18 января в арбитражном суде Кировской области должно состояться предварительное судебное заседание по исковому заявлению ООО «Хлыновские палаты». Ответчиками выступают администрация города Кирова и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». В качестве третьего – заинтересованного — лица привлечено муниципальное автономное учреждение Дворец культуры «Космос».
Суть притязаний истца: «Хлыновские палаты» требуют признать незаконными действия городской администрации по отказу в предоставлении им в аренду земельного участка с кадастровым номером 43:40: 000000:368, а также действия, направленные на снятие его с кадастрового учета и расформирование. И просят суд обязать ответчиков восстановить все сведения о земельном участке в первоначальном виде.
Вкратце предыстория конфликта, к разрешению которого на сегодня подключен не только суд, но и администрация Президента РФ, такова.
В 2005 году городу был презентован грандиозный проект кировского бизнесмена Андрея Морозова по возведению на берегу Вятки в районе Кикиморской горы современного культурно-развлекательного гостиничного комплекса «Хлыновские палаты» в виде деревянного городка ХVII века. Согласно задумке инициатора, в данный комплекс, помимо здания гостиницы и индивидуальных гостиничных домиков для гостей, должны были войти такие объекты, как: общественно-деловой, оздоровительный, горнолыжный и конноспортивный центры, центр народных промыслов, крытый каток, картодром, гольф-клуб, детский парк, космические горки и обучающе-развлекательный комплекс «Космический центр». Стоимость проекта на стартовом этапе оценивалась в 41 млн долларов США. А его реализацию предполагалось осуществить к 2016 году за счет привлеченных средств отечественных и зарубежных инвесторов.
В 2007 году главой городской администрации, каковым на ту пору был Геннадий Плехов, было издано распоряжение, признающее целесообразность реализации проекта на площадке между улицами Милицейской, Блюхера, Рейдовой и Ключевой ориентировочной площадью 96, 144 га. Предполагалось, что необходимая часть этой территории будет передана городом под инвестиционный проект «Хлыновские палаты» после разработки документации по ее планировке. Но строительство палат на данной земле, что отмечалось уже в 2008 году, началось до появления соответствующих разрешений и документов.
В 2009 году Кировская городская Дума заочным голосованием одобрила вхождение МО «Город Киров» в проект «Хлыновские палаты» на правах соучредителя с 50-процентным участием. Как комментировали тогла это решение депутаты, «принятые «Правила землепользования и застройки», предписывают передачу земельных участков под строительство только на конкурсной основе. Это означает, что проект, в который Морозовым уже вложены немалые средства, мог бы пойти насмарку. Он ведь привязан к конкретному участку муниципальной земли, и далеко не факт, что этот участок, если бы его выставили на конкурс, достался бы именно ему. 40 гектаров в исторической части города, на живописном берегу Вятки — лакомый кусок для застройщиков, охотников на него немало. Участие города в проекте снимает земельный вопрос. Но возникает другой. Учредительство — это ведь не только возможность для контроля, но и определенные обязательства по инвестированию строительства. Кроме самого Морозова на горизонте ни одного инвестора пока не видно. Не получится ли в итоге так, что городу придется выкупать бесперспективный долгострой и достраивать?!».
В свой черед гендиректор ООО «Хлыновские палаты» Владимир Вачаев отмечал, что инициатором соучредительства выступил город, акции общества были проданы через МУП «УКС» за символические пять тыс. руб., поскольку «считается, что город входит землей», и это сразу привело к потере ими одного из двух крупных соинвесторов — СПАО «КЧУС +К».
В 2011 году прежние договоренности по земле были закреплены трехсторонним соглашением (палаты, город, область), которое заключили глава городской администрации Георгий Мачехин, губернатор Кировской области Никита Белых и гендиректор ООО «Хлыновские палаты» Владимир Вачаев, выражающий идеи и интересы компании «Калинка-Морозов» и ее директора Андрея Морозова. Срок действия данного соглашения — до 2018 года. По его условиям, до этого времени в создание разноплановых зон комплекса должно быть вложено 1,8 млрд руб., создано 268 новых рабочих мест. А в рекреационной зоне, в придачу к былым наметкам, должен появиться аквапарк с акваторией площадью более шести тыс. кв. метров. К середине 2012 проект аквапарка был готов, но оказалось, что далее строить негде.
Согласно всевозможным разъяснениям, земля, которая предназначалась под реализацию проекта «Хлыновские палаты», представляла собой три сформированных земельных участка — два маленьких (всего 6 га) и один большой (32 га), расположенный на территории старого ипподрома. Маленькие, на которых уже имеются построенные объекты, общая сумма вложений в каковые составляет порядка 60 млн руб., были предоставлены палатам в аренду, а по большому предоставлении большого они получили отказ. Более того, на месте этого участка городская администрация сформировала новый, с иным кадастровым номером, и отдала его в постоянное (бессрочное) пользование МАУ ДК «Космос». А также в одностороннем порядке инициировала расторжение трехстороннего соглашения о сотрудничестве.
Муниципальные чиновники объясняют свои действия тем, что местоположение участка с кадастровым номером 43:40:000000:368 не соответствует проекту границ земельного участка, утвержденного распоряжением главы администрации города Кирова от 2008 года. А также, что «Хлыновские палаты» с 2005 года не привлекли в область ни одного инвестора, что строительство на берегу Вятки ведется с различными нарушениями, в том числе экологического характера, и что палаты не выполняют обязательства по арендной плате за те два участка, которые занимают.
Руководство «Хлыновских палат» также ссылается на невыполненные обязательства: городом было обещано под комплексный проект, объекты которого представляет собой единое целое, — 38 га, а предоставили только пятую часть. И указывают на наличие у них официальной отсрочки по плате за аренду сроком на три года. C их точки зрения, претензиями чиновников маскируются совсем иные причины.
Кто прав в споре за землю, решит суд — если посмотреть на это дело беспристрастно, небезупречны позиции обеих сторон.
Но уже сейчас можно отметить одну любопытную деталь. В ноябре 2012 года администрация города Кирова передала МАУ ДК «Космос» вышеуказанный земельный участок площадью в 30 с лишним га. И уже в декабре Кировская городская Дума, на своем предновогоднем пленарном заседании, наряду с внесением прочих изменений в бюджет, принимает решение об увеличении бюджетных ассигнований на уплату авансовых платежей по земельному налогу МАУ ДК «Космос» на 774, 4 тыс. рублей. Что можно напрямую увязать с произошедшим расширением земельных площадей Дворца культуры. В чем, спрашивается, смысл этой передачи муниципальной земли, если она не только отдана городом безвозмездно, но и налог за нее до перехода в иную собственность будет платиться из городской казны?
«В чем, спрашивается, смысл этой передачи муниципальной земли, если она не только отдана городом безвозмездно, но и налог за нее до перехода в иную собственность будет платиться из городской казны?» — отличная концовка статьи.
.
Смысл в том, что 500 рублей за каждый голос надо «отбивать». ДК «Космос» — Иван Строй. Иван Строй — Валерий Крепостнов.
.
Бюджет города принадлежит Крепостнову с Березиным. Так чего уж стесняться-то? И налог на землю пусть бюджет оплатит…
С одной стороны, Антон, я с Вами согласен. Но с другой, на фига нище*бу впрягаться в такие проекты (41 $млн.).
Так я не о проекте совсем. Я о передаче муниципального земельного участка и об уплате земельного налога бюджетом.
налог на землю платится по моему в местный бюджет, то бишь из кармана в карман. для бюджета это вообще не напряг.из бюджета взяли в бюджет же и передали
Естественно, не напряг: карман же — муниципальный. В своем, небось, каждую копейку считаете. Только с какой стати налогоплательщики города должны платить за землю, которой будет пользоваться МАУ?
Космос вообще то муниципальное учреждение, соотвественно земли возвращают городу и никаких движений с ними непонятных не будет.
Изначально проект был мутный, получается, что морозов нарисовал пару картинок, получил бесплатно землю в исторической части города и начал на ней коммерческие объекты строить. Непонятно на каких основаниях. Пусть на аукционе землю покупает и строит что хочет, почему надо обязательно через халяву это проталкивать.
Не уверен насчет «непонятных движений»… По-моему, такой обходной маневр создает юридически законную возможность для безаукционной (вопреки ФЗ № 94) передачи муниципальной земли под строительство какой-нибудь частной строительной компании, владелец которой имеет близкие, тесные, дружеские, взаимо зависимые и т. п. отношения с руководителем ДК. Если тотально заблуждаюсь, поясните, в чем не прав?