По неофициальной информации из городских перевозчицких кругов, ожидается, что федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» в ближайшее время будет принят Госдумой в окончательном чтении и вступит в действие с 1 января 2013 года. И уже едва ли не с 1 апреля или 31 марта будущего года начнет действовать ответственность владельцев пассажирского автотранспорта с соответствующими денежными страховыми выплатами в качестве компенсации причиненного вреда при дорожно-транспортных происшествиях, авариях и прочих несчастных случаях с тяжелыми последствиями для пассажиров.
Напомним, что отечественный законопроект, обсуждение которого ведется в течение последних двух лет, предусматривает возмещение в сумме более двух млн руб. по риску ответственности за причинение вреда жизни одного гражданина, не менее двух млн рублей — по риску вреда здоровью, и не менее 23 тыс. рублей по имущественному риску. Соответственно и цена договоров, которые должны будут заключаться перевозчиками со страховщиками на каждое принадлежащее им транспортное средство (автобус или троллейбус для Кирова) будет не маленькая. И общие затраты предприятий на обслуживание городских маршрутов общественного транспорта заметно должны возрасти. Во что это может вылиться в масштабе города для основной массы горожан?
По словам тех руководителей кировских автопредприятий, с которыми довелось пообщаться на эту тему корреспонденту «Вятского наблюдателя», пока подготовительный процесс в городе идет только на теоретическом уровне обсуждений и переговоров. Каких-либо указаний и распоряжений, а соответственно и полной ясности, каким именно будет механизм реализации закона, еще нет. Многие вопросы на сегодня остаются в подвешенном состоянии. Возможно, что-то окончательно прояснится во вторник, 2 октября, после намеченного совещания в городской администрации с участием всех перевозчиков и представителей крупнейших страховых компаний, работающих на территории города.
Как отмечают перевозчики, встречи со страховщиками по этому поводу были у них и прежде. Но хотя они в один голос уверяют, что страхование гражданской ответственности — это совсем не страшно, тарифы, мол, для перевозчиков будут устанавливаться минимальные, и ничего особенного — в плане возможных финансовых потрясений для предприятий — не произойдет, перемены, дескать, будут только к лучшему, в позитивный, и даже нейтральный, эффект от нововведения верится с трудом. Так как в отношении прежних договоренностей уже пошли серьезные изменения, а в окончательном варианте на перспективу суммы страховых премий вырисовываются многомиллионные.
В частности, по предварительной информации, тариф на страхование гражданской ответственности перевозчика составит примерно 40-45 коп. на одного пассажира по городу Кирову и порядка 37 коп. на пригородных маршрутах в окрестностях областного центра. Цена договора, каковые придется заключать в количестве равном количеству транспорта в автопарке предприятия, будет зависеть не от паспортной вместимости конкретного транспортного средства и не от числа платно перевезенных пассажиров, а от общего объема пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах.
Каким образом будет осуществляться страхование ответственности за перевозку 70 и 100 — процентных льготников и кто за них будет платить: федеральный м региональный бюджеты или льготное бремя по страховым взносам также ляжет на плечи перевозчиков — разъяснения еще не получены. Также доселе непонятно затраты перевозчиков на страхование будут включаться в действующий тариф на проезд, или пойдут плюсом — то есть повлекут его повышение.
Так, например, если, по данным перевозчиков, ежедневный пассажиропоток составляет в среднем по городу Кирову 350 тыс. человек и на маршруты каждый день выходит около 500 единиц транспорта, то выходит, что на одну единицу транспорта приходится 700-1000 пассажиров в день. За год, в течение которого будет действовать договор страхования, это будет уже свыше 300 тыс. пассажиров на один автобус или троллейбус, или примерно 1,2 млн руб. на одну страховку. Таким образом, при автопарке с сотней машин затраты составят более сотни миллионов рублей только в рамках одного отдельно взятого предприятия.
Кроме того, ребром стоит вопрос об оснащении каждого транспортного средства, в соответствии с требованиями закона, тахографом — прибором наподобие «черного ящика», какой бывает в самолетах, стоимость которого вместе с установкой составляет 45-49 тыс. рублей. Что опять же тянет на приличную сумму в 4,5-5 миллионов рублей для транспортного предприятия с сотней машин. При том, что это записывающее устройство по своим функциям фактически дублирует уже установленную на городском общественном транспорте систему «ГЛОНАСС».
По словам перевозчиков, от имени «Вятского автотранспортного союза» уже направлено письмо в Минтранс с просьбой разрешить замену тахографа на «ГЛОНАСС». Аналогичные обращения готовятся от городской администрации и по линии правительства Кировской области. В Минтрансе в принципе не возражают против исключения дублирующих функций, но будет ли в итоге дано разрешение с внесением парламентариями поправок в действующее законодательство, на сегодня — вопрос.