Генерал УМВД упрекнул депутатов ОЗС за созданный в области принцип двоевластия.
«Это прямая схема создания коррупционной направленности. Зачем в районе на 70 тыс жителей, где даже светофора нет, нужен глава администрации и глава города. Кто из них будет сидеть?» — задал вопрос депутатам законодательного собрания генерал Солодовников, выступая на пленарном заседании с посланием, посвященным итогам года своей работы в Кировской области.
В телефонном интервью «Наблюдателю» генерал дал более полные пояснения:
«Не надо много анализировать, а стоит только посетить и вникнуть в жизнедеятельность районов Кировской области, чтобы сделать категоричный вывод: действующая в регионе система, при которой власть в муниципальных образованиях разделена между главой и главой администрации, способствует развитию коррупционных схем.
Давайте рассмотрим это на примере любого района, к примеру, Богородского. Численность всего населения – 4 667 человек. А численность администрации? Давайте перечислим: глава района, глава администрации района, глава городского поселения, глава сельского поселения. С учетом специалистов и технических работников эти органы местного самоуправления насчитывают не менее ста человек. Прибавьте сюда расходы на содержание движимого и недвижимого имущества, расходы на транспорт и связь – получится не один миллион рублей в месяц. Посчитайте, какой можно высвободить финансовый ресурс, который можно будет расходовать по любым другим статьям расходов?!
Возникает один вопрос – кому полезно такое администрирование? В некоторых районах медведей больше, чем людей. Давайте назовем те районы, где численность населения меньше 10 тысяч человек: Арбажский, Богородский, Верхошижемский, Даровской, Кикнурский, Лебяжский, Нагорский, Немский, Санчурский, Свечинский, Сунский, Тужинский, Унинский, Фаленский, Шабалинский.
Мне думается, что в Кировской области давно назрел вопрос не только ликвидирования этого смешного двуглавия. Кому нужна ненужная надстройка сити-менеджеров? В Кировской области давно назрела проблема объединения малочисленных районов в единые муниципальные образования с жестко выстроенной системой вертикали. 131-й федеральный закон это позволяет (Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации – прим. ред.)
Органы федеральной власти давно пошли по этому пути. УМВД, в частности, из 39 районных отделов создало 21 межмуниципальный отдел внутренних дел. Такой же подход во всей системе федеральных органов власти. Мы сами, жители области, должны решать – как нам жить!
Вопросы объединения муниципалитетов требуют глубокого изучения и детальной проработки. Прежде всего, не должны пострадать интересы населения. Реформирование МВД показало, что в результате укрупнения территориальных органов, грамотного использования имеющихся сил и средств, уровень безопасности граждан в районах области только повысился. Вопрос лежит на поверхности. Для его решения требуется воля всех ветвей власти. А народ, я в этом убежден, поддержит», — в завершении отметил Сергей Солодовников.
Яркие деятели года
Кроме того, подводя итоги года работы на заседании Заксобрания, Солодовников «прошелся» по резонансным делам, упомянув «ярких деятелей, которые задержаны». И в первую очередь назвал директора ОАО «КТП» Сергея Шулаева, который, по словам генерала, «посадил всех на ржавые троллейбусы». Затем, подняв тему уголовного дела бывшего депутата ОЗС Сергея Лузянина, генерал упрекнул депутатов в том, что они направляли в защиту своего коллеги письмо, который «под видом законотворческ
— Лузянин с 1995 г. являлся директором Центрального рынка. В действительнос
— По делу Нововятского Лыжного комбината: кредиты были получены под залог филармонии, оборудование приобретено по завышенной цене, Владимир Сысолятин под арестом, ни плиты, ни денег никто не видел. Кто будет платить кредиты? Или детям Кирова больше филармонии не видать? — вопросил генерал. — Это же ваше областное имущество! Где были законодатели? Где гарантия того, что после принятия бюджета 2013-2014 года вы через 3-4 месяца не будете вынуждены вернуть эти деньги из бюджета области? Сбербанк уже не получает никаких выплат из 390 млн кредита. Все эти яркие предметы показывают что в кировской области отсутствует взаимодействие ветвей власти здесь каждый живет по принципу своя рубашка ближе к телу», — отметил в заключении генерал.
О своей рубашке. Повторюсь.
Могли бы и для приличия навести порядок в своем доме, устранить противоречия в практике содействия противозаконным окологаишным структурам и требованию законодательства о разграничении ответственности сфере безопасности движения. На словах все правильно, на деле потворствуют практике безответственности власти в интересах аффилированных частных контор.
Тут господин Запольских выступал о несоответствии дорог нормативным требованиям. Почему то только ГАИ не выступает инициатором выполнения дорожного законодательства в части выполнения требований и прав районов разработки своих нормативов на содержание. Очень удобно всех нагибать под завышенные требования федеральных нормативов.
Интересно, а что хотели заложить под путепровод на Чистые Пруды?
Господин Солодовников! Почему Вы указываете на преступную деятельность ОЗС и ее наймитов, а не отвечаете мне на заявление о преступлении от 17.10.2012 года.
В Вашем ОАО тоже не все гладко. Кто из Вас будет сидеть за нарушение законов, Конституции?
Схему двоевластия создал Шаклеин для того чтобы убрать Киселева и при это создал триединую систему управления областью ШБК
А можно в порядке исключения в Кирове посадить обоих? Всерьез и надолго, чтоб от звонка до звонка.
Да… Прям, слова не милицейского начальника, а…сами знаете кого… И что характерно, все — правда
Так вот об этом и речь. Неужели?
Как кого садить? Садите, товарищ генерал, и главу администации и просто главу, если они заслужили!
Уж не в губернаторы ли тов. генерал собрался? Во будет поворот!
Весело будет, сначала зачистил себе место а потом на трон…. Пора валить из страны как косолапый
Офигеть как сократилось население в районах,печально.Вроде и не война,а потери ощутимые.Вроде пора созидать,да не кому и в планах,как видим,не стоит.
Заявил бы публично, что собирается стать губернатором.
Население Даровского, Шабалинского и Фалёнского районов превышают 10 тысячную отметку, тут генерал ошибся. А вот сократить администацию малонаселённых районов : Свечинского, Арбажского, Богородского, Верхошижемского, Лебяжского и др.необходимо. Эти маленькие районы присоединить к более крупным: Свечу к Шабалино, Арбаж к Советску, Суну к Нолинску,Лебяжье к Уржуму,До 1965г. они и были в составе этих районов, а затем были искусственно выделены, а cейчас, в рыночную эпоху они естественно захирели.
Слава, с декабря 1959 по февраль 1968 гг. СунскОй район (по — совр. СУнский) входил в состав не Нолинского района, а Кумёнского.))
Усядут усе.
Сядут, руками начальника СУ СЧ Чемоданова ( по совместительству родственника.бывшего начальника ГАИ).
Вопрос не в двоевластии, а в разделении ветвей власти о необходимости которой сказано в Конституции России. Но в чем автор возможно прав, так это в необходимости укрепления некоторых муниципальных образований.
Ярослав, может быть, но в России живем, верхушку не сократят, а укрупнение пойдет за счет простых клерков, в итоге получится так, что за справкой народу придется ехать в соседний район.
Bот именно так и будет,а насчет эффективности сокращений отделов полиции, ну видели раньше участкового раз в неделю, сейчас просто никогда не видят, и живут как хотят, а на статистике преступлений это положительно сказывается)))
не совсем понял причем здесь сокращение? здесь главное, чтобы исполнительная власть не писала под себя законодательные акты, вот в этом случае коррупция будет вообще неуправляемой.
В чем тогда заключается укрепление?
Наверно есть смысл в небольших районах вообще убрать районные администрации. Сделать единую и для районного центра и для района.
Мысль очень, очень здравая! Только, наверное, не «Убрать районные администрации. Сделать единую и для районного центра и для района», а оставить только районную без поселковых и поселенческих?
Да, это и имею ввиду.
Тогда это тема. Очень, ИМХО, здравомыслящая тема. Имеется ввиду то, что Вы предложили.
Лично я не понимаю, для чего в селе, в котором не более 30-50 жителей (цифры — так, условны), нужна администрация со штатом в 1-2 человека? ПРичем с годовым бюджетом, собираемым с остальных 28-48 человек?
И глава администрации какаого-то района — это кто вообще?
Все это идет ещё с 17-го года, когда коммунисты свои партячейки создавали. На дворе 21 век!!!
В районах с численностью менее 10-15 тыс. человек вообще убрать институт глав поселений. Единая на весь район администрация. В поселениях сходы.
То, что Вы предлагаете невозможно даже теоретически. Однако вполне реально в малочисленных районах полномочия поселения — «столицы» района переложить на районную администрацию, сократив поселковую. По большим районам, где хотя бы у одного населенного пункта есть статус города проще всего создать городской округ, при этом поселения упраздняются, глава округа при необходимости назначает на местах начальников теротделов…
Но реалии таковы, что этого не сделают. Причин несколько. Нет политической воли. Если сократить, то увеличится число безработных, что скажется на отчетности
А вы, Николай, заглянули бы в статистику: сколько человек сидело в администрациях районов в советское время и сейчас. Причём, они исполняли и обязанности, которые сейчас возложены на многочисленную федеральную рать. Пенсионный фонд, энергетика, связь… Так, например, ещё я помню, что пенсиями , так сказать, заведовали в районах 2-3 человека. Сидели в одной комнатке со счётами и пишущими машинками в руках. Усё. Ну и сравните.
Да, ещё и поинтересуйтесь о количественном составе населения. Угу. Удивитесь.
Есть смысл вообще выселить всё невымершее и неухавшее население-так проще,всё равно там (в районах) ничего нет,ни дорог ни работы,и не будет.
ДОжили!
Да,драный,нам не нужен.
Че то в отчете не прозвучало, как идет следствие по уголовным делам депутатов ОЗС Березина и Кислицина(говорят, тоже открыли «парашютное дело»)))
Ник Марс занят, подыщите себе другой.
По теме. Администрации поселений надо убирать. Образование, медицина, и всё прочее подчинено району и области. Своих материальных и людских ресурсов у них практически нет. Также можно объединить и район с городом, и на районной Думе утверждать окружных управляющих, которых, если не справляются с работой, можно было быстро переизбрать.
Что касается справок и бумажной бюрократии, то давно пора уже перейти на электронное обслуживание. В крупных поселениях (не менее 1 тыс населения) можно оставить по одному специалисту, который будет разруливать запросы граждан.
Вот что меня больше всего беспокоит, так это ситуация как раз с полицией. На сегодня полиция на селе играет разрушительную роль. В маргинализированной деревне полиция чувствует себя как рыба в воде, сеет там стукачество, доносительство селян друг на друга и фальсификации даже уголовных дел. Самое страшное их действие- это изымание из подсобных личных хозяйств малой техники, на базе которой до сегодняшнего дня держался традиционный образ жизни селянина- это рыбалка, охота, подворье, огородничество и прочее. Повальные штрафы и долги по комуслугам и кредитам до жестокости снизили потребности людей. В конце концов люди даже перестают искать себе работу и строить дальнейшие жизненные планы, отходят от традиционного сельского образа жизни и превращаются в маргиналов. Полиция здесь играет самую чудовищную роль.
Ещё хуже- это засилье бюрократии, где крики о помощи и спасении не признаются чем- то существенным и справедливым. Например, чисто по бюрократическим причинам, ссылаясь на закон, чиновники и особенно руководство правоохранительных органов может дать команду- вывезти из деревни последний трактор или пожарную машину, если нет на них достаточно необходимых документов.
Марс,Ты явно давно на земле не был, на селе сейчас практически нет участковых полиции и главы поселений молят начальников отделов почаще посылать к ним хоть кого-нибудь в рейды. Так называемой малой техникой ни ГИБДД, ни полиция вообще не занимается, это забота Гостехнадзора
Генерал — митрополит у нас есть, скоро генерал — губернатор появится, ЧАВО дальше ????
Прочитал все , что понаписали. Понял- пишут из столицы, испании и пр. не провинциальных мест. Вы, ребята, когда последний раз в селе- деревне были? Особо улыбнуло про «то давно пора уже перейти на электронное обслуживание». Сидит моя бабка 88 лет полуслепая и глухая и строчит на электронку в сельсовет, ну или там райсовет. Оставьте деревню в покое. А разделение и численность аппарата исходит в соответствии с законом. Там сам себе ничего не припишешь. Прокуратура тут как тут. Солодовников здесь навел тень на плетень. Законы ему ПОЛОЖЕНО знать. Все. А не могёт с коррупцией бороться (вспомним табуреткина) пусть освободит должность.
Во всем, что касается избыточности чиновничьего поголовья, включая и управленцев из правоохранительных органов, правота нашего полицмейстера несомненна. Нужно сокращать на порядок. Все, что касается ярких персонажей, злодеяний, которых, якобы не замечал местный народ и депутаты- это лицемерный треск. И замечали, и журналисты шли на риск, публикуя разоблачительные статьи, и депутаты писали запросы…но ярких персонажей крышевали коллеги пламенного оратора. А где они сейчас эти небескорыстные защитники ярких личностей? Наш трибун, тактично умолчал о их нелегкой судьбе)
Если сделать так как вы тут понаписал: сократить- укрупнить, то в каждом районе надо будет построить вертолетную площадку. И по ветролету каждому главе, судье, прокурору и пр. Как солодовников привык. Площади то у нас не меренные.
Котелок:
«Сидит моя бабка 88 лет полуслепая и глухая и строчит на электронку в сельсовет, ну или там райсовет.»
Вот как раз для вашей бабки 88 лет и нужно электронное обслуживание. Например, понадобилась какая справка , пришла в контору, а там специалист за компьютером со всей базой данных посёлка или села. Запрос сделали и справка готова, притом бесплатно. А так нужно ехать в райцентр, расходы на дорогу, да ещё и за справку деньги возьмут.
Всё что сегодня делается на селе по областным и федеральным программам, это чисто пререгатива районных администраций. Поди только в программах местных инициатив участвуют администрации сельских поселений, да и то в разрез общих районных задач, поставленными райдумой и её администрацией.
Например, ставиться задача в течение 2- 3 лет приложить максимум усилий на приведение в порядок межпоселенческих и внутрипоселенческих дорог в районе. Ясно, что все дороги за раз отремонтировать невозможно из- за недостатка средств. Если меж поселениями ещё удаётся отремонтировать дорогу, то внутри поселений только частично. И вот тут программа местных инициатив могла бы сыграть вспомогательную роль и сконцентрировать все силы на ликвидацию бездорожья. Но нет, на местах кто в лес, кто по дрова, а кто и ещё куда- нибудь.
Нет единой политики.
Любой нормальный хозяин не стал бы держать столько много дублирующих друг друга пусть мелких, но чиновников и специалистов.
Возьмите райотделы, которые занимаются малообеспеченными неблагополучными многодетными семьями, да и не только. Всякие опеки, соцзащиты, несовершеннолетние комнаты, полицейские комитеты и прочее. В итоге работы ноль. Все дублирую друг друга и никакой работы. Так и по программам. Районной власти удобней было бы работать в поселениях напрямую, без всяких бесполезных согласований с администрациями на местах.
Нужно сделать так, чтобы каждый отвечал за свой участок работы и нес ответственность.
Марс,вот ответственности у нас и не хватает,все только переживают,но нни за что не отвечают.
Ребяты!!!!!!!!!!!!!!!!!! Сити-менеджер))) Мы же в Кирове живём, а не в Лондоне. Почему не написать «городской управляющий? Для справки: в удмуртском языке слово «сити» означает ГОВНО.Хороший ярлычок-с.))) Не пора ли призадуматься?
Так наши либералы все говно с Запада тащат.
Вот поэтому и «сити».
Неплохо бы эти актуальные две темы разделить. «Двоевластие» и «Заслуги в борьбе с коррупцией». Легче было бы реагировать. Уже никто не помнит, что двоевластие вводилось, якобы, с целью контроля деятельности администрации председателем Думы. Ну и? Неужели непонятно, что в таких небольших районах никто друг друга контролировать не будет. Родня, свояки, одноклассники и т.д. Ну и про неадекватные и бестолковые расходы на управление районами говорим давно. Прекратить нужно немедленно разбазаривание бюджета на неэффективное двоевластие.