Кто получит доходы от вятского леса?

14 сентября губернатор области Никита Белых подписал распоряжение, согласно которому малоизвестному ООО «Лестехснаб плюс» без аукциона передано 207 355 гектаров вятского леса в четырех лесничествах области (Белохолуницом, Опаринском, Дубровском и Слободском). Журналистским расследованием установлено, что учредители фирмы находятся в Швейцарии, куда, возможно, уйдут и сверхприбыли.

Выгодная программа

Документ, подписанный губернатором, утверждает заявку ООО «Лестехснаб плюс» на включение в федеральную программу «Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов», которая была утверждена федеральным правительством в 2007 году.

Для того чтобы попасть в число участников этой программы, необходимо соответствовать нескольким требованиям. Во-первых, инвестиционный проект должен быть направлен на «создание и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры», а, во-вторых, объем инвестиций не должен быть менее 300 миллионов рублей. Кроме того, заявитель должен подтвердить наличие у него необходимых финансовых ресурсов, отсутствие задолженности по налогам, не находиться в стадии банкротства или реорганизации и не иметь кредиторской задолженности и убытков.

До последнего времени приоритетные инновационные проекты реализовывали шесть кировских предприятий: ООО «Стройлес», «Северо-Западная лесная компания», «Вятский фанерный комбинат», «Шабалинский ДОЗ», ОАО «Нововятский лыжный комбинат» и ЗАО «Красный якорь».

По мнению, руководства «Нововятского лыжного комбината» (НЛК) появление такой федеральной программы благо для любого деревообрабатывающего предприятия. Единственным дефектом в ней, повышающим степень риска для предпринимателей, топ-менеджмент НЛК считает невозможность точно определить сроки «входа в лес», поскольку экспертиза проекта занимает от одного года до полутора лет. Зато на «ура» принимается наличие понижающего коэффициента для арендной платы (согласно федеральному документу, он устанавливается в размере 0,5).

К слову сказать, все работающие в рамках данной программы на территории Кировской области предприятия являются исконно вятскими и имеют необходимые ресурсы и средства для глубокой переработки древесины. А вот утверждать, что ООО «Лестехснаб плюс» также может похвастать этим, чиновники из областного департамента промышленного развития не берутся.

Очень прибыльные преференции

Согласно представленному в областное правительство проекту «Организация нового производства в области освоения лесов ООО «Лестехснаб плюс», последняя обязуется вложить в лесозаготовки 509,3 млн. рублей. Взамен этого она получает 207 355 гектаров вятского леса с общим объемом заготовки древесины 592,5 тыс. куб. метров. Арендная плата будет браться с понижающим коэффициентом (0,5) и составит 10 855 686 рублей. В силу того, что реализация проекта рассчитана на 2 года, аренда будет уплачиваться поэтапно.

Интересной особенностью заявки ООО «Лестехснаб плюс» является то, что в ней не указываются вложения фирмы в технику и производственное оборудование, а в качестве конечного результата обозначается минимальный объем выпускаемой продукции (пиломатериала — 71 тыс. куб. метров, строганной продукции  — 11,8 тыс. куб. метров, строительного бруса  — 10 тыс. куб. метров, брикетов из сухой стружки  — 989,5 тонн). Единственным объектом, который должна построить ооошка, станет теплоэлектростанция мощностью 2,5 МВт.

По словам одного из предпринимателей в области лесозаготовок, назначенная правительством цена одного кубометра леса (согласно официальному документу, она составит 18 рублей) является не просто низкой, а «ниже низкого». Кроме того, он говорит, что не вполне доверяет оценке качественного состава леса, который отдается ООО «Лестехснаб плюс» на вырубку. Ведь никому в голову не придет проверять составляет ли деловая древесина на переданном участке 10% или все 50%.

К тому же, элементарный подсчет (с учетом, что из одного кубометра делового леса получается 60% пиломатериала) показывает, что ООО «Лестехснаб плюс» сможет увеличить итоговые цифры выпуска продукции вдвое. Даже если учесть потери при сушке, то при существующих ценах на пиломатериал в области (он составляет 6000 рублей за кубометр, а в Москве уже в 4 раза выше), то доход кратно превысит вложения.

Чиновники не обратили внимания на странности

Льготы, предоставляемые ООО «Лестехснаб плюс», не вызывают удивления у чиновников из областного правительства. Совсем наоборот. Глава департамента промышленного развития Сергей Вандышев утверждает, что заявка фирмы составлена с учетом всех требуемых нормативных документов, прошла экспертизу в трех областных департаментах (лесного хозяйства, экономического развития и промышленного развития), а в настоящее время «находится на согласовании в Министерстве промышленности и торговли РФ».

Интересно, что на отправленный «Наблюдателем» запрос о странных преференциях для ООО «Лестехснаб плюс» ответ давал глава департамента промышленного развития, а не лесного хозяйства, в чью функцию входит экспертиза проектов в области освоения лесов. По информации источника в областном правительстве, заключение на заявку ооошки делали на основе формальных признаков, без учета опыта ее работы в области лесозаговок и лесопереработки.

Не удивляет областных чиновников и то, что ООО «Лестехснаб плюс» до последнего времени занималась только торговлей стройматериалами, имея на территории Кирова единственный магазин.

По сведениям «Наблюдателя», директор ООО «Лестехснаб плюс» на постоянной основе работает в Москве, в Кирове бывает наездами. Учредителями предприятия являются две московские фирмы – ООО «Лес-инвест-холдинг» и ООО «Сириус». Первая специализируется на бухгалтерской, аудиторской и издательской деятельности, а вот вторая гораздо интереснее. Учредителями «Сириуса» выступают кировская предпринимательница Марина Рябова (ее интерес лежит в сфере аренды транспортных средств) и ООО «ВестОйлИнвест».

В свою очередь ООО «ВестОйлИнвест» тоже не простая фирма. Несмотря на то, что ее юридический адрес зарегистрирован в Москве, учреждено же предприятие в Швейцарии, а соответственно, там же и главные получатели доходов от бизнеса.

На все эти странности можно было бы обратить внимание еще на стадии рассмотрения заявки, однако этого (намеренно или нет) сделано не было.

***

После того, как данную статью прочитали чиновники из правительства области (их ответ подписал глава департамента промышленного развития Сергей Вандышев), пришли возражения и из кругов, лояльных кировскому губернатору. По существу они касались следующего:

1. Не доказано, что этот проект как-то особенно, фантастически выгоден фирме и невыгоден области. Особенно если учесть замечания Нововятского ЛК: такой проект – это гемор, поскольку древесина еще не используется, а за ее аренду уже надо платить.

2. Фирма-исполнитель совсем не обязана сама заниматься лесозаготовкой, она должна найти деньги («привлечь инвестиции»). Ее состоятельность обнаружится на практике.

3. У нас в области половина деловой древесины, 8 млн. кубов ежегодно – неосвоенная лесосека. И если из этой неосвоенной лесосеки будет освоено 500 тыс. кубов, да еще бюджет получит несколько миллионов на пустом месте – это благо. Не говоря уже о появлении нового производства и новых рабочих мест.

Сразу же хотелось бы ответить.

1. Если кто-то не усмотрел особые преференции, предоставляемые участникам федеральной программы, то это их беда. Получить без аукциона значительные участки леса без обязательства создания нового производства по глубокой переработке древесины – это ли не выгодные условия? Насчет замечания НЛК: гемор с арендой есть только у тех, у кого имеется свое производство, которое нуждается в сырье. А вот аренду платить с момента подачи заявки (да даже после утверждения ее на региональном уровне, но до получение официальной отмашки их федерального центра и заключения соответствующих госконтрактов) никто не в праве.

2. Смысл федеральной программы – создание производства для глубокой переработки древесины. В заявке ООО «Лестехснаб плюс» этого нет. По сути ооошке просто отдали делянки, которыми она вправе будет распорядиться по своему усмотрению (отдать в субаренду, например). Те пиломатериалы, которые ей полагается выпустить, не являются инвестированными средствами. Это товар, который фирма продаст, получив прибыль. Следовательно, ее состоятельность измеряется товаром, который она даже сама не обязана выпускать.

3. То, что неосвоенная лесосека 8 млн. кубов, не означает, что с приходом еще одного игрока эта цифра уменьшится. То, что бюджет получит всего 10 млн. руб., не является каким-то благом (слишком мизерна сумма). Зато будут уничтожены взрослые растения на лесной территории в 500 тыс. квадратов (смею вас заверить, восстановить лес за один год не удастся и нет гарантий, что на месте вырубок вообще будет проводится грамотная рекультивация деревьев). А о создании производства и новых рабочих мест я уже написал – заявка ооошки не предполагает этого. Даже если рабочие места и будет созданы, то только временные. Нового производства, новых товаров для жителей области не появится. Тогда к чему отдавать вятский лес под распил, если я как житель области и потребитель от этого не увижу НИЧЕГО? Чтобы кто-то карман набил?

Таким образом, реализация заявки ООО «Лестехснаб плюс» жителям области никаких благ не несет, бюджет получит крохи, а вятские леса будут вырублены.

Кстати, было и еще одно мелкое замечание о том, что «Северо-Западная лесная компания» не вятская, а комяцкая. На что тоже хотелось бы ответить. Принадлежащий ей Подосиновский фанерный комбинат находится не в Коми, и люди, работающие на нем, местные, а потому использование местного сырья оправдано хотя бы постоянной занятостью населения.

И еще одно. Учитывая то, какое противодействие оказывалось при проведении журналистского расследования, формальные характер ответа из департамента промразвития и отсутствие такового их деплеса, а также высказанные замечания, я прихожу к предположению, что одобрение заявки ООО «Лестехснаб плюс» выгодно кому-то в самых верхних эшелонах региональной власти.