26 марта на заседании комитета Законодательного собрания по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи был заслушан отчет областной контрольно-счетной палаты об эффективности предоставляемых транспортникам субсидий на социальные перевозки.
Выводы аудиторов КСП неутешительны. В ходе проведенных мероприятий выявлены многочисленные нарушения нормативных документов, подготовки аукционной документации, включения в социальные маршруты перевозок, таковыми не являющимися, отчетности транспортных предприятий и т. п.
Так, за период с 2010 по 2012 год из областного бюджета на субсидирование перевозок по социальным маршрутам было выделено 461, 479 миллионов рублей. До 91% этих средств получил ОАО «КировПассажирАвтотранс» («КПАТ»).
Поскольку получение субсидий зависит от результатов электронных торгов на право подписания госконтрактов по осуществлению перевозок по социально значимым маршрутам, аудиторы проверили организацию конкурсных процедур. Выявлены факты заточенности конкурсной документации под одного перевозчика, когда в одном лоте могли быть включены перевозки по четырем разным направлениям (удовлетворить таким требованиям смогло только «КировПассажирАвтотранс»). Организацией торгов занимался областной департамент дорожного хозяйства и транспорта. При этом для реализации выигранных госконтрактов ОАО «КПАТ» привлекало муниципальных перевозчиков.
Если учесть, что под «социальным маршрутом» понимается, что перевозка населения осуществляется в отдаленные и труднодоступные населенные пункты, не имеющие альтернативного транспортного сообщения, то субсидия должна выдаваться только на заведомо убыточные линии. Однако ОАО «КПАТ» умудрялось получать с таких маршрутов прибыль. Так, по госконтракту 10/10 транспортники получили субсидию на выпадающие в результате тарифного регулирования доходы в сумме 47,524 млн. рублей, а прибыль «КПАТ» составила– 2,162 млн., по госконтракту 11/10 – 47 млн. рублей с прибылью – 12,305 млн. Специалисты КСП также допускают, что транспортники могли искажать отчетность перед областным департаментом.
Напомним, что 50% акций ОАО «КПАТ» владеет областное правительство, а 49,73% принадлежит ООО «Движение-Нефтепродукт».
Выявлены также нарушения и у других перевозчиков, обеспечивающих социальные маршруты.
