ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства плюс К» («КЧУС плюс К») избежало административного наказания за несогласованное вовремя строительство двух многоквартирных домов в Кирове (№ 184/5 и № 188/5 по ул.Ленина) на основании истечения срока давности.
2 июля текущего года прокуратура Ленинского района в рамках проверки соблюдения «КЧУС плюс К» градостроительного законодательства направила в адрес ООО письмо с требованием представить сведения о том, получено ли разрешение на строительство указанных домов. Ответное письмо «КЧУС плюс К» поступило в прокуратуру 11 июля; в нем сообщалось, что «разрешения будут получены обществом после оформления необходимых документов».
23 августа по требованию прокуратуры генеральный директор «КЧУС плюс К» Кочуров С.И. явился в прокуратуру для объяснений и подтвердил, что разрешения не получены. На основании этих объяснений прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.
В суде представитель «КЧУС плюс К» факт нарушения признал, однако сообщил, что оно было устранено до рассмотрения дела судом (разрешения-таки были получены). Что, тем не менее, не повлияло на квалификацию совершенного ООО правонарушения, поскольку на момент проведения проверки нарушение имело место. Однако был поставлен вопрос о сроке давности, который для этого нарушения составляет 3 месяца с момента его выявления (часть 2 статьи 4.5 КоАП). Датой же начала этого срока суд признал 12 июля, т.е. день, следующий за днем поступления в прокуратуру письма «КЧУС плюс К», которым ООО признавало отсутствие разрешения на строительство.
Довод прокуратуры о том, что нарушение выявлено лишь 23 августа в результате упомянутой дачи объяснений Кочуровым С.И., не получил документального подтверждения.
Таким образом, срок давности привлечения ООО к ответственности истек до рассмотрения этого дела в арбитражном суде, а именно 12 октября, в связи с чем суд в удовлетворении требований прокуратуры отказал.