Крупнейшие СМИ страны в марте запестрели новостями: «Собянин обязал госчиновников отчитаться о доходах», «Ливанов заставит ректоров отчитываться о доходах» и т.п., а про руководителей на местах опять забыли. Нет тут заслуги отдельных губернаторов или министров, но есть исполнение воли корпуса депутатов. Накануне нового года Госдума внесла изменения в Трудовой кодекс и Федеральный закон «О противодействии коррупции», обязав кроме прочих также руководителей муниципальных учреждений, в том числе заведующих детскими садиками и библиотеками, подавать сведения о своих доходах, а также о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей, работодателю (закон № 280-ФЗ). В муниципалитетах изданы соответствующие распоряжения.
Хоть в этом руководителей муниципальных казенных организаций уравняли с федеральными. Конечно, первые самостоятельно не распоряжаются ни одной копейкой: бюджеты вверенных им организаций рассматривают и утверждают без них; проведение любого платежа осуществляется под зорким наблюдением централизованных бухгалтерий и финансовых управлений. Отсутствие своевременных ассигнований на элементарные нужды породили массовое явление, когда часть своей зарплаты руководители низового звена расходуют на нужды учреждений. Мои коллеги ходят в суд, как на работу, оплачивают по несколько штрафов в год после проверок надзорных инстанций, будто и в самом деле виноваты за нищету и ветхость, в которой прозябают. Однако подача деклараций, наверное, призвана повысить их значимость и скрасить тяготы существования.
В течение длительного времени в стране избранным категориям граждан повышались денежные выплаты с мотивом снизить коррупцию. Мол, больше будут получать, меньше будут брать. Громкие дела на местах вселяли надежду, что аналогичным путём начнут бороться с коррупцией в муниципальных заведениях. Так, вятские газеты писали, что директор сельского клуба утаила навар от дискотек — целую тысячу рублей, а глава сельского поселения, уплатив штраф за отсутствие пожарного водоема, незаконно возвратил себе потраченные средства из бюджета. Однако государственная стратегия, дойдя до садиков и библиотек, внезапно сменилась.
В апреле руководители начнут штамповать декларации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, проникаясь сознанием «жить не по лжи» и уважением к неподкупной строгости нашего государства. Заполнить им придется пять разделов с подразделами: количество жилых домов, квартир, дач, гаражей, земельных участков, автомобилей, водного, воздушного и иных видов транспорта, акций и иных ценных бумаг, счетов в банках… Ух, какой заслон поставлен коррупции! Куда уж теперь нам подняться до особняка ар-деко, забора ручной ковки итальянских мастеров и фасада, отделанного фресками с золотым покрытием. Впору печально вздыхать: «Нет, не купить мне новых штиблет…».
Ведь, к примеру, в нашем районе зарплаты заведующих детсадами колеблются в пределах от 8 до 14 тыс. рублей, директоров сельских школ – от 15 до 30 тыс., а зарплаты заведующих сельскими библиотеками и вовсе начинаются от 6 тыс. И без сведений о доходах, по мнению народных избранников, нас бы засосало болото вымогательства и мздоимства. Как же, бывало трясли с родителей на половичок в группу, на тарелку в столовую, с читателя — десятирублёвый взнос на читательский билет.
Вспоминается широкая кампания по борьбе с «теневой экономикой» в начале перестройки. Тогда все силы государства обрушились на старушек, торговавшими на рынках огурцами и сушеными грибами. В описанных здесь изменениях к закону «О противодействии коррупции» видится та же кампания под изданием № …цать. Всё та же борьба с торговцами огурцами. Впрочем, в России найдётся немало тех, кто и таким доходам сумеет позавидовать.
Низкие зарплаты — не повод воровать даже тясячу рублей.
Спасибо, Джонатан, что прервали бойкот, устроенный этому посту (шутке, по большому счету).
Вообще я заметил, что рост зарплат приводит почему-то лишь к увеличению сумм взяток и откатов. Кто брал по мелочи, начинает брать по-крупному. И, как ни странно, в среде бедных и обездоленных во многом людей честность распространена ничуть не меньше, если не больше, чем среди обеспеченных слоев населения. Наглядное доказательство — история с одним из нобелевских лауреатов, который занимался субсидированием бедных в Бангладеш, выдавая им под честное слово (у людей там часто не было документов, или они были неграмотны) кредиты для организации своего дела. Процент возвратов кредитов был выше 95%.
Впрочем, вышесказанное не означает, что не следует заниматься вопросами повышения зарплат и жизненного уровня.
Надо начинать с чинуш всех уровней,директоров гос.корпораций с их бонусами к зарплате,непонятно за что.
А с заведующей сельской библиотеки,что взять;оклад 6-7 тыс руб. и ноли в бюджете.
Нашли коррупционера.
Или крайнего как у нас на Руси водится.
По мнению нашего Правительства,в разгуле коррупции в стране виновата прежде всего Марь Ивановна-заведующая сельским клубом,так как она декларации о доходах не сдает,левые доходы от продажи овощей скрывает и недвижимость в виде домика на селе,доставшегося от родителей,утаивает.
Об этом речь. Спасибо.
Как правило, Комбат, начинают с малого. А в библиотеках есть на чём поживиться. Там свои интересы реализуются на списании и приобретении книг. Но главные замесы, конечно, в администрациях. Не паханое поле.
Вот , вот ,Джонатан,я и говорю не с того конца начинать надо.
Если начальника отдела культуры муниципалитета за одно место возьмут,то половина библиотекарей в районе сразу честными станут.
Очень правильное решение о сдаче деклараций о доходах и РАСХОДАХ. Еще бы контроль хороший за достоверностью. Если честно заработаны денежки, то и декларацию не составит особого труда заполнить не зависимо от доходов.