5 февраля на заседании правительства Кировской области была рассмотрена и утверждена концепция развития местного самоуправления на 2013-2015 гг., разработанная в продолжение аналогичного документа, действовавшего в 2009-2012 гг., сообщает пресс-центр правительства.
Заместитель главы департамента по вопросам внутренней и информационной политики, начальник управления по вопросам местного самоуправления Николай Коев сообщил: за эти годы проведена большая работа по совершенствованию территориальной организации местного самоуправления путём создания крупных поселений. Число поселений сократилось на 77 единиц, а в Орловском, Свечинском, Богородском и Мурашинском районах создано по одному городскому и одному сельскому поселению. При этом в Свечинском районе полномочия городской администрации возложены на администрацию района.
Как подчеркнул губернатор Никита Белых, наличие очень маленьких поселений, почти весь бюджет которых уходит на содержание администрации, — одна из основных проблем региональной системы местного самоуправления. Поэтому важной задачей оптимизации системы стало укрупнение муниципальных образований для повышения их самостоятельности и улучшения финансовых полномочий.
На сегодняшний день в Кировской области действует 371 муниципальное образование, в том числе 39 муниципальных районов, 6 городских округов, 53 городских поселения, 273 сельских поселения. В бюджетах городских поселений собственные доходы занимают чуть более 40 проц., а в бюджетах сельских поселений — порядка 30 проц., что характеризует высокий уровень дотационности городских и сельских поселений. В 2011 г. с уровнем дотаций выше среднего по области (более 71,5 проц.) исполнены бюджеты 230 из 368 поселений. При этом у 38 сельских поселений доля финансовой помощи составила более 90 проц.
Анализ параметров бюджетов поселений свидетельствует, что около 26% бюджетов сельских поселений формируются с общим объемом до 1,5 млн. рублей. При этом большая часть сельских поселений с объемом бюджета менее 1,5 млн. рублей находится в Кильмезском, Котельничском, Малмыжском, Оричевском и Яранском районах. И, как показывает практика, расходы на содержание органов местного самоуправления во многих из этих поселений превышают 60% общего объема расходов бюджета.
Во многих поселениях единственным источником дохода являются пенсии престарелых родителей, а скудный бюджет поселений уходит на маразмы МЧС, пожарных и никому не нужный энергоаудит, поэтому аварии а-ля пос. Лесной будут продолжаться
Событие прошло незаметно и принята всего лишь концепция.
А , на самом деле, это и есть программа Белых при вступлении в должность, его основная идея, которую в виде своих «Семи меркантильных шагах…» он направил в администрацию президента.
Без приложения, ежегодно принимаемой программы, получилось традиционное унылое г..но. Но что примечательно, при обсуждении Котлячков и Горсткин задали Белых конкретные вопросы, пытаясь отправить это бла-бла к его исходным позициям.
Администрации поселений не занимаются хозяйственной деятельностью, у них нет ни материальных, ни людских ресурсов. Образование, медицина подчинены области, УК жкх арендуют имущество у районной администрации. Культура тоже в большинстве случаев не подчинена администрациям на местах.
Остаётся только одна бюрократическая работа и иммитация демократиии из местных депутатов. Но все дела граждане обычно решают в районе.
Если все справки сделать электронными, то администрации вообще можно убрать и вместо них поставить управляющих, которые непосредственно подчинялись бы районным Думам или напрямую районным администрациям. Таково моё мнение.
А сэкономленные деньги направить на развитие этих же поселений.
И ещё незамедлительно нужно прекратить возможность двоевластия в районах. Расходы увеличились вдвое, результатов ноль. Решать это должны не местные Думы, так как главы не заинтересованы, а на уровне Заксобрания. Хватит им в подкидного играть, мы ждём конкретных, судьбоносных решений по сокращению расходов на чиновничий аппарат.
Если администрации закрыть на неделю или на месяц население даже не заметит, что это случилось. Опыт закрытия администраций с 1 по 10 января каждого года говорит сам за себя.
хорошая инициатива, доведите хоть что небудь, до конца.
Чем обернулся первый этап Стратегии-2020, завершившийся в 2011 году, знаем: СЭС, налоговая, ветслужба, военкоматы, больницы из районов убежали в некие опорные райцентры и даже в Киров. http://afanasyevo.ucoz.ru/publ/vlast/gde_pravda_v_slovakh_gubernatora_ili_dokumente_pravitelstva_afanasevskij_rajon_ostanetsja_afanasevskim_rajonom/3-1-0-19
В 2012 году должно было начаться объединение районов. Правда, Никита Белых, сие намерение отрицал (см. там же). Потом облвласть стала говорить, что надо лишь решить вопрос об объединении поселений. Это-де придумали сами районы! Даже были выбраны два пилотных района. Народ-«пилот» возмутился: если уж сливать, то райцентры с районами, а не самого близкого к человеку сельского главу), и вообще на фиг нам такое двоеглавие с районными президентами и премьерами? Шум был еще в 2010-м году. Вот тут http://afanasyevo.ucoz.ru/news/gde_pravda_v_slovakh_gubernatora_ili_dokumente_pravitelstva/2010-06-24-114
В районах,где по 3 тысячи населения уже давно не надо никаких администраций.Есть межрайонные отделы полиции. налоговой инспекции, службы судебных приставов и наверное других служб.Справляются. Только администрациям надо 5 этажные управленческие здания, чтобы дальше видеть, да поветрие пошло на крутые машины для глав.