Вырубка березовой рощи в Коминтерне — следствие коррупции?

Новый поворот возник в деле о строительстве на месте березовой рощи в Коминтерне жилого дома. Мало того, что предоставление места под строительство многоэтажки прошло, минуя публичные процедуры обсуждения такого решения, так оказывается само такое изменение объекта строительства признано Минэкономразвития РФ коррупционной схемой.

Напомним, что уничтожение берез в Коминтерне связано со строительством на этом участке жилого многоквартирного дома, хотя изначально ООО «Флекса», получившее эту землю в аренду, планировало построить на этом месте торговый центр.

Согласно нормам российского законодательства предоставление земельных участков под строительство объектов торговли и многоэтажек должно происходить по-разному. В первом случае – это может делаться, минуя конкурсные процедуры, во втором – проведение аукциона обязательно.

Кроме того, при оформлении изменения объекта строительства отдельным соглашением, последнее должно пройти регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (Управление Росреестра). Но в последнем поясняют, что «изменение договора аренды в части разрешенного использования, позволяющее осуществить жилищное строительство на земельном участке в обход установленной процедуры (конкурс, аукцион)», не подлежит регистрации. А без таковой застройщик не может получить разрешение на строительство.

Однако разрешение администрацией г. Кирова было выдано, и ознакомиться с ним можно в «Реестре действующих разрешений на строительство многоквартирных жилых домов, выданных администрацией». Кроме того, в своем ответе жителям Коминтерна, обеспокоенным уничтожением зеленых насаждений, первый заместитель главы городской администрации Александр Преснецов открыто признается, что «к настоящему времени арендодателем в лице управления (комитета) по делам муниципальной собственности и арендатором земельного участка ООО «Флекса» подписано соглашение, в соответствии с которым на земельном участке согласовано строительство многоквартирного дома».

Такие действия городского органа исполнительной власти Минэкономразвития РФ рассматривает как незаконные. В частности, в письме министерства № Д23-490 от 15 февраля 2010 года разъясняется: «Реализация предложения по изменению разрешенного использования земельных участков с одного вида «для строительства» (предоставляемых без торгов) на другой вид «для жилищного строительства» (предоставляемых на торгах) путем изменения условий договора аренды указанных участков является, по сути, коррупционной схемой, в соответствии с которой застройщики экономят средства при покупке ими земельных участков или права на заключение договора аренды, а бюджет соответствующего уровня публичной власти эти средства недополучает».

Из приведенной цитаты вытекает, что изменение администрацией условий аренды земельного участка должно было стать предметом интереса для областной прокуратуры. Однако из ответа прокуратуры от 11 августа 2011 г. на запрос местных жителей, относительно законности действий администрации и застройщика, следует, что этот надзорный орган ничего противозаконного в этом деле не нашел (или не искал).

Остается только надеяться, что для прокурорских работников, данное им право отстаивать интересы граждан в суде, — не пустой звук, также как для Следственного комитета – задача борьбы с коррупцией.