Контрольно-счетной палатой Кировской области в III квартале текущего года совместно с контрольными органами муниципальных образований области и департаментом финансов области проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на капитальный ремонт и реконструкцию зданий и объектов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в рамках областной целевой программы «Развитие образования Кировской области» за 2011 год и первое полугодие 2012 года, сообщает пресс-служба палаты.
На реализацию программных мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции из областного бюджета в 2011 и 2012 годах было выделено 100 млн руб.
Департаментом образования Кировской области (далее – Департамент) в 2011 году были направлены субсидии 10 муниципальным образованиям на ремонт и реконструкцию 12 объектов, в 2012 году – 15 муниципальным образованиям на 23 объекта.
В результате реализации Программы в 2011 году дополнительно введено 475 мест в детских дошкольных учреждениях. Вместе с тем результаты проверки свидетельствуют о том, что плановая эффективность, заявленная муниципальными образованиями в конкурсной документации, в этот период не достигнута в полной мере и составила 58%.
Департаментом не было обеспечено своевременное распределение и предоставление субсидий. Нарушены установленные Правительством области сроки отбора объектов. Это привело к тому, что на 01.07.2012 в муниципальных образованиях не были освоены средства субсидий 2011 года в сумме 3 млн 258,3 тыс. руб.
В условиях дефицита времени при расходовании субсидий в муниципальных образованиях были допущены нарушения, характерные для сферы строительства в целом.
Так, в г. Орлове на реконструкцию здания МКДОУ детский сад «Калинка» предусмотрено 17 млн 536,9 тыс. руб. Реконструкция (по условиям контракта) должна была закончиться в феврале 2012 года, но не завершена и на сегодняшний день. По причине низкого качества проектной документации работы на объекте приостанавливались на 55 дней – на период корректировки проекта. Подрядчиком (ООО «Монтажсервис») нарушены сроки производства работ, кроме того, часть выполненных работ ненадлежащего качества.
Факты ненадлежащего выполнения обязанностей подрядными организациями были выявлены по всем проверенным объектам.
В Сунском, Лузском и Лебяжском районе не были предъявлены предусмотренные договорами штрафные санкции на общую сумму более 600 тыс. руб.
В Даровском, Лузском, Малмыжском, Омутнинском районах и г. Кирове оплачены невыполненные работы на общую сумму 670 тыс. руб.
В Оричевском районе не выполнены условия софинансирования капитального ремонта из местного бюджета. В Яранском районе выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 78,6 тыс. руб., которые по итогом проверки возмещены в бюджет.
В г. Кирове в результате оплаты выполненных работ позже установленного договором срока с муниципального заказчика в судебном порядке взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами (23,1 тыс. руб.), чем нанесен ущерб городскому бюджету на указанную сумму.
Это стало возможным вследствие формальной организации и осуществления строительного контроля, низкой требовательности муниципальных заказчиков, непредъявления штрафных санкций подрядчикам, невыполняющим обязательства.
Всего в ходе контрольного мероприятия установлено 62 нарушения на сумму 2 млн 633,8 тыс. руб.
По результатам проверки для принятия мер по устранению нарушений направлено представление в Департамент.
Информация об итогах контрольного мероприятия направлена в Законодательное Собрание Кировской области и Губернатору Кировской области.
