Контрольно-счетная палата Кировской области проанализировала, насколько органы исполнительной власти и местного самоуправления эффективно реализуют мероприятия по повышению налоговых и неналоговых доходов в бюджет, а также по сокращению задолженности. Проверке аудиторов подверглась деятельность муниципалитетов в 2012-2013 гг.
Как отметили в КСП, планы мероприятий в этой сфере органами власти, в основном, выполняются. Увеличился объем налоговых поступлений в бюджет от предприятий малого предпринимательства, активизирована работа с населением по вопросам регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, повысилась эффективность работы органов власти всех уровней по легализации скрытой заработной платы.
Однако итоговый результат реализации мероприятий не оказал значительного влияния на повышение поступлений доходов в бюджет, заявляют аудиторы.
Так, по итогам 2013 года рост налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в консолидированном бюджете области составил 107%.
В области по-прежнему сохраняется значительная дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития, и большая часть из них имеет низкий налоговый потенциал. Основная часть налоговых и неналоговых доходов (61% по итогам 2013 года) формируется в городах Киров и Кирово-Чепецк. В них сосредоточено 76,7% объемов промышленного производства и формируется 78,8% прибыли прибыльных предприятий.
Доля межбюджетных трансфертов в структуре бюджетов муниципальных образований области сохраняется на достаточно высоком уровне. В 2012-2013 годах в бюджетах 65% муниципальных образований она составляла свыше 70%.
На территории 70% муниципальных образований реализуются различные инвестиционные проекты в сферах промышленности, сельского и лесного хозяйства, туризма и культуры, в социальной сфере. Вместе с тем, отмечают в КСП, реализуемые на территории области инвестиционные проекты пока не играют существенной роли в наполнении доходов местных бюджетов.
Во всех муниципальных образованиях области в 2012-2013 гг. действовали межведомственные комиссии по вопросам сокращения недоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджет. В результате предприятиями-должниками была погашена задолженность в общей сумме 773,6 млн. рублей. Однако принимаемые меры по сокращению задолженности и работа межведомственных комиссий не решили проблему ее роста в консолидированный бюджет области. Более чем в половине (55,5%) муниципальных районов и городских округов отмечен рост задолженности в бюджетную систему Российской Федерации.
Аудиторы обратили внимание и на то, что в регионе сохраняется проблема уменьшения доходной базы регионального и местных бюджетов, связанная с предоставлением налоговых льгот. Так, сумма налогов, не поступивших в 2013 году в консолидированный бюджет области в связи с предоставлением льгот по налогу на имущество организаций, составила 744,6 млн. рублей, или 36,9% суммы налога, исчисленной к уплате в бюджет; по транспортному налогу – 85,3 млн. рублей (или 7,9%); по земельному налогу – 49,1 млн. рублей (или 4,5%); по налогу на имущество физических лиц – 211,6 млн. рублей (или 89,6%).
В настоящее время частным инвесторам предоставляются налоговые льготы по налогу на имущество организаций и транспортному налогу. В целом наблюдается положительная тенденция увеличения частными инвесторами прироста налоговых поступлений в областной бюджет.
В то же время, как показали результаты экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палаты по оценке эффективности действия льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, в 2012 году треть организаций, получивших льготы, снизили объемы налоговых поступлений, сократили объемы выпуска продукции и численность работающих.
Таким образом, существующая система налоговых льгот при отсутствии определенных условий их предоставления не стимулирует инвесторов к достижению результатов, заявленных в проектах, и снижает положительную отдачу льгот для бюджета, сделали выводы в КСП.
Несмотря на проводимые мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, ресурсы малого бизнеса используются не в полной мере и не обеспечивают экономический рост муниципальных районов. В 2013 году в 50% муниципальных образований отмечено снижение поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. В 1/3 муниципальных образований отмечено снижение поступлений единого налога на вмененный доход в среднем на 3-4%.
В отдельных муниципальных районах и городских округах сложилась отрицательная динамика поступления земельного налога и налога на имущество физических лиц. Снижение поступлений по земельному налогу (в среднем на 13,5%) и по налогу на имущество физических лиц (в среднем на 10%) сложилось в 1/3 муниципальных образований.
Подводя итоги экспертно-аналитического мероприятия, в КСП подчеркивают необходимость скорректировать программы социально-экономического развития области и муниципальных образований с учетом меняющихся условий социально-экономического развития РФ и Кировской области. Аудиторы считают, что повышение эффективности использования внутренних резервов муниципальных образований должно осуществляться за счет развития их экономики, инфраструктуры, повышения конкурентоспособности местных товаров и услуг, а также продолжения проведения демографической и социальной политики, направленной на повышение рождаемости, образования и качества жизни населения.
инвесторов не обманешь 😉
прошедший инвестиционный форум «Россия зовет! » Выступления Путина не дали положительного результата. Сегодня Курс доллара обновил исторический максимум. это не Российскому народу лапшу на уши вешать 😉
Клятва на крови
«Да врут они все!». «Вы что хотите? Чтобы я землю ел из горшка с цветами и клялся на крови?», — резко отреагировал Путин на вопрос российского журналиста о пугающей и вероятной деноминации во время «большой» пресс-конференции в Кремле.