участок. Но это же, если мастер ЖЭУ видит, что там снег. А Попова-то не видела», — принялся сразу защищать своего работника руководитель. И отметил в завершение, что сейчас альпинистов больше стали нагружать: «Просим даже эти козырьки чистить, не хочется же опять на те же грабли наступать».

Позиция следствия и прокуратуры

Следователи и прокуратура считает виновной в падении снежной наледи 28 октября 2014 года на ребенка мастера ЖЭУ
№ 34 Попову. Сегодня ей предъявлено обвинение по п.«в» ч.2
ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью». Наказание, которое предусматривает эта статья уголовного кодекса, начинается от штрафа и принудительных работ, и заканчивается лишением свободы на срок до шести лет. Кстати, сразу после несчастного случая следственной группой на месте был проведен эксперимент, результатом которого стало следующее заключение эксперта, также оглашенное в зале суда 10 февраля:
«Мастером ООО «ЖЭУ № 34» Поповой Г.Н. допущена следующая последовательность действий, связанных с нарушениями положений нормативно-правовых актов:
— не составила акты о самовольном возведении жильцами зонтов-козырьков, не предусмотренных проектом здания, наличие которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу лиц, проходящих по предусмотренному проектом тротуару, тем самым не воспользовалась правом, предоставленным п.1 раздела 3 «Права» должностной инструкции;
— не разъяснила собственникам жилых помещений, расположенных на верхних этажах дома № 44 по ул. Грибоедова г. Кирова, чьи балконы имеют самовольно-смонтированные зонты-козырьки, не предусмотренные проектом здания, об опасности их наличия, угрозе жизни и здоровью, имуществу лиц, проходящих по тротуару, чем нарушила требование п. 4.2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
— не установила в соответствии с п. 2.2.3 договора № 14-126 ограждения опасных участков, расположенных под козырьками балконов верхних этажей дома № 44 по ул. Грибоедова
г. Кирова;
— не требовала от собственников жилых помещений устранения допущенных нарушений, связанных с самовольной установкой зонтов-козырьков, не предусмотренных проектом здания, наличие которых угрожает жизни и здоровью, имуществу лиц, проходящих по тротуару, чем нарушила п.2.2.7 договора № 14-126, не воспользовалась правом, предоставленным п.1 раздела 3 «Права» должностной инструкции».

Остается ждать решения суда.

Нормативы по очистке снега:
Очистка козырьков балконов от снега и наледи предусмотрена следующими нормативными положениями:
— п.п. 4.6.1.23 п. 4.6.1 «Требования по техническому обслуживанию» п. 4.6 «Крыши» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в силу которых удаление наледей и сосулек, а также снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков производится по мере необходимости. Очистка от снега производится не допуская накопления снега слоем более 30см. При оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине.
— п. 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому крыши необходимо периодически очищать от снега.
— п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому после обильных снегопадов и других явлений стихийного характера (например, оттепель днем и отрицательная температура ночью) должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Законны или незаконны козырьки?
— п. 1, п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которым должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также соблюдение требований к безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования тротуаром; соблюдение прав и законных интересов лиц, пользующихся тротуаром.
— п. 2 ст. 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, согласно которому соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций в процессе эксплуатации здания требованиям проекта должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния строительных конструкций, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 4.2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которому работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения, регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений правила содержания балконов.
— п. 3 Раздела 4 «Наружные стены» МДС 13-17.2000, согласно которым не допускается использование балконов не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей.
— п. 10 раздела II «Требования к содержанию общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В данном случае к общедомовому имуществу относится фасад здания.
То есть сотрудник ЖЭКа вправе требовать от собственников жилых помещений устранения допущенных ими нарушений, касающихся самовольно-смонтированных зонтов-козырьков, не предусмотренных проектом здания, наличие которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу лиц, проходящих по предусмотренному проектом тротуару, расположенному вдоль здания при отсутствии разделительного газона достаточной ширины между стеной здания и тротуаром. Данное требование следовало оформить в виде письменного предписания о необходимости демонтажа самовольно смонтированных зонтов-козырьков, не предусмотренных проектом здания.
Мастер ЖЭКа вправе составить акты о самовольном возведении жильцами зонтов-козырьков, не предусмотренных проектом здания, наличие которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу лиц, проходящих по предусмотренному проектом тротуару, расположенному вдоль здания при отсутствии разделительного газона достаточной ширины между стеной здания и тротуаром, и направлять акты о нарушениях в административные органы.