«Вопрос выборов мэра очень актуален, но…»

Во время банкета в честь пятилетнего юбилея Общественной палаты Кировской области корреспонденту наблюдателя удалось взять эксклюзивное блиц-интервью у её секретаря Андрея Усенко.

Мы затронули не только общие вопросы функционирования ОПКО, но и поинтересовались, выполнит ли палата свои экспертные функции при подготовке поправок в закон области, который пока не предполагает всенародного избрания мэров.

АМ: Почему юбилей решили провести не в форме традиционного заседания, а в виде такой дружеской встречи?

АУ: Это было практически единогласное решение. К сожалению, формат работы Общественной палаты не позволяет нам достаточно много общаться по-дружески и просто по-человечески. Мы все вместе встречаемся не так часто. При этом всегда есть серьёзные темы для обсуждения и времени для дружеского общения не достаёт. Испытывая этот недостаток, мы и решили воспользоваться пятилетним юбилеем, чтобы пообщаться именно в таком формате.

АМ: Сегодня от губернатора прозвучало, что Общественная палата должна стать центром общественной жизни. Как вы можете прокомментировать это высказывание? Как Вы понимаете этот термин?

АУ: Общественная палата должна создавать условия для возникновения и реализации гражданской активности. А центр, в данном контексте,— это скорее то, к чему должны тянуться. Гражданские активисты должны осознавать, что через механизм палаты они могут получать ресурсы для развития деятельности и достижения результатов. Это одна из основных целей общественной палаты.

Я сугубо убеждён, что Общественная палата не должна пытаться монополизировать всю общественную деятельность, стремиться к тому, чтобы вся она была под нашей крышей. Наоборот, мы должны радоваться тому, что в гражданском обществе возникают инициативы, в том числе самостоятельные, в том числе конфликтующие с нами. Но для нас это означает, что общество способно на самоорганизацию, на самостоятельное решение своих проблем.

АМ: Критики деятельности Общественной палаты Кировской области используют ленинское выражение, которое он обращал к земствам: «пятое колесо в телеге российского самодержавия». Что Вы можете противопоставить этому утверждению? Какую роль Общественная палата играет, должна играть, в современной государственной системе современной Кировской области?

АУ: Я вначале образно отвечу, как автолюбитель. Каждый автолюбитель знает, что без пятого колеса не обойтись. Запаска должна быть всегда. Иначе на четырёх можно уехать не так далеко.

Но в целом, я не считаю Общественную палату каким-то пятым колесом.

Существующие в системе государственной власти институты, в том числе и представительные, не в полной мере отражают мнение общества. Это происходит по разным причинам: по причине механизма формирования, по причине  существующих групповых и партийных интересов.

У граждан должна быть возможность влиять на решения органов власти. Ещё раз повторюсь, на мой взгляд, даже представительные органы власти такой возможности не обеспечивают. Именно поэтому Общественная палата должна иметь возможность через свои механизмы воздействовать на органы законодательной и исполнительной власти.

АМ: И насколько успешно получается?

АУ (после небольшой паузы): Не могу сказать, что я удовлетворён тем, что сделал за полгода [пребывания на посту секретаря ОПКО], тем, что было сделано до меня. Здесь вопросов больше, чем ответов.

Я точно могу сказать, что мнение со стороны относительно Общественной палаты часто основывается на непонимании её, как института.

Конфликты внутри общества, а мы в большинстве случаев конфликтуем сами с собой, не оставляют ни времени, ни ресурсов для решения вопросов с органами власти. Вместо этого гораздо эффективней вырабатывать консолидированную общественную позицию. Пусть на площадке Общественной палаты, пусть на какой-то другой альтернативной. Я уверен, что это можно делать при всей полярности мнений.

Мы можем объединиться на позиции того, что признаем конечной целью благо общества. Объединившись, мы гораздо более эффективно будем коммуницировать с органами власти.

АМ: Вопрос по текущей ситуации. Законодательное собрание отказалось принимать во втором чтении поправки к закону о местном самоуправлении. Сейчас «висит» вопрос о прямых выборах мэров и глав районов. Будет ли Общественная палата Кировской области формулировать и высказывать консолидированное мнение по поводу поправок в закон о местном самоуправлении?

АУ: Мне сложно ответить за всю общественную палату. Я чувствую необходимость обсудить этот вопрос в рамках Общественной палаты и сформулировать консолидированную позицию. Я уверен, что этот вопрос станет одним из первых на очереди. Назвать точное время я не могу. У нас есть комиссия по общественной экспертизе. Не могу сказать когда [она будет рассматривать этот вопрос]. Лично я считаю, что вопрос выборов мэра, с точки зрения гражданского общества, очень актуален.

АМ: Но времени до окончания срока внесения поправок осталось чуть ли не меньше двух недель…

АУ: Я знаю, но… У меня нет готового ответа на этот вопрос.