Два месяца прошло с момента получения Администрацией города Кирова Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Положения о введении на территории города Кирова автоматизированной системы учёта и оплаты проезда на транспорте общего пользования городского сообщения, утверждённого постановлением администрации г. Кирова от 07.08.2012 № 3079-П «О введении электронной системы оплаты проезда в транспорте общего пользования на регулярных городских маршрутах города Кирова». В соответствии с требованиями федерального законодательства заключение подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом в 30-дневный срок, и по результатам его рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ. Вместе с тем, администрация города предпочитает хранить молчание…
Тексты Заключений выложены:
Справка об институте антикоррупционной экспертизы
Институт антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов установлен ФЗ «О противодействии коррупции» как одна из основных мер профилактики коррупции. Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов определяются ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Экспертиза проводится в целях выявления коррупциогенных факторов в НПА и их последующего устранения.
Коррупциогенными факторами являются положения, которые устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, которые содержат неопределённые, трудновыполнимые или обременительные требования к гражданам и организациям. Такие положения создают условия для проявления коррупции.
Антикоррупционная экспертиза представляет собой оценку НПА во взаимосвязи с действующим законодательством. Кроме того, антикоррупционная экспертиза должна проводиться компетентным лицом, а её результаты должны быть обоснованы, объективны и проверяемы. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы определяется Правилами и Методикой, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Компетенцией на проведение антикоррупционных экспертиз любых НПА обладают органы прокуратуры и органы юстиции, а также независимые эксперты, уполномоченные на проведение экспертиз на коррупциогенность. В порядке, установленном Минюстом России, институты гражданского общества и граждане могут быть аккредитованы в качестве независимых экспертов.
Заключения независимых экспертов носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению субъектом нормотворчества в тридцатидневный срок со дня его получения. Если в заключении предложены способы устранения выявленных коррупциогенных факторов, то по результатам рассмотрения заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ.
Иными словами, если органами прокуратуры или юстиции будут выявлены коррупциогенные факторы, то должностное лицо (поставившее свою подпись под нормативным правовым актом с коррупциогенными факторами) должно либо устранить эти факторы, либо доказывать свою правоту в суде. Мнение независимых экспертов, выраженное в заключении, с позиции действующего законодательства, с одной стороны, неоспоримо (как, например, решение Конституционного Суда РФ), а с другой — от него можно просто «отписаться» — дать «мотивированный ответ» и на этом поставить точку. В результате должностное лицо и эксперт остаются при своём мнении.
Ответы на Заключения по поводу электронных транспортных карт
Выкладываю скан ответа Правительства Кировской области от 14.09.2012 № 9727-03-16
В соответствии с требованиями органов юстиции независимые эксперты отчитываются о своей работе, т.е. каждые полгода надлежит подавать сведения о выявленных коррупциогенных факторах в нормативных правовых актах, а также о реакции на них со стороны органов власти и должностных лиц, поэтому мне ничего не остаётся как прибегнуть к помощи прокуратуры:
Давно пора.
да чихать мы хотели на вас, ребята
А судьи кто…