Вершки и корешки сельхозпроизводства..

Когда знакомишься с сайтом Департамента сельского хозяйства Кировской области, невольно вспоминается сказка про «Вершки и корешки», только в несколько иной интерпретации. Ты, изучая сайт, стараешься увидеть корешки, то есть получить достоверную и глубокую информацию о состоянии отрасли, но в итоге получаешь только вершки, словно сайт сформирован для видимости. Зашёл для сравнения на сайт Минсельхоза Татарстана и не смог оторваться, пока не изучил до основания. Сайт интересен не только для специалистов в области АПК, он наглядно отражает работу по управлению отрасли министерством.
«Паспорт агропромышленного комплекса» Татарстана подкупает современностью оформления и глубиной информации. Буквально за минуты можно оценить потенциал и состояние отраслей сельского хозяйства, узнать о земельных ресурсах, городском и сельском населении республики, числе муниципальных районов и образований, увидеть всё это на карте Татарстана. Продукция АПК в денежном выражении и валовке, по видам и в динамике, по годам, представлена в различных диаграммах. Наглядно показаны взлёты и падения животноводства и растениеводства, их ресурсное обеспечение. Например, представлена статистика объёмов кредитования, государственных инвестиций, цифры о тракторах и комбайнах, посевных комплексах и других агрегатах в единицах техники и с разбивкой по годам. Повторяю, всё это можно увидеть и осмыслить за несколько минут.
Сайт нашей области явно отстал от времени лет на 10-15. Паспорта АПК в нём нет, а данные о сельском хозяйстве области размещены в разрозненных табличках в разделе «итоги работы АПК», каждая из которых закрыта и отражает один год. Нужно раскрыть каждую такую «бухгалтерскую ведомость» и сравнивать по графам, по строчкам тексты других лет, чтобы понять – куда движется область. На это уйдут часы аналитической работы (всё это я прошёл на практике). Причём, в таблицах следующего года отдельные строки переписаны, то есть прошла правка информации, но цифры в предыдущем годовом отчёте остались старые.
Практически в ежедневном режиме Минсельхоз Татарстана контролирует получение колхозами кредитов на предстоящую посевную и приобретение минеральных удобрений, эти данные представлены на сайте в разрезе районов республики. Аналогичным образом, ведётся контроль по надоям молока.
На сайте нашей области данные по кредитованию и удобрениям, наличию в хозяйствах сельхозтехники отсутствуют, а надои молока в виде оперативной информации представлены без количества коров, от которых это молоко получено. Я очень хорошо понимаю наш департамент: если показать порайонно количество коров, то вскроется неприглядная картина. Будут видны районы, в которых коров нужно срочно заносить в Красную книгу. Например, на 1 января 2011 года в юрлицах Яранского района насчитывалась аж 291 корова. В крестьянских (фермерских) хозяйствах Лебяжского района в 2012 году было 634 коровы, а юрлица к тому времени вообще коров не имели.
Казалось бы, где ещё можно получать сведения о наличии КРС по районам Кировской области, если не на сайте Департамента сельского хозяйства, однако он нас такой информацией не балует. Значит, есть что скрывать? У меня в разрезе районов области есть статистика по состоянию на 1 июля 2011 года, она не отражает наличия коров, которых по факту ещё меньше, а только в целом по КРС и лишь в сельхозорганизациях, без личных подворий граждан. На эту дату КРС в Опаринском районе насчитывалось 68 голов, в Верхнекамском – 147 голов, в Омутнинском – 256 голов, в Кикнурском – 393 головы, в Нагорском – 953 головы, в Мурашинском – 972 головы скота. Уже тогда в 19-ти районах области поголовье свиней, например, отсутствовало совсем, а ещё в 6-ти районах оно насчитывало менее 100 голов в каждом. Нетрудно понять, что за эти два с половиной года (к февралю 2014 года) ситуация только усугубилась и скота в районах стало ещё меньше. Вот такая «скотская работа» проводится у нас в области.
Не случайно директор департамента животноводства Министерства сельского хозяйства России Владимир Лабинов, побывавший в Кирове в сентябре 2013 года, обратил внимание руководства области на то, что область по поголовью коров очень быстро катится книзу, быстрее чем в приволжском округе и даже в целом по России. Так что молочная карта нашей области не так хороша, как её представляет департамент. Сметанно-молочные речи руководителей имеют явную горчинку. Словом, если и есть праздник, то «со слезами на глазах».
Вероятно, именно по этой причине наш департамент не даёт порайонную информацию, и сайты управлений сельского хозяйства в районах этих данных тоже не публикуют. Информационная блокада, как известно, дело не поправит, а только поспособствует усугублению ситуации. Область скатилась ниже низшего предела по производству яиц, хотя эта информация пока не опубликована.
Политика департамента сельского хозяйства области направлена на субсидирование крупных хозяйств-производителей, в том числе агрохолдингов, а средние и слабые хозяйства приводятся к банкротству. На днях в «Крестьянских ведомостях» был опубликован материал «Почему разорился колхоз «им. Путина», в котором опубликованы смертельные цифры Росстата, касающиеся уничтожения в России фермерских и иных хозяйств. Если на 1 января 2013 года в стране было зарегистрировано 268 336 фермерских хозяйств и ИП в сельском хозяйстве, то через 9 месяцев – 227 836, ведущих сельскохозяйственную деятельность. 18 процентов словно корова языком слизнула, и это при том, что 19 тысяч было компенсировано созданием кооперативов. Приволжский федеральный округ значится в «лидерах» (было 49000 предпринимателей и хозяйств, стало 39282), сокращение на 20%. Ещё больше пострадали Краснодарский край и Чечня, где сокращение составило соответственно с 6335 до 979, и с 11202 до 5309. Тут же приводится основная причина банкротства фермеров и мелких сельхозпроизводителей. При том, что их в сельском хозяйстве 75 процентов от всех работающих на селе, гос. поддержки им достаётся только 10 процентов. Порядка 90 процентов всей господдержки достаётся крупным агрохолдингам. Конечно, департамент может опровергнуть эти цифры, если дана искажённая информация, но боюсь, при такой политике в ближайшие 5 лет на селе зарежут не только последнюю корову, но и последнего деревенского петуха. Зачем сельскому хозяйству вдовцы-петухи, если курицы вместе с птицефабриками идут под нож?
Ещё одно интересное наблюдение заметил на сайтах департамента сельхоза и правительства. Очень сильно затягивается подведение итогов в АПК с окончанием года. Если в том же Татарстане итоги подводятся в первой половине января, то у нас в области не раньше апреля, следующего за отчётным года. Отчёты Правительства области по итогам года проходят, по статистике последних лет, 26 июня 2013 года, 26 апреля 2012 года и даже 21 сентября 2011 года. В Удмуртии глава Волков ежегодно готовит доклады в конце декабря уходящего года для всеобщего обозрения граждан и отчитывается с ними перед Госсоветом республики. Вот и 27 декабря 2013 года из доклада можно было узнать, что прошедший год был успешным во всех отношениях. В Удмуртии только в 2013 году было построено 10 новых школ, 30 детских садов на 4 тыс. мест, 3 ледовых арены. Возрождён автозавод, построен мост через реку Каму. Есть некоторое снижение итогов по линии АПК, но не настолько, чтобы бить тревогу. Главное, что социальные условия в сельской местности в республике год от года улучшаются.
Возвращаясь к сайту Татарстана, скажу, что на нём много другой интересной информации. Например, можно узнать о тарифах ЖКХ во всех районах республики, найти ответы по часто встречаемым вопросам в области сельского хозяйства и предпринимательства в частности. Например, как открыть молочную ферму или на какую господдержку может рассчитывать фермер? Представляет интерес Единый гос. портал Татарстана, где среди множества предлагаемых услуг имеется страничка «народный контроль». Каждый желающий может разместить на этой страничке выявленные им недостатки, которые по его мнению, подлежат немедленному устранению. При этом заявитель размещает файл с фото выявленного нарушения как доказательство его существования, а каждый желающий посетитель сайта может оставить комментарий с подтверждением этого факта. Например, нет освещения на улице, или совершён незаконный захват территории, или протекает потолок в квартире и мокнут стены, или с крыши дома свисают сосульки с глыбой снега. Службы Правительства дают по данным сообщениям поручения об устранении выявленных недостатков, берут на контроль само исполнение, либо по какой-то мотивированной причине отказывают в исполнении. Тут же есть статистика эффективности странички. Интересно и поучительно, но для этого необходимо иметь реальную исполнительную власть, которая умеет не только вещать и выкручивать руки статистике, но и не утратила социальную ответственность и способность работать на население.
Александр Чупраков
02 февраля 2014 года